政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第63/280页)
受省人民政府委托，我向大会报告2021年全省和省级预算执行情况与2022年全省和省级预算草案，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年全省和省级预算执行情况
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，推动高质量跨越式发展取得新成效，实现了"十四五"良好开局。预算执行情况如下：
(一)全省预算执行情况。
1.一般公共预算执行情况。
全省一般公共预算收入2812.3亿元，比上年增长12.2%。主要项目执行情况：税收收入1929.4亿元，增长13.4%，占一般公共预算收入比重为68.6%，比上年提高0.7个百分点。其中，增值税941.1亿元，增长22.8%;企业所得税244.4亿元，增长5.1%;个人所得税77.2亿元，增长22.8%;资源税24.4亿元，下降10.9%，主要是进一步加强资源保护和节约利用，对资源开采审批从严从紧;城市维护建设税133.3亿元，增长20.2%;土地增值税118.3亿元，下降16.8%，主要是受土地市场下行影响;耕地占用税21.1亿元，下降25.9%，主要是2020年部分地区清算入库税收较多;契税222.4亿元，增长8.5%。非税收入882.9亿元，增长9.6%。
全省一般公共预算支出6778.5亿元，增长1.6%。其中，一般公共服务支出542.7亿元，下降2.8%，主要是严格落实过紧日子要求，各级进一步压缩一般性支出;公共安全支出292.9亿元，下降7.5%，主要是2020年部分地区一次性支出安排较多;教育支出1249.3亿元，增长2.1%;科学技术支出209.9亿元，增长7.2%;文化旅游体育与传媒支出117亿元，下降2.8%，主要是2020年安排省文化中心等建设经费较多;社会保障和就业支出891.7亿元，增长3%;城乡社区支出669.8亿元，下降8%，主要是按规定调整市县权责发生制列支政策等影响;卫生健康支出641.9亿元，下降0.1%，主要是2020年开支的疫情防控及救治经费较多;节能环保支出229.3亿元，增长5.1%;农林水支出762.8亿元，增长3%;交通运输支出290.5亿元，增长11.6%;资源勘探工业信息等支出346.8亿元，增长36.6%，主要是加大保市场主体特别是扶持中小微企业的力度;住房保障支出186.4亿元，下降9.2%，主要是2020年中央分配我省的一次性保障性安居工程项目补助资金较多;粮油物资储备支出16.1亿元，下降23.2%，主要是2020年安排的储备粮(油)库建设经费较多;灾害防治及应急管理支出53.9亿元，下降10.9%，主要是2020年防汛救灾等支出安排较多;债务付息支出116.4亿元，增长9.3%。
2.政府性基金预算执行情况。
全省政府性基金预算收入2971.8亿元，下降4.2%，主要是国有土地出让收入减少。全省政府性基金预算支出3594亿元，下降10.4%，主要是抗疫特别国债政策退出以及国有土地出让收入减少，支出相应减少。
3.国有资本经营预算执行情况。
全省国有资本经营预算收入96.9亿元，增长33.6%，主要是部分地区国有资产一次性处置收入较多。全省国有资本经营预算支出27.1亿元，下降14.9%，主要是强化预算统筹，加大了调入一般公共预算的力度。
4.社会保险基金预算执行情况。
全省各项社会保险基金收入2345.7亿元，增长16.8%。全省各项社会保险基金支出2283.3亿元，增长14.2%。本年收支结余62.4亿元，年末滚存结余1909.5亿元。
(二)省级预算执行情况。
1.一般公共预算执行情况。
省级一般公共预算收入552.8亿元，增长88.7%，主要是实施新的省与市县收入划分体制，部分税收入库口径发生变化。其中，税收收入385亿元，增长1.7倍;非税收入167.8亿元，增长10.6%。为确保基层财政平稳运行，对因分享比例调整省级集中的收入，以2019年为基期年，通过结算补助返还市县，基数部分全额返还，增量部分退坡返还，其中2021年返还50%。
省级一般公共预算支出998.2亿元，增长13%。其中，一般公共服务支出69.5亿元，增长4.7%;公共安全支出55.3亿元，与上年持平;教育支出175.6亿元，增长12.5%;科学技术支出21.9亿元，增长7.9%;社会保障和就业支出279.8亿元，增长9.9%;节能环保支出8亿元，增长2.8%;农林水支出104.9亿元，增长16%;卫生健康支出21.2亿元，下降26.6%，主要是2020年开支的疫情防控及救治经费较多;交通运输支出139亿元，增长69.4%，主要是加大铁路、公路等基础设施建设投入;债务付息支出23.2亿元，增长8%。
2.政府性基金预算执行情况。
省级政府性基金预算收入130.5亿元，增长26.5%。省级政府性基金预算支出255亿元，增长8.8%。
3.国有资本经营预算执行情况。
省级国有资本经营预算收入10.1亿元，增长8.3%。省级国有资本经营预算支出10.3亿元，增长80.3%，主要是中央"三供一业"移交改造清算补助资金增加。
4.社会保险基金预算执行情况。
省级各项社会保险基金收入1278.3亿元，增长28.8%。省级各项社会保险基金支出1256.4亿元，增长14.9%。本年收支结余21.9亿元，年末滚存结余766.7亿元。
以上预算执行的具体情况及相关说明详见《江西省2021年全省和省级预算执行情况与2022年全省和省级预算草案》。
2021年，财政部门认真落实省十三届人大五次会议相关决议，坚决贯彻"积极的财政政策要提质增效、更可持续"要求，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，为推动江西高质量跨越式发展提供了坚强财政保障。
一是立足构建新发展格局，支持经济高质量发展举措有力。发挥财政政策支撑作用，推动江西打造全国构建新发展格局重要战略支点。持续激发创新动力，连续8年大幅增加省级科技专项投入，重点支持重大创新平台建设;出台优化科研项目资金管理17条硬措施，赋予科研机构和人员更大自主支配权;安排3.4亿元支持"双千计划"等重大人才工程实施。切实增强产业实力，安排12.8亿元支持传统产业转型升级，下达4.3亿元做优做强新能源产业，统筹资金推动数字经济、现代服务业等融合发展。积极释放内需潜力，发行地方政府债券2290.7亿元，统筹306.5亿元专项资金，重点支持"两新一重"、保障性住房等基础设施建设;大力支持旅游、汽车、电子商务等消费扩容提质。全面提升开放张力，统筹112.4亿元推动通道体系建设;促进江西内陆开放型经济试验区等国家级战略平台建设。全力提升市场活力，落实落细中央和省出台的系列减税降费政策，全省为企业减税降费连续三年超千亿元;运用"财园信贷通""财政惠农信贷通"、融资担保等财政金融工具撬动社会资本2468亿元，有力缓解市场主体融资难题。
二是强化重大战略财力保障，统筹城乡区域发展成效显著。统筹财政资金资源，充分保障国家重大战略和重点任务落实。全面推进乡村振兴，严格落实"四个不摘"要求，省财政安排衔接推进乡村振兴补助资金40.1亿元，保持力度不减，财政专项扶贫资金绩效评价连续4年全国优秀;出台调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见，安排151.2亿元支持高标准农田建设和水利基础设施补短板，统筹54.9亿元强化农业生产补贴和种质资源保护，积极开展地方特色农业保险和水稻完全成本保险试点，进一步夯实粮食安全基础。提升城市功能品质，拨付93.3亿元支持老旧小区改造等保障性安居工程建设;统筹资金对既有住宅加装电梯进行奖补;积极争取全国首批系统化全域推进海绵城市示范落户我省，获中央奖补资金10亿元，大力提升城市防洪排涝及生态修复能力。推动区域协调发展，健全完善重大区域发展战略财政支撑政策;设立省对设区市本级均衡性转移支付;对高质量发展综合绩效先进市县给予奖励。
