政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第151/280页)

数据显示，截至2021年12月15日，中央财政通过提前下达、限时下达等方式，已将2.8万亿元快速下达到地方，地方财政及时将资金落实到使用单位和具体项目。通过直达资金安排项目超过40万个，形成支出超过2.4万亿元，支出进度近90%，持续保持较高支出强度。其中，市县支出占比超过六成，体现了常态化直达机制"据实分配资金、增量向基层倾斜"的制度安排;用于养老、就业、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出超过七成，积极发挥民生兜底作用;通过政府采购、政府购买服务、担保贴息等方式惠及各类市场主体，激发企业活力，增强发展后劲。

总体来看，直达资金下达更加快速，投向更加精准，有力保障了惠企利民政策加速落地生效，有效发挥了强基层、惠民生、促发展的作用，促进经济稳增加固、稳增向好。

聚焦资金安全，严格全过程监控监管

直达资金是民生保障，既不能闲置浪费，更不能挤占挪用。国库司始终把人民利益放在首位，当好"铁公鸡"、打好"铁算盘"，积极创新直达资金监管方式，构建全过程、全链条、全方位监控体系，筑牢直达资金运行安全防护网。创造性建设直达资金监控系统，首次实现资金下达和资金监管"同频共振"，实现资金从预算源头到使用末端的全链条跟踪监控，确保流向明确、账目可查。同步建立实名台账，掌握被帮扶企业和个人受益情况，确保资金精准落实到位，发挥效果。

在日常工作中，动态跟踪监控直达资金分配下达和支出使用情况，及时加强督促提醒，对所发现资金分配迟缓、违规使用等问题，发出上百余份关注函，"点穴式"督促地方核实疑点信息，抓好问题整改，并举一反三，建立长效工作机制。同时，加强数据信息共享，向国家审计署、人力资源和社会保障部、民政部等部门全面开放监控系统数据，加强各部门在资金监督方面的协同配合，瞪大眼睛盯紧盯牢资金去向和用途，确保直达资金用在刀刃上、紧要处。

下一步，国库司将认真贯彻落实中央经济工作会议有关精神和全国财政工作会议要求，会同相关司局全力做好2022年财政资金直达机制相关工作，进一步提高财政政策效能，促进更加精准、更可持续，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

六盘水市2021年全市和市级预算执行情况与2022年全市和市级预算草案的报告

六盘水市财政局局长文翔

各位代表：

受市人民政府委托，现将六盘水市2021年全市和市级预算执行情况与2022年全市和市级预算草案提请市九届人大一次会议审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年预算执行情况

2021年，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持以高质量发展统揽财政工作全局，围绕"四新"主攻"四化"，扎实做好"六稳""六保"工作，全力推进预算收支管理各项工作，全市预算执行情况总体良好，较好地完成了市八届人大七次会议和市八届人大常委会第四十四次会议批准的预算。

(一)一般公共预算。全市一般公共预算收入102.35亿元，为预算的100.6%，同比下降(以下简称下降)6.06%，剔除省收购市级资产一次性收入后增长2.4%，非税收入占比为38.63%，加上地方政府一般债券收入91.68亿元、上级补助收入178.6亿元、调入预算稳定调节基金0.22亿元、调入资金45.5亿元以及上年结转2.75亿元后，收入共计421.1亿元。全市一般公共预算支出324.53亿元，同比增长(以下简称增长)0.17%，加上地方政府一般债务还本支出86.46亿元、上解上级支出0.96亿元及补充预算稳定调节基金0.47亿元后，支出共计412.42亿元。收支相抵，结转8.68亿元，主要是按照《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)，市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，结转2022年安排使用。

市级一般公共预算收入25.02亿元，为预算的111.35%，下降19.64%，剔除省收购市级资产一次性收入后增长13.06%，加上地方政府一般债券收入31.13亿元、上级补助收入52.31亿元、调入资金4.41亿元、调入预算稳定调节基金0.01亿元、下级上解收入7.5亿元及上年结转2.02亿元后，收入共计122.4亿元。市级一般公共预算支出60.53亿元，下降20.87%，加上地方政府一般债务还本支出28.37亿元、上解上级支出0.82亿元、补助下级支出25.4亿元及补充预算稳定调节基金0.17亿元后，支出共计115.29亿元。收支相抵，结转7.11亿元在2022年安排使用。

(二)政府性基金预算。全市政府性基金预算收入127.86亿元，增长22.82%，主要是国有土地使用权出让收入增加，加上地方政府专项债券收入55.72亿元、上级补助收入3.16亿元及上年结转4.76亿元后，收入共计191.5亿元。全市政府性基金预算支出113.39亿元，下降31.63%，主要是国有土地使用权出让成本及专项债券减少，加上调出资金42.66亿元、地方政府专项债券支出30.25亿元及上解上级支出0.48亿元后，支出共计186.78亿元。收支相抵，结转4.72亿元在2022年安排使用。

市级政府性基金预算收入13.18亿元，为调整预算的115.10%，增长74.57%，主要是国有土地使用权出让收入增加，加上地方政府专项债券收入10.64亿元、上级补助收入1.37亿元及上年结转0.51亿元后，收入共计25.7亿元。市级政府性基金预算支出16.15亿元，为调整预算的91.17%，下降36.64%，主要是地方政府专项债券支出减少，加上地方政府专项债券支出2.08亿元、补助下级支出0.42亿元及调出资金4.18亿元后，支出共计22.83亿元。收支相抵，结转2.87亿元在2022年安排使用。

(三)国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入1.02亿元，下降62.77%，主要是部分市区资产处置收入减少，加上上级补助收入1.58亿元及上年结转0.19亿元后，收入共计2.79亿元。全市国有资本经营预算支出0.95亿元，下降53.88%，主要是收入减少支出相应减少，加上调出资金0.24亿元后，支出共计1.19亿元。收支相抵，结转1.6亿元在2022年安排使用。

市级国有资本经营预算收入0.23亿元，为调整预算的99.78%，下降11.54%，主要是企业经营利润减少，加上上级补助收入1.58亿元及上年结转0.02亿元后，收入共计1.83亿元。市级国有资本经营预算支出0亿元，主要是相关项目调整至一般公共预算支出。补助下级支出0.02亿元，调出资金0.23亿元，支出共计0.25亿元。收支相抵，结转1.58亿元在2022年安排使用。

(四)社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入67.15亿元，为预算的105.26%，增长8.99%，主要是参保人员缴费等收入增加。全市社会保险基金预算支出57.28亿元，为预算的99.6%，增长13.02%，主要是基本养老金提标和新冠疫苗接种费用等支出增加。当年结余9.87亿元，滚存结余77.61亿元。