政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第145/280页)

转移支付执行情况：2021年，省对我市转移支付154.89亿元，下降25%(下降主要是由于2020年有支持疫情防控的特殊转移支付和省债市用机场三期改扩建工程资金等一次性因素)。其中，一般性转移支付121.71亿元;专项转移支付33.18亿元。市对县(市、区)转移支付157.13亿元，下降1.2%。其中，一般性转移支付96.84亿元;专项转移支付60.29亿元。

2.全市政府性基金预算执行情况

2021年，全市政府性基金预算收入263.64亿元，为调整后预算的105.8%，下降42.1%。全市政府性基金预算支出362.73亿元，为变动预算的81.1%，下降25.1%。(政府性基金收支下降较多是由于2021年土地出让收入不达预期)

3.全市国有资本经营预算执行情况

2021年，全市国有资本经营预算收入1.32亿元，为调整后预算的460.5%，增长71.2%(增长主要是因为以前年度的股权股利收入集中在2021年上缴)。全市国有资本经营预算支出2.96亿元，为预算的27.2%，下降73.5%(下降主要是因为部分省属企业自行负担资金不到位，导致无法下达省转移支付的省属国有企业职工家属区"三供一业"分离移交补助资金)。

4.全市社会保险基金预算执行情况

2021年，全市社会保险基金预算收入167.81亿元，其中，城乡居民基本养老保险基金收入10.59亿元，机关事业单位基本养老保险基金收入39.46亿元，职工基本医疗保险(含生育保险)基金收入78.27亿元，城乡居民基本医疗保险基金收入19.35亿元，工伤保险基金收入5.98亿元，失业保险基金收入14.16亿元。

全市社会保险基金预算支出141.29亿元。其中，城乡居民基本养老保险基金支出5.66亿元，机关事业单位基本养老保险基金支出37.58亿元，职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出57.04亿元，城乡居民基本医疗保险基金支出19.21亿元，工伤保险基金支出15.51亿元，失业保险基金支出6.29亿元。当年收支结余26.52亿元，年末滚存结余256.81亿元。

5.政府债务情况

2021年，省转贷我市新增政府债务111.76亿元(含德国促进贷款0.9亿元)，重点用于支持城市基础设施建设、社会事业类基本建设、美丽乡村建设等公益性项目，缓解了我市建设资金不足的困难。同时，我市争取省转贷政府再融资债券51.15亿元，用于归还到期政府债券本金，减缓了当前偿债压力和债务风险。

截至2021年底，全市政府债务余额799.12亿元。其中，市本级(含开发区)政府债务余额707.25亿元，县(市、区)政府债务余额91.87亿元。全市政府债务率76.1%，政府债务风险水平总体可控。

(二)2021年市本级预算执行情况

1.市本级一般公共预算执行情况

2021年，经市十四届人大六次会议审查批准市本级一般公共预算收入213.07亿元，一般公共预算支出315.44亿元。预算执行中，受多重因素叠加影响，将收入预算调整为202.01亿元(预算调整方案于2021年12月经市十四届人大常委会第五十次会议审查批准);同时，因减收、新增补助下级支出、省转贷政府债券等因素，支出预算相应变动为265.73亿元。

实际执行结果，市本级一般公共预算收入203.26亿元，为调整后预算的100.6%，增长1.1%;市本级一般公共预算支出241.85亿元，为变动预算(下同)的91%，下降16%(下降主要是2020年有特殊转移支付等一次性因素)。收支相抵，除按规定结转下年专款23.88亿元外，建立预算稳定调节基金7.69亿元。年末市本级预算稳定调节基金累计余额10.42亿元。

主要收入项目完成情况：税收收入143.68亿元，增长9.9%。其中，增值税49.6亿元，增长7.1%;企业所得税21.12亿元，增长15.1%;个人所得税5.79亿元，增长13.5%;资源税1.76亿元，增长54.5%;城市维护建设税12.11亿元，增长19.4%;房产税7.2亿元，增长0.5%;印花税5.41亿元，增长28%;城镇土地使用税1.58亿元，下降2.3%;土地增值税14.36亿元，下降7%;车船税3.83亿元，下降2.6%;契税20.49亿元，增长24.2%。非税收入59.58亿元，下降15.2%。

主要支出项目执行情况：

教育支出36.68亿元，为预算的98.9%，增长7.9%。其中，保障义务教育、职业教育和学前教育等项目支出4.85亿元，国科大太原能源材料学院、太原学院二期等学校建设支出6.14亿元，校舍维修和教学设备购置等支出1.32亿元，支持市属公参民学校转为公办学校、实施校长职级制改革和推动"双减"政策落实等0.5亿元。

科学技术支出1.48亿元，为预算的100%，同口径与上年持平。其中，企业技术中心创新能力建设补助奖励资金0.49亿元，知识产权质押融资风险补偿基金0.2亿元，"揭榜挂帅"项目研发补助资金0.1亿元，大众创业万众创新专项资金0.1亿元等。

文化旅游体育与传媒支出9.37亿元，为预算的82.1%，增长10.2%。其中，晋商博物院、太山、天龙山等景区建设和文物保护专项支出2.33亿元，文化旅游和广播电视发展等项目支出1.56亿元。

社会保障和就业支出42.15亿元，为预算的99.8%，增长6.6%。其中，基本养老保险缴费等支出15.45亿元，财政对基本养老保险基金补助支出2.54亿元，企业改革补助支出8.52亿元，各项就业补助支出1.11亿元。

卫生健康支出22.23亿元，为预算的99.1%，增长1.3%。其中，城乡居民基本医疗保险基金补助支出11.54亿元，公共卫生和疫情防控等方面项目支出2.65亿元，公立医院能力建设等项目支出1.6亿元。

节能环保支出4.5亿元，为预算的67%，增长49%。其中，污染防治支出2.79亿元，能源节约利用和污染减排支出0.77亿元。

城乡社区支出43.97亿元，为预算的99.1%，同口径与上年持平。其中，城市道路及配套基础设施建设支出10.15亿元，供热补贴支出8.3亿元，污水污泥处置支出4.44亿元，园林绿化养护支出4.3亿元，环境卫生整治支出3.17亿元，市政道路和公共设施维修养护支出1.27亿元。

农林水支出2.28亿元，为预算的98.1%，同口径与上年持平。其中，"两库三河"等水利建设方面支出0.59亿元，农业农村方面项目支出0.18亿元，林业改革发展方面支出0.1亿元。

交通运输支出9.43亿元，为预算的95%，下降74.5%(下降原因同全市)。其中，公共交通运营补贴等方面支出7.78亿元，东西山旅游公路建设支出0.3亿元。

2.市本级政府性基金预算执行情况

2021年，市本级政府性基金预算收入179.62亿元，为调整后预算的105.8%，下降50.7%。其中，国有土地使用权出让收入160.39亿元，国有土地收益基金收入3.97亿元，城市基础设施配套费收入10.59亿元，污水处理费收入2.02亿元。市本级政府性基金预算支出168.05亿元，为变动预算的80.8%，下降25.5%(收支均下降原因同全市)。其中，城乡社区支出129.88亿元，其他支出25.75亿元，债务付息支出12.3亿元。

3.市本级国有资本经营预算执行情况

2021年，市本级国有资本经营预算收入1.24亿元，为预算的619.5%，增长71.9%。市本级国有资本经营预算支出2.52亿元，为预算的25.4%，下降71.7%(收支增减原因同全市)。主要用于中央和省属企业"三供一业"支出2.1亿元。