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办公室系统领导讲话、经验交流、心得体会资料-60篇(第2/27页)

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第四,希望省委办公厅做加强党的建设、改进机关作风、做好群众工作的模范和表率。加强党的建设是我们做好一切工作的根本保证。省委办公厅要研究如何抓好党的建设。当前,我们要特别强调关于群众路线的问题,要认真学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会上关于群众路线、群众工作的重要讲话精神。群众路线是关系我们党兴衰存亡的根本路线。没有群众的拥护,我们就不能执政;脱离了群众,我们就没有活力;群众不拥护我们了,我们就一切都没有了。所以,研究新形势下的群众理论、群众工作,要作为省委办公厅今年要抓的重点工作。

我们要认真学习马克思主义经典作家和党的几代领导核心关于群众工作的一系列理论观点和重要论述,牢固树立群众观点,努力为基层群众服务。要坚持一切为了群众、一切依靠群众、积极组织群众、自觉维护群众利益、充分调动群众积极性。党建工作包括很多方面,我想强调一下作风建设问题。机关作风是一种精神状态,省委办公厅在作风建设中要走在全省各级机关前列,始终保持高昂的激情和奋发有为、只争朝夕的精神状态。因为我们是"心脏",是始端、发端,如果"心脏"部分弱,下面就会更弱。这就要求省委办公厅的同志在工作作风、工作效率、工作风貌等方面一定要做标杆和模范。

第五,希望省委办公厅加强学习,不断提高素质能力。不论是当"心脏"还是做标杆,都要求我们能力强、风貌好。省委办公厅的同志们能力很强、素质很高,但是面对新时期实现科学发展、跨越式发展的新要求,尤其是面对做好新形势下群众工作的新要求,我们的老武器、老办法有一部分不好使了。我们推动科学发展、跨越式发展将会面临许多新问题、新挑战,要解放思想,首先脑袋要开窍,适应新形势,解决新问题,最终都要落实到学习上来。省委办公厅的同志一定要做加强学习的模范,通过加强学习提升能力素质,提高工作标准。

从另一方面来讲,省委办公厅的工作很清苦,通过学习可以建设精神家园、调剂工作压力。我可以自豪地说,我是大家的同行,大学毕业第一站就在政府办公厅秘书处工作,与同志们一样从事机关工作。我以同行的身份给大家讲,同志们任务繁重,要求很高,但工作是清苦、枯燥的,应该有一个适当的方法予以缓解。

我跟办公厅的负责同志谈过,建议加强学习,设立一些学习的题目和任务,把机关工作搞得愉悦一些、有趣味性一些,能够自得其乐,提高我们的精神境界,收到一举两得的效果。加强学习是提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,要重视理论学习、专业知识的学习、信息化的学习等。涉及到学习条件、工作工具、工作环境问题,要舍得花钱、舍得投入。

第六,希望省委办公厅以一流精神状态、一流工作标准,争创一流业绩。既然省委办公厅的工作如此重要,我想对同志们讲三句话:

一是要视常为圣。省委办公厅是全省党政机关的"心脏"和枢纽的枢纽,但是我们所办的事情,包括组织会议和活动,起草文件和调研报告,从事机要、督查、接待、后勤工作等等,都是平常之事。要视平常为神圣,只有这样,我们才能以高度的责任感去倾心用力。因为这些事情看似平常,从省委机关出去就是大事,就是神圣的使命。

二是要视小为大。虽然省委办公厅的地位、作用很重要,但很多时候作为领导机关,我们只是参与领导工作的某一个方面、某一个环节。如"两圈一带"发展战略(指武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带新一轮开放开发--编者注)非常重大,我们可能只是参与前期调研,起草某个调研报告,也可能只是参与起草有关文件或者征求有关方面的意见,甚至只是参与几句话、几个字的修改。这些事情看起来很小,但事关重大,一定要视小为大,决不能视大为小。我们领导机关和领导同志的总体把握不一样,领导同志要腾出更多时间思考重大问题,有的时候要举重若轻;我们作为领导机关的同志、办具体事的同志,一定要举轻若重,视小为大。只有这样,我们才能认真负责,才能倾心用力。

三是要视平为要。我们从事的日常工作看似平凡普通,实际上都是关系到xx大政方针在xx的贯彻落实,关系到省委科学决策、正确领导、有效指挥的紧要之事。我们做平常的每一件小事,都要看到其背后的目的、目标,都要视常为圣、视小为大、视平为要、举轻若重。我们这里没有常、没有小、没有平、没有轻,都是大事、要事、神圣之事,决不可等闲视之,决不能稍有懈怠。

省委办公厅是枢纽的枢纽,工作效率、工作水准、生机活力关系到全省,一定要以一流的精神状态、一流的工作标准,争创一流的业绩。省委是全省的领导核心,人大、政府、政协的工作都要在省委的领导之下。省委办公厅是省委的综合办事机构,是省委的"嫡系部队",处在核心的地位,决定了我们的工作效率、工作水平、工作作风、工作业绩等各方面都必须是一流的,应该成为全省党政机关的表率、标杆、参照系、标准。我们应该把"全省党政机关向省委办公厅看齐"这句话响亮地喊出去。一定要有这个自信和信心,一定要有这个自我要求,一定要强调"一流状态、一流标准、一流业绩"。希望大家百尺竿头,更进一步!

4.省办-在全省人大常委会秘书长办公室(厅)主任学习会上的讲话

同志们:

根据年度培训计划,我们举办全省人大常委会秘书长、办公室主任学习会。这是市县人大换届以来举办的第一次秘书长、办公室主任学习会,也是本届省人大举办的最后一次这样的学习会,因而具有特殊意义。在这里,我首先代表省人大常委会的领导同志、也代表我们秘书长工作班子,对大家参加本次学习会表示热烈欢迎!这次学习会的主题,主要围绕加强新形势下地方各级人大机关建设和做好秘书长工作,开展学习培训和工作交流,目的是为了推动地方人大机关建设和管理与时俱进、创新发展,更好地为人大及其常委会依法行使职权,当好参谋助手,提高服务保障水平。省人大常委会领导同志对我们这次学习活动高度重视,今天下午,省人大常委会党组副书记、常务副主任史和平同志将到会讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。按照学习会的计划安排,今天上午安排我就地方人大机关建设和秘书长、办公室主任的工作谈一点认识与体会,与大家一起交流。

一、新形势下的地方人大机关建设必须与时俱进

人大机关是人大及其常委会的主要工作机构和履职平台,承担人大及其常委会履职活动的组织谋划、工作落实、服务保障等方面的重要任务。做好新形势下的地方人大工作,必须首先抓好人大机关的建设与管理。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕"两个一百年"和中华民族伟大复兴中国梦的战略目标,全面推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,并把实现国家治理体系和治理能力现代化、加强和完善人民代表大会制度作为政治体制改革的重要内容,作出了一系列重大决策部署。可以说,新形势下的地方人大工作正面临改革发展的历史性机遇,对地方人大机关的工作也提出了新任务新要求,我们必须以习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略指导地方人大机关建设管理工作,积极研究地方人大机关建设和管理规律,着力推动改革创新、与时俱进,更好发挥地方国家权力机关的职能作用。

首先,从巩固党的执政地位、提高党的执政能力看,必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。在我国政权体系中,我们党是执政党,处于核心领导地位,人大是国家权力机关,是国家政权的主要平台。作为执政党将党治理国家的重要路线方针政策和重要决策主张,通过国家权力机关的法定程序转变为国家意志,成为全体人民的共同行动,才能体现执政党在国家发展中的核心领导地位。我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,人大是重要的结合点;我们要建立科学决策、民主决策、依法决策体系,人大是重要的平台和载体;我们要推进国家治理体系和治理能力现代化,人大是根本的制度支撑和保障。因此,我们必须准确把握新形势下地方人大工作在国家治理体系中的定位,充分认识新形势下做好地方人大工作在国家改革发展中的重大使命,切实推进地方人大机关工作改革创新、与时俱进,不断适应社会主义民主政治发展的新要求,不断适应科学决策、民主决策、依法决策体系建设的新要求,不断适应党对国家治理体系和治理能力现代化的新要求。

其次,从增强地方人大的履职能力、提高履职效能看,必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。党的十八大以来,为完善人民代表大会制度,加强国家权力机关的职能作用,作出了包括加强县乡人大工作与建设、赋予设区市地方立法权、健全人大讨论决定重大事项制度、强化人大对财政预算审查监督、加强人大代表与人民群众联系等一系列重要决策部署。在国家治理体系和治理能力现代化的进程中,人大的地位愈加重要,职能作用愈加突出。人大机关担负着人大及其常委会依法履行职权的参谋助手和服务保障工作的重要职责,这种参谋助手和服务保障工作,贯穿于人大及其常委会履职的全过程。无论是立法、监督、决定重大事项,还是办理代表议案建议、加强代表履职管理、接待群众来信来访,都离不开人大机关的谋划、组织、保障和服务。特别需要强调的是,人大机关的组织谋划能力和服务保障水平,直接关系到人大及其常委会的履职质量和履职效能,也直接影响到国家权力机关的权威性和影响力。随着新形势下人大领域各项改革的不断深化,人大及其常委会职能的不断加强,广大人民群众对国家权力机关的期待也越来越高,需要我们通过不断的创新实践和经验总结,在求新求变中着力提升地方人大机关工作效能,才能实现好广大人民群众对地方国家权力机关的新期待。

第三,从人大机关的组织结构、工作运行的特殊性要求看,必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。人大机关不同于党委政府机关,不仅有办公厅(室)系统,而且设有人大专门委员会和常委会的工作机构,这些机构与办公厅一道,共同为人大及其常委会履行职责提供服务。他们在工作上相对独立,但在后勤保障上又是办公厅(室)的服务对象;他们的工作外在于办公厅(室),但又是整个人大机关的重要组成部门。同时,人大工作五年一届,每次换届时,常委会领导班子和工作机构的负责同志变化都很大,换届之间的工作运转和衔接主要依靠人大机关来承担。这种组织体系和工作运行的特殊性,决定了人大机关比其他党政机关服务保障的范围更广,沟通协调的层次更多,承担的工作任务更重,工作组织的难度更大,这也要求我们更多地运用改革的手段、创新的办法,不断破解地方人大机关建设管理中的各种难题,保证国家权力机关工作的稳定性、协调性、连续性和与时俱进。

二、新形势下地方人大机关建设的总体要求和重点任务

新形势下加强地方人大机关建设,在指导思想上,必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在同级党委和常委会党组领导下,紧跟中央和省委的决策部署,围绕服务改革发展大局,保障人大及其常委会依法履职,突出加强思想政治建设和履职能力建设,着力塑造政治坚定、工作开拓、作风优良、廉洁奉公的地方国家权力机关形象。政治坚定,就是要自觉增强"四个意识",始终坚持"四个自信",在任何时候任何情况下,都要自觉维护党中央的集中统一领导,都要自觉维护习近平总书记在全党的核心地位,都要自觉贯彻党的路线方针政策和决策部署,保证人大机关工作的正确政治方向。工作开拓,就是要紧跟党中央和省委的决策部署,紧跟改革发展大局,紧跟新形势下人大工作的新任务、新要求,不断推进人大工作和人大制度改革创新、与时俱进,着力提升人大及其常委会的履职能力和履职实效,更好地发挥国家权力机关在改革发展全局中的重要地位和作用。作风优良,就是要在地方国家权力机关,特别要弘扬求真务实的作风,做到调查研究要求真,依法履职要求实;特别要弘扬联系群众的作风,做到密切与人民群众的联系,始终倾听人民群众的意见,反映人民群众的意志,回应人民群众的关切,维护人民群众的利益;特别要弘扬严守纪律的作风,做到机关岗位职责明确,工作运行规范,依法依规,讲纪律、讲规矩;特别要弘扬团结协同的作风,做到部门之间形成相互配合、相互支持的良好工作协调机制,营造团结和谐、奋发向上的工作氛围。廉洁奉公,就是要牢固确立廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想道德防线,坚守廉政纪律;建立有效的制度管理体系,加强制度建设,严格制度执行,强化制度监督,织紧拒腐防变的制度笼子;发扬艰苦奋斗的精神,建设节约型、廉洁型国家权力机关。加强地方人大机关建设,涉及到方方面面,必须重点围绕提升人大机关的功能效率,重点抓好以下五个方面的能力建设。

(一)加强理论学习能力建设。

新形势下的地方人大工作涉及面很广,无论是开展地方立法、组织执法检查,还是履行对"一府两院"工作监督职权,对地方经济社会发展重大事项作出审议决定,不仅政治性强,法规性要求高,而且涉及经济发展、社会管理、科技文化等各方面的知识,特别是在中央统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的大背景下,在省委推进"两聚一高"伟大实践的新形势下,地方人大工作面临许多新任务新要求。唯有我们加强学习提高思想、政治、法律和业务素质,才能更好把握新形势下地方人大工作定位,增强工作的科学性、前瞻性和创造性,真正担负起党和人民赋予我们的重大使命。因此,我们要把加强学习能力建设,建设学习型机关作为人大机关建设的一项基础性、关键性工作。在学习内容上,要加强理论学习,提高机关工作的政治站位。要把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,作为最为重要的学习任务,以习近平重要思想武装头脑、指导工作,正确把握党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持在党的领导下,有序推进人民代表大会制度和人大工作与时俱进,始终保证人大机关工作正确的政治方向。要加强法律法规学习,增强依法履职意识。依法履职,依法办事,是人大机关工作的一个的重要特征。要通过加强法律知识学习,特别是要通过熟练掌握人大机关履职所需要的法律知识,提高机关工作规范化、制度化、科学化水平。还要加强党的方针政策和经济社会管理知识的学习,提升机关工作业务能力。人大及其常委会的立法工作和监督工作,涉及到政治经济文化和社会生活的方方面面。人大机关干部不仅要加强经济社会管理基础知识的学习和积累,还要十分熟悉党和国家在不同时期的方针政策和改革开放的重点举措,对经济社会发展中的问题善于研究和思考。在学习方法上,要坚持政治学习和业务学习相结合。紧扣人大及其常委会的履职需要,科学安排机关理论学习和业务学习计划。本届以来,省人大机关每次在常委会会议期间,都根据常委会的重点议题,安排专题学习讲座,每逢双月举办全省经济社会发展形势报告会,每周安排半天以支部为单位的理论学习,基本做到机关学习经常化、制度化。要坚持个人自学与集体研讨相结合。加强个人读书自学的基础上,联系实际选择一些课题,组织集体学习交流和研讨,以集体学习交流研讨,深化学习成果,促进个人自学。要坚持在岗学习与离岗培训相结合。安排在机关不同级别的干部,积极参加全国人大和省里组织的各种教育培训活动,促进机关干部的知识积累和更新,扩宽工作视野,提高素质和能力。要坚持理论学习与实际工作相结合。坚持问题导向,联系实际思考,以学习开阔思路,以理论指导实践,增强学习的针对性和实践性,把学习的成果有效地转化为提升实际工作的素质能力。这几年省人大机关结合立法和监督工作的实践,有针对性地加强机关干部的学习培训,比较好地发挥学习对实际工作的引领作用,增强解决实际问题的能力。实践表明,人大机关比其他党政机关更应该也更有条件创建学习型机关,更应该也更有条件倡导研究型工作方式,更应该也更有条件培养学习研究型的干部队伍。

(二)加强调查研究能力建设。

调查研究是我们党一直倡导的工作方法,更是人大机关工作的必修课。无论是立法工作,还是监督工作,都要建立在深入、全面、扎实的调查研究工作的基础上。加强调查研究能力建设,是人大机关履职的一项长期性、基础性、经常性工作。在新形势下的调查研究工作,要根据人大工作的特点,既要强调广泛性、系统性,又要强调专业性、针对性。

首先,要突出问题导向。调查研究的目的,就在于发现问题、解决问题。人大机关的调查研究工作,要针对在立法工作、监督工作或者是讨论决定重大事项中一些重要课题,通过调查研究,了解群众意愿,倾听有关方面意见,向有关专家咨询,把握真实情况,综合分析研究,提出解决问题的办法途径,为人大及其常委会的审议决定提供依据。可以说,调查研究的过程,就是一个民主决策、科学决策的过程。去年下半年,按照省委的部署要求,省人大机关组织对行政审批制度改革情况进行调研,组成7个小组由常委会领导同志带队,深入工厂、社区,考察现场,了解情况,听取意见,与基层同志共同研究,分析问题,寻求对策,掌握了大量第一手资料,在认真汇总梳理基础上形成的调研报告,不仅真实反映了全省行政审批制度改革的进展情况,在肯定成绩的基础上,客观地指出影响改革进程的六大问题,提出深化改革的五项建议,得到省委省政府的高度重视,主要领导作出重要批示,并在随后召开的全省深化行政审批制度改革大会上,吸收到书记的报告和相关文件中,对实际工作起到了有力的推动作用。

其次,要在"求实"和"求是"上下功夫。调查研究必须坚持实事求是,调查的过程就是一个"求实"的过程,研究的过程就是一个"求是"的过程,调查"求实"是手段,研究"求是"是目的。一个好的调查研究活动,必须在"求实"上下苦功,做到深入到实际、深入到群众,深入到事物发展的全过程,真正了解基层的真实情况,了解事物的本来面貌,了解人民群众的实际需求,才能为深入地研究问题、正确地解决问题创造条件。要杜绝蜻蜓点水式、走马观花式,或者是程序化的各种形式主义的调查研究。一个好的调查研究,还必须在"求是"上见真功。调查是为了提出问题,研究才是为了解决问题。研究问题就是提出解决问题的思路途径,研究问题一定要尊重规律、尊重科学、尊重实践,提出的思路举措一定要有针对性、科学性、实效性。2015年上半年,省人大为了配合省委的决策部署,组织了一次沿海开发战略实施情况的调查,常委会主要领导同志亲自带队,在深入广泛的调研活动中,除了肯定我省沿海开发开放所取得成就外,也指出了沿海开发开放中存在港口发展无序、地区间产业结构雷同、地方金融服务薄弱等突出问题。在形成调研报告的过程中,通过与基层和有关部门的深入座谈研究,明确提出整合港口资源,优化功能定位;产业结构,促进区位错位竞争;创新地方金融,促进"双创"发展等建设性建议。由于调研报告指出的问题和提出的思路举措都很有针对性和建设性,得到省委省政府高度重视,在随后出台的新一轮江苏沿海发展规划相关文件中都充分体现了省人大调研报告的成果,省政府还专门设立港口集团,整合港口资源、调整沿海港口规划的措施都在加快推进。

三是要善于总结提炼基层的典型经验。推进地方人大工作和建设,既要借助顶层的制度设计,更要来自基层的实践创新。我们要通过深入的调查研究,及时发现、总结提炼基层人大在实践探索中所形成的鲜活经验,以点带面,点面结合,推动地方人大工作的与时俱进。本届省人大常委会主任会议成员与基层人大建立工作联系点制度,把面上的问题带到点上去实践探索,把点上的经验推广到面上,有力推动了基层人大工作的创新发展。

四是调查研究方式要与时俱进。随着现代媒体特别是新媒体和通讯技术的发展,人们的生产生活方式都发生了很多改变。新形势下的调查研究的方式方法也必须适应现代社会生产活动方式的新变化。本届以来,省人大机关围绕常委会立、监督工作的重点议题,除了采取传统的调查研究方式外,积极探索运用社会中介调查分析、网络调查分析、媒体调查分析等方式,不仅拓展了调查研究工作的广度和深度,而且拓展了人大与人民群众联系的渠道,为人大及其常委会的履职活动发挥了重要作用。特别是在大数据管理时代的今天,各级人大机关要重视资料的收集整理和数据库的管理与应用建设。调查研究是谋事之道、成事之基。地方各级人大机关要把加强调查研究能力建设作为一项重要的基础性工作来抓,作为机关干部的一项重要基本功来培养,作为提升地方人大履职能力建设的一项关键性措施来落实,为人大及其常委会依法履职提升科学依据。

(三)加强组织谋划能力建设。

做好新时期的人大机关工作,需要我们在党委和常委会党组的领导下,把人大机关工作依法依规与改革创新更好地结合起来,通过有效的组织谋划,着力提升地方国家权力机关的履职效能,着力提升地方国家权力机关的在服务改革发展全局中的重要职能作用,着力提升地方国家权力机关决策决定的权威性。首先,要围绕人大领域的重大改革举措加强组织谋划。人大领域的各项改革政治性强、敏感度高,需要我们把握好正确方向,掌握好工作细节,注意超前思考,认真谋划,有序推进。本届期间,中央就人大领域改革下发了两个重要文件,对加强乡镇人大工作和建设、健全人大讨论决定重大事项制度作出重要部署。贯彻好中央在人大领域的重要改革部署,是人大机关的重大政治任务。中央文件稿下发征求意见时,我们秘书长工作班子就研究决定,提前开展相关调查研究和文件起草工作,通过深入调查研究中,系统总结梳理多年来我省县乡人大工作的成熟经验和地方各级人大在行使讨论决定重大事项职权方面的实践探索,与基层同志共同研究贯彻中央部署要求的重点课题,与有关部门就文件起草中一些重要内容提前沟通协调,提出许多既符合中央精神,又有江苏特点的创制性内容,有效解决了影响和制约地方人大履职的实际问题。中央文件下达后,我们又及时逐条对照学习,对文件稿进一步修改完善,提请省人大常委会党组讨论后,及时报请省委常委会研究,并建议以省委文件印发。由于我们超前谋划,提前运作,不仅使我省贯彻中央决策部署的两件文件均在全国率先出台,而且提出的贯彻意见既充分体现中央精神,又完全符合江苏实际,含金量很高,得到中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江和中央政治局委员、全国人大副委员长李建国等领导同志的批示肯定,全国人大办公厅将我省文件印发全国,为更好地推动中央决策部署在我省的落地生效创造了有利条件。其次,要围绕提升人大履职效能和影响力加强组织筹划。人大是国家权力机关,也是人民行使国家主人权力的平台。人大制度人民性的本质属性,要求人大履职必须充分反映民情、体现民意,人大工作必须向人民报告、对人民负责,人大活动必须对人民公开、受人民监督。本届省人大机关在加强人大及其常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的密切联系,推进人大及其常委会履职活动务实高效、公开透明等方面做了不少工作,也取得明显的成效。5年来,省人大机关推出一系列制度安排,包括把一些涉及面广、特别重要的法规案提请人代会审议,提升地方立法的影响力和权威性;邀请部分县市人大主任和乡镇人大主席列席常委会,围绕重大课题建立全省地方人大履职活动联动机制;改进常委会会议制度,建立省政府领导同志向省人大常委会报告工作的制度,常委会询问监督制度化、常态化,对重要民生议题的询问监督实行直播,把人民群众的声音直接传到常委会的会议厅;加强常委会审议意见的跟踪监督,加大审议意见落实力度;加强人大及其常委会履职的宣传力度,建立全媒体人大工作宣传工作体系;更好发挥代表的主体作用,建立各级人大代表回选举单位履职报告活动,开展代表主题实践活动,加强代表履职管理与监督等等,以上这些举措,不仅有效增强人大及其常委会的履职效能,而且显著提升了地方国家权力机关的社会影响力。再次,要抓住工作细节加强组织谋划。细节决定成败。人大工作政治性强,规范性要求严,社会敏感度高,注重工作细节更为重要。大到像人代会这样大型会议的组织,小到如一个文件的审核,稍有疏漏都有可能酿成大事。必须落小落细,严密组织、严格责任,抓好各个环节的无缝对接。人大机关的组织谋划,一定要围绕中央和省委关于人大工作和人大建设的重要决策部署,围绕人大及其常委会的重点工作和重要履职活动,做到超前思考,深入谋划,周密部署,精心组织,注意工作细节,突出工作效果,着力追求人大及其常委会履职的权威性和社会影响力。

(四)加强综合协调能力建设。

人大及其常委会的履职活动涉及到方方面面,组织工作协调、抓好工作落实是人大机关经常性的一项重要工作,也是秘书长工作的一项重要任务。抓好地方人大机关的组织协调工作,主要是正确处理好以下四个关系。一要正确处理好人大与党委工作的协调关系。要自觉增强党的领导意识,对党委全委会会议精神、党委的重大决策部署,要及时组织人大常委会党组及其机关学习贯彻;人大及其常委会的重要履职活动安排,要主动向党委汇报请示,积极争取党委的支持;人大及其常委会履职过程中的重大问题要及时向党委提出请示,按照党委的决策意图做好工作,切实维护党委的集中统一领导。本届省人大及其常委会的任职的5年,凡涉及人大及其常委会在立法、监督、行使重大事项决定权以及人大机关自身建设方面的重要问题,都及时向省委提出报告或者请示并及时得到省委指示,为省人大及其常委会的履职活动提供了有力支持和保证。二要正确处理好人大与"一府两院"工作的协调关系。围绕常委会监督议题、重大事项报告和审议决定、审议意见的跟踪督查、代表议案建议办理等,需要与"一府两院"开展经常性的沟通协调,始终把握好人大对"一府两院"工作既监督又支持,把监督寓于支持之中的工作基调,建立良好的工作协调互动机制。三要正确处理好人大机关内部的工作协调关系。人大机关设有专门委员会、常委会工作机构,各机构的工作既有明确的分工、相对独立,又有工作交叉、需要加强协调配合。特别是围绕人大及其常委会的重要会议、重要履职活动和立法监督工作中的重点议题,需要办公厅(室)认真组织机关各部门增强共识、密切配合、协同动作、形成合力。四要正确处理好上下级人大之间的工作协调关系。通过多种方式向上级人大机关通报工作,及时了解上级人大机关工作动态,主动向上级人大机关汇报工作并对接受工作指导,对上级人大机关的重要工作部署和工作安排,认真抓好贯彻落实。定期组织与下级人大机关的工作交流,通报工作情况,总结交流经验,对机关工作中的一些重要课题开展研讨,对需要上下级人大联动的重要工作和活动进行协调,促进地方人大系统的整体工作合力。建立人大机关与各有关方面的工作协调机制,既要积极主动、勇于担当,又要把握职能定位、讲究工作方法,既要坚持原则、讲究程序,又要机动灵活、讲究效率,既要文来文往,也要人来人往,形成多形式、多方式的沟通协调模式,建立起人大机关对内对外、对上对下的良好工作关系和工作协调制度,为人大及其常委会依法履职提供良好的内外部环境。

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