政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第268/280页)

人民至上，生命至上。从疫情防控阻击战，到常态化，再到迎战德尔塔、奥密克戎的全链条精准防控，我们始终坚持"动态清零"总方针，以有力的事实证明，抗疫和经济发展是相互协同的，"动态清零"符合我国国情和科学规律，是统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择。当前，全国疫情继续呈现点多面广态势、多源多链局面，奥密克戎变异株传播速度快、传播力强、隐匿性强，加之"五一"假期到来，人员流动频繁，疫情传播风险加大。疫情防控丝毫不得放松，全省上下要深刻认识当前疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

经济稳，则人心稳、大局稳。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，"稳字当头、稳中求进"是做好全年经济工作的主基调，今年政府工作报告提出5.5%左右的GDP增速目标，为我们稳定经济大盘、实现经济社会发展目标进一步锚定了方向。尽管当前经济下行压力加大且成因复杂，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我们完全有条件有能力战胜当前面临的困难和挑战。全省各地各部门要进一步加大宏观政策调节力度，加快落实已经确定的政策，抓紧谋划增量政策工具，发挥消费对经济循环的牵引带动作用，稳住市场主体，做好能源资源保供稳价工作，切实保障和改善民生，确保交通物流畅通，扎实稳住经济大盘，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。

安全发展事关全局、事关未来。总书记反复强调，要统筹发展和安全，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进;又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险，有效防范应对重点领域潜在风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。面向未来，只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实总书记、党中央决策部署，坚定信心、奋发有为、锐意进取，坚持办好自己的事，中国经济一定能顶住下行压力、行稳致远，广东经济也一定能保持平稳健康、稳中有进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

协同"稳"与"进"，当好"压舱石"

7月15日，国家统计局公布：今年上半年我国实现国内生产总值(GDP)56.26万亿元，较去年同期增长2.5%;江苏GDP为56909亿元，增速1.6%。无论全国还是江苏，上半年的增速均低于年初预期。低增速之中也有亮色。江苏上半年增速较一季度提高了2.7个百分点，增速领跑国内所有经济强省。

疫情反复冲击、国际贸易战持续、俄乌冲突不息，这些复杂严峻的外部形势显然是上半年江苏经济增长大幅放缓的主要因素。但是，二季度迅速转为正增长，且实现了较快的"加速度"，意味着江苏经济发展的基础依然扎实，韧性依然强劲。下半年江苏经济增长重回正轨、恢复正常增速可期。国家统计局权威人士分析，现阶段中国经济潜在增长率在5.5%-6.5%之间。从全球范围来看，5.5%-6.5%的潜在增长率仍然处于中高水平，表明我国经济增长的潜力依然较大。

如何看待上半年江苏经济数据?其中蕴藏了哪些新的变化和新的趋势?江苏经济发展的潜力在何处?记者专访了江苏省社会科学院的三位专家。

记者：如何看待今年上半年江苏经济统计数据?

吕永刚：今年上半年，江苏经济遭遇了超预期冲击。本轮冲击的短期性、非周期性强。但有效管控疫情后，江苏经济修复速度很快。

本轮疫情中，江苏是全国受冲击较大的省份之一。其中，作为全国"最强地级市"的苏州疫情管控时间长、举措严、波及面广，接触性消费受影响较大，产业链供应链断点堵点大增，企业停产、项目停工带来连锁反应，使经济在短期内陷入螺旋式快速紧缩状态，导致经济增速、财政收入等主要指标短期内出现深度下跌。

从影响范围看，居民消费受疫情冲击最为显著，5月份全省实现社会消费品零售总额3317.4亿元，同比下降8.6%，降幅比4月份收窄8.4个百分点，反弹迹象明显。线上消费活跃，5月份全省限额以上企业(单位)通过公共网络实现的商品零售额增速较4月由负转正，同比增长10.6%，高于全省社会消费品零售总额增速19.2个百分点。

从经济周期性看，江苏经济大盘稳、基础实，以先进制造业、战略性新兴产业为代表的现代产业已经进入量的扩张期，有条件避免经济不景气与非周期冲击产生的叠加效应，防止陷入经济下行通道。主要宏观经济指标在5月、6月份较疫情冲击严重的4月份加速复苏，显示江苏经济已快速走出短期冲击负面影响，展现了强大的增长韧性。

江苏扛起经济大省"压舱石"的责任，密集出台稳经济政策举措，强力稳控疫情。相比一季度，二季度我省国民经济企稳回升，发展转型亮点频现，经济复苏反弹态势明显，实现全年经济增长目标具备坚实基础。

记者：二季度江苏经济企稳回升，哪些经济调控手段和因素起到了重要作用?

吕永刚：江苏应对上半年超预期冲击的调控手段主要有两方面。

其一，多措并举稳住制造业大盘，先进制造业和新兴产业增长强劲、态势喜人。

制造业的产业类别多、关联性外溢性强。江苏要当好全国经济的"压舱石"，先是要当好全国工业经济的"压舱石"。由于江苏制造业深度嵌入全球产业链供应链体系之中，更易受外部因素冲击。面对外部重大风险交织叠加的超预期冲击，江苏在全国较早出台稳工业经济的一揽子政策，重点保障产业链供应链稳定畅通，帮扶中小企业纾困解难，在总体上保持稳健增长态势殊为不易。

上半年，江苏协调同步推进制造业的"稳"与"进"，在保市场主体、保就业、保供应链的同时，积极布局大数据、人工智能、工业互联网等前瞻技术和新兴产业。今年下达省级战略性新兴产业专项资金6.88亿元，支持战略性新兴产业发展。上半年，全省高技术制造业增加值同比增长8.8%，快于规模以上工业7.7个百分点，其中锂电池、机器人、计算机通信、新医药等产业逆势而上增速均在两位数以上。分行业看，1-5月，电子(5.7%)、电气(7.9%)、汽车(2.7%)、医药(7.3%)4个行业增加值增速高于全省。与此同时，互联网和相关服务、软件和信息技术服务、科技推广和应用服务行业等生产性服务业主要经营指标均持续快速增长，形成对制造业转型升级的有力支撑。