政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第67/280页)

四是精耕细作深化财税体制改革。加强财政法治建设，推动财税体制改革走深走实，为提升省域治理效能提供有力支撑。推进相关领域财政事权和支出责任划分改革，完善转移支付定期评估、动态调整、清理退出机制。深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，盘活存量资金资产;落实过紧日子各项硬措施，加强公务消费网络监管，建立节约型财政保障机制;积极开展财政可承受能力评估及应用工作;加快市县零基预算推广步伐;提高国有资本收益上缴比例。完善预算绩效管理体系，聚焦重大决策部署，加强预算绩效管理，完善多元化绩效评价机制，强化绩效管理结果运用，推动政府投资基金、转移支付资金、部门预算等全过程绩效管理。推进税制改革，配合做好增值税等税收立法，做好消费税征收环节后移地方相关工作。深化财政"放管服"改革，深入推进优化营商环境"一号改革工程"，持续清理规范行政事业性收费，进一步扩大非税缴费渠道;制定政府采购负面清单，推动政府采购意向公开全省覆盖，开展批量集中采购试点。

五是精准有效防范化解重大风险。坚持底线思维，牢牢守住不发生系统性风险的底线。健全地方政府依法适度举债机制，严格落实专项债券负面清单管理要求，建立违规使用专项债券处理处罚机制，适度均衡债券发行节奏，提高项目储备质量，持续做好预算执行和绩效目标"双监控"，完善债券资金"借用管还"全流程管理。防范化解地方政府隐性债务风险，完善隐性债务化解情况常态化核查机制，严防地方政府变相违规举债;加强融资平台公司债务监测，推进部门间债务信息共享共用，坚决遏制增量，稳妥化解存量。兜牢基层"三保"底线，扩大县区"三保"预算省级重点审核范围，完善重点监测地区名单，压实县级主体责任和市级监管责任，落实"三保"定期报告制度，开展县级"三保"资金专户试点，加大对市县转移支付力度，完善县级基本财力保障机制。推动社保基金可持续运行，提高基金统筹层次，落实企业职工基本养老保险基金全国统筹政策，完善工伤保险省级统筹制度，强化社保基金绩效管理，构建收支平衡的基金预算管理机制，加强基金监督检查力度，支持开展打击欺诈骗保专项治理行动，确保社保基金安全高效可持续运行。同时，完善政府性融资担保管理体制和考核机制，积极开展财经秩序专项整治，强化各领域财会监督力度，加快预算管理一体化应用进程，不断提高财政管理水平，增强抵御各类风险能力。

各位代表，做好今年财政工作责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，在人大、政协监督指导下，拉高标杆、锲而不舍、勇争一流，凝心聚力书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

关于四川省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告

四川省财政厅

各位代表：

受省人民政府委托，现将四川省2021年预算执行情况和2022年预算草案提请省十三届人大五次会议审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2021年预算执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化四川新征程开启之年，是"十四五"开局之年。面对多重困难叠加的严峻形势，面对开局"十四五"、开启新征程的繁重任务，全省各级各部门坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大和省政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实省委"三保一优一防"(保运转、保民生、保重点、优结构、防风险)重要要求，扎实做好"六稳""六保"工作，严格执行省十三届人大四次会议批准的预算，全省经济发展稳中加固、稳中提质，社会大局保持稳定，实现"十四五"良好开局。在此基础上，全省和省级预算执行情况良好。

(一)一般公共预算

收入保持稳定增长。全省各级依法依规积极组织财政收入，全省范围内征收的一般公共预算总收入达到7585.8亿元，增长11.6%，其中：中央级收入2812.5亿元，增长10.8%;地方一般公共预算收入4773.3亿元，为预算的108.2%，增长12%，两年平均增长8.3%。地方一般公共预算收入中，税收收入3334.8亿元，增长12.4%。省级一般公共预算收入884.1亿元，为预算的103.9%，增长8.7%。省级一般公共预算超收收入33.1亿元，全部按规定补充省级预算稳定调节基金。

支出保持适度强度。面对突出的财政收支矛盾，全省各级切实加强财政资源统筹，不断优化支出结构，全力保障党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落实。全省一般公共预算支出11215.6亿元，完成预算的95.1%，增长9%。省级一般公共预算支出2087.4亿元，完成预算的89.2%，增长9.3%。

各级实现收支平衡。一般公共预算收入加上中央补助、上年结转、动用预算稳定调节基金、地方政府一般债券等收入后，全省和省级可供安排的收入总量分别为13577.8亿元、8501.5亿元。收入总量减去当年支出、上缴中央支出、偿还地方政府一般债务等支出后，全省和省级结存资金分别为1317.9亿元、499亿元。结存资金按规定清理后，全省补充预算稳定调节基金740.3亿元、因项目跨年实施需要结转下年继续使用577.6亿元;省级补充预算稳定调节基金245.5亿元、因项目跨年实施需要结转下年继续使用253.5亿元。全省各级均实现收支平衡。

省级主要收入项目执行情况是：增值税391.4亿元，为预算的100.7%;企业所得税204.8亿元，为预算的108.6%;个人所得税54.4亿元，为预算的111.5%;非税收入119.3亿元，为预算的97.8%。

省级一般公共预算年初预算安排的预备费26亿元，当年未支出，全部按规定补充省级预算稳定调节基金。

2021年初省级预算稳定调节基金余额为41.1亿元，加上按规定补充245.5亿元后，2021年末余额为286.6亿元。

省级主要支出项目执行情况是：社会保障和就业支出1094.8亿元，完成预算的99.9%;交通运输支出345.9亿元，完成预算的84%;教育支出214.4亿元，完成预算的92.1%;公共安全支出81.9亿元，完成预算的98.1%;卫生健康支出47亿元，完成预算的78%。

省级一般公共预算结转资金253.5亿元，主要包括：交通运输、节能环保、资源勘探工业信息等方面79.6亿元，商业服务业、金融、自然资源、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理等方面33.1亿元，教育、科技、文旅体育传媒等方面25.4亿元，城乡社区、农林水等方面15.2亿元，卫生、社保就业等方面14.1亿元，一般公共服务、国防、公共安全等方面10.4亿元，其他方面75.7亿元。

省对市县转移支付4676亿元，具体情况是：一般性转移支付(含税收返还)4046.8亿元，其中共同财政事权转移支付1824.5亿元;专项转移支付629.2亿元。