政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第95/280页)

(三)2022年财政政策

1.支持促进全面绿色转型发展。支持大熊猫国家公园雅安片区加快建设。支持巩固污染防治攻坚战成果，提升环境治理体系和治理能力，打好蓝天、碧水、净土保卫战。支持统筹推进山水林田湖草综合治理，全面落实河湖长制、林长制，落实长江十年禁渔计划。支持推进自然灾害防治体系建设，健全森林防灭火财政保障机制。支持推进碳达峰碳中和，助力加快全面绿色转型。

2.支持融入新发展格局。积极投入成渝地区双城经济圈建设，支持加快构建绿色产业体系。支持加快三区同城化进程，高水平建设雅州新区。培育绿色低碳优势产业，支持发展生态经济、数字经济。支持推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡融合发展。支持提高农业综合生产能力，持续推进现代农业园区、高标准农田等建设，保障粮食安全。支持做好两项改革"后半篇"文章，盘活用好镇村公有资产，推进乡镇政府购买服务工作。

3.支持激发市场主体活力。落实国家减税降费政策，加大对违规涉企收费的整治力度。落实财政金融互动政策，引导金融支持实体经济发展。落实对中小微企业和个体工商户的财政支持政策，支持企业纾困发展。加快直达资金下达，更好惠企利民。落实政府采购支持中小企业和绿色低碳等政策，营造公平的政府采购环境。完善科技创新投入机制，提高自主创新能力，促进产学研深度融合。

4.支持兜牢基本民生底线。强化就业优先导向，加大对重点群体就业创业的帮扶支持。支持教育事业高质量发展，优化教育资源配置。健全多层次社会保障体系，完善社会救助体系。支持发展长租房市场，推进保障性住房建设。

(四)2022年收入预计和支出安排

根据党中央国务院、省委省政府决策部署，按照市委市政府确定的2022年全市经济社会发展预期目标和重点任务，合理编制2022年预算。

1.一般公共预算

全市地方一般公共预算收入预计为631,805万元，增长7.5%;加上省补助等收入，扣除上缴省支出后，收入总量为809,643万元。按照收支平衡原则，支出拟安排809,643万元。加上省提前通知转移支付补助510,100万元后，全市支出1,319,743万元。

市级一般公共预算收入预计为215,025万元，增长7.5%;加上省补助等收入，扣除补助下级和上缴省支出后，收入总量为302,388万元。按照收支平衡原则，支出拟安排302,388万元。加上省提前通知转移支付补助282,177万元后，市级支出584,565万元，其中：补助下级225,613万元。按规定动用预算稳定调节基金安排2022年支出后，市级余额为12,070万元。

2.政府性基金预算

全市政府性基金预算收入预计为341,810万元，加上省补助4,600万元，收入总量为346,410万元。按照以收定支和收支平衡原则，支出拟安排346,410万元。

市级政府性基金预算收入预计为286,366万元，加上省补助1,000万元，收入总量为287,366万元。按照以收定支和收支平衡原则，支出拟安排287,366万元，其中：补助下级600万元。

3.国有资本经营预算

全市国有资本经营预算收入预计为9,726万元，加上上年结转收入684万元，收入总量为10,410万元。按照收支平衡原则，支出拟安排10,410万元，其中：国有资本经营预算支出5,906万元，调出到一般公共预算4,504万元。

市级国有资本经营预算收入预计为4,536万元，加上上年结转收入391万元，收入总量为4,927万元。按照收支平衡原则，支出拟安排4,927万元，其中：国有资本经营预算支出3,123万元，补助下级支出30万元，调出到一般公共预算1,774万元。

4.社会保险基金预算

全市社会保险基金预算收入预计为282,599万元，加上上年结余324,202万元，收入总量为606,801万元。按照现行社会保险支出政策，支出拟安排256,407万元，结余350,394万元。

市级社会保险基金预算收入预计为242,494万元，加上上年结余235,145万元，收入总量为477,639万元。按照现行社会保险支出政策，支出拟安排233,130万元，结余244,509万元。

(五)市级一般公共预算支出安排

根据年度经济社会发展目标、宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要，合理安排市级一般公共预算支出，保障重点支出资金需要。主要支出包括：

1.保运转方面

安排保运转资金160,998万元，主要用于市级财政供养人员基本工资、基本公用经费等，提高社会管理、维护公共安全和社会稳定的能力。

2.保民生方面

安排民生实事资金4,910万元，主要用于省定、市定民生实事，民生实事人大代表票决项目等。

安排农业农村资金9,390万元，主要用于乡村振兴激励、现代农业园区建设、财政衔接推进乡村振兴补助、农村综合改革、雅茶产业、竹产业等。

安排解困帮扶资金3,115万元，主要用于各类政策性补助市级配套，就业服务，高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等群体的创业就业帮扶，双拥工作，民族宗教工作等。

安排教育发展资金12,298万元，主要用于教育统筹项目、高职院校生均经费保障等。

安排社会保障资金4,037万元，主要用于城乡低保、困难群众救助和优抚安置、高龄津贴、60岁以上老年人免费乘坐公交车补贴、农民工服务保障、养老服务体系建设、司法救助等。

安排医疗卫生资金6,909万元，主要用于公立医院发展、中医药发展、公立医院取消药品加成补助、基层中医药服务能力提升、重大传染病防治、食品药品安全等。

安排新冠肺炎疫情防控资金1,650万元，主要用于落实疫情防控政策、疫情常态化防控工作等。

安排百姓安居资金2,429万元，主要用于安全社区建设、政府住房管理、人工影响天气能力建设等。

安排基础设施建设资金22,745万元，主要用于交通建设管理维护、中心城区网格化管理以奖代补、数字化城市管理信息系统平台运行维护等。

安排生态环境资金6,854万元，主要用于大熊猫国家公园雅安片区建设、环境污染防治、生态功能区建设等。

安排宣传文化体育资金3,891万元，主要用于宣传文化体育事业、提升公共文化服务效能、公共文化体育场馆免费低收费开放等。

安排财政金融互动政策资金2,000万元，主要用于财政金融互动奖补、农业保险保费补贴、地震保险保费补贴等。

3.保重点方面

安排工业发展资金3,400万元、农业园区发展资金3,000万元、文化旅游产业发展资金3,000万元、项目编制研究经费2,200万元、人才开发资金2,000万元、创城经费2,000万元、文化旅游政策激励资金2,000万元、招商引资工作经费1,600万元、服务业发展资金1,500万元、争创省级先进县奖补资金1,500万元、民营经济发展资金1,000万元、科技创新券资金80万元、其他发展类资金4,209万元。

4.市级预备费

安排资金4,013万元，主要用于预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。