长在2024年全市新业态、新就业群体党建工作推进会上的讲话

市长在2024年全市新业态、新就业群体党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市新业态、新就业群体党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对社会工作和加强新业态、新就业群体党建工作的重要指示精神，认真落实中央和省委有关部署要求，总结工作、分析形势，进一步明确任务、压实责任，推动全市新业态、新就业群体党建工作再上新台阶。

刚才，〔…〕同志传达习近平总书记对社会工作作出的重要指示精神和中央社会工作会议精神；〔…〕同志传达了通报了全市新业态、新就业群体党建工作情况；〔…〕区、〔…〕局、〔…〕集团等单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强新业态、新就业群体党建工作的重要性紧迫性

近年来，随着互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的蓬勃发展，人类社会正以前所未有的速度迈入数字化、智能化时代。这一变革不仅催生了诸如电子商务、平台经济、远程办公、在线教育等一系列新产业、新业态、新模式，还极大地促进了就业结构的多元化，使得新就业群体迅速壮大，成为推动经济社会高质量发展的不可或缺的力量。这些新兴就业群体涵盖了网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播、自由撰稿人等众多职业身份，他们以其灵活多样的工作方式和高效便捷的服务，深刻改变了人们的生活方式，也为社会经济的持续繁荣注入了新的活力。

面对这一新兴社会现象，习近平总书记以深邃的战略眼光和强烈的使命担当，高度重视新业态、新就业群体的党建工作，多次在不同场合作出重要指示批示，为这一领域的党建工作指明了方向。总书记强调，要加强党对新兴就业群体的领导，确保党的声音能够传达到每一个角落，党的关怀能够温暖每一颗心灵。这不仅是对新兴就业群体政治地位的高度认可，也是对党建工作在新时代背景下如何适应新情况、解决新问题、实现新发展的深刻思考。习近平总书记的重要指示批示，为我们做好新业态、新就业群体的党建工作提供了根本遵循和行动指南。它要求我们不仅要看到新兴就业群体在经济社会发展中的重要作用，更要深刻认识到加强这一群体党建工作的紧迫性和重要性。全市各级各部门必须深入学习领会总书记的重要指示精神，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，将思想和行动统一到党的最新要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴推动新业态、新就业群体党建工作取得新成效。

二、肯定成绩、正视问题，准确把握新业态、新就业群体党建工作面临的形势任务

近年来，全市各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神和中央、省委的决策部署，严格按照市委的工作要求，秉持创新精神与实践勇气，积极探索、勇于突破，推动新业态、新就业群体党建工作取得了显著成效，为构建和谐社会、促进经济高质量发展提供了坚强的组织保障。

（一）组织覆盖不断扩大，党的旗帜在新业态中高高飘扬。针对新业态、新就业群体流动性强、分布广泛、组织形式灵活等特点，全市各级党组织创新组织设置方式，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等多种模式，有效扩大了党的组织和工作覆盖。截至目前，全市已建立新业态、新就业群体党组织〔…〕个，覆盖党员〔…〕名，实现了从"有形覆盖"到"有效覆盖"的转变。这些党组织如同桥梁和纽带，将广大新就业群体紧密团结在党的周围，确保党的声音和政策能够传递到每一个角落。

（二）工作机制逐步健全，形成齐抓共管新格局。为确保新业态、新就业群体党建工作的有序推进，全市建立健全了新业态、新就业群体党建工作联席会议制度，由社会工作部牵头，交通、市场监管、商务、网信等相关部门共同参与，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。同时，各地还结合实际情况，制定了具体的实施方案和考核细则，为党建工作提供了有力的制度保障。

（三）服务保障持续加强，让新就业群体感受"家"的温暖。全市各级党组织依托党群服务中心、"红色驿站"等阵地，积极为新就业群体提供休息、饮水、充电、阅读、法律咨询等一站式服务，切实解决了他们的实际困难。这些服务设施不仅成为了新就业群体的"能量补给站"，更是他们心灵的港湾，让他们深刻感受到了党组织的关怀和温暖。此外，还通过举办职业技能培训、心理健康讲座等活动，不断提升新就业群体的综合素质和就业能力。

（四）作用发挥日益明显，成为推动社会进步的重要力量。广大新就业群体党员在党组织的引领下，立足岗位、争先创优，充分发挥先锋模范作用，成为了推动行业发展、服务社会民生的生力军。无论是坚守岗位的快递小哥，还是风雨无阻穿梭在城市街头巷尾的网约车司机，他们用实际行动诠释了责任与担当，展现了新时代共产党员的风采。同时，许多新就业群体还积极参与志愿服务、公益活动等，为构建和谐社会、促进社会公平正义贡献了自己的力量。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前新业态、新就业群体党建工作还存在一些突出问题。一是组织覆盖不够全面。部分新业态企业尚未建立党组织，有的虽已建立党组织但覆盖面不够广、影响力不够强。二是工作机制不够健全。新业态、新就业群体党建工作联席会议制度运行不够顺畅，各成员单位之间沟通协调不够紧密。三是服务保障不够到位。部分党群服务中心、"红色驿站"等服务阵地功能不够完善，服务内容不够丰富，与新就业群体的需求还有一定差距。四是作用发挥不够充分。部分新就业群体党员的先锋模范作用发挥不够明显，对行业发展、社会治理的参与度不够高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、聚焦重点任务，全面提升新业态、新就业群体党建工作质量水平

加强新业态、新就业群体党建工作，是基层党建的重要内容，也是推动基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。全市各级各部门要聚焦重点任务，持续精准发力，全面提升新业态、新就业群体党建工作质量水平。

（一）持续扩大组织覆盖，构建全方位党建网络

要坚定不移地推进"应建尽建"原则，将新业态企业党组织的组建作为党建工作的首要任务，确保党的组织和工作在新兴领域实现全面覆盖。这要求我们不仅要关注传统意义上的企业形态，更要紧跟时代步伐，深刻理解并适应新业态、新就业群体的特点。在具体操作上，创新组织设置方式至关重要。可以采取单独建立党组织的方式，对于规模较大、党员人数较多的新业态企业，直接成立独立的党支部或党总支；对于规模较小、党员人数较少的企业，则可以通过联合组建、挂靠建等方式，将多个企业联合起来，共同成立党组织，实现资源共享、优势互补。同时，要加大新就业群体党员的发展力度，通过定期开展入党积极分子培训、党员发展对象考察等活动，及时发现和培养具有先进性和代表性的新就业群体成员，不断壮大党员队伍，为党组织注入新鲜血液。

（二）持续健全工作机制，形成高效协同的党建格局

建立健全新业态、新就业群体党建工作联席会议制度，是推动党建工作深入发展的重要保障。联席会议应由组织部门牵头，联合交通、市场监管、商务、网信等相关部门，共同研究解决新业态、新就业群体党建工作中遇到的重大问题。通过定期召开会议，加强部门间的沟通协调，形成工作合力，确保各项决策和部署能够得到有效执行。同时，要明确各成员单位的职责分工，将工作任务细化分解，压实工作责任，确保各项任务能够落实落地。此外，还可以探索建立党建工作考核机制，将新业态、新就业群体党建工作纳入年度考核范畴，以考促建、以考促改，不断提升党建工作水平。

（三）持续加强服务保障，打造温馨便捷的党建阵地

依托党群服务中心、"红色驿站"等阵地，为新就业群体提供多样化、便捷化的服务，是增强党组织凝聚力和向心力的重要途径。要加大对这些阵地的资金投入，完善服务设施，如增设休息区、饮水区、充电区等，为新就业群体提供舒适的休息环境。同时，要丰富服务内容，如开展职业技能培训、心理健康讲座、法律咨询等活动，满足新就业群体的多元化需求。此外，还要注重发挥新就业群体党员的先锋模范作用，通过设立党员示范岗、党员责任区等方式，引导他们积极参与行业发展、社会治理等工作，成为行业的标杆和群众的贴心人。

（四）持续发挥党员作用，引领行业健康发展和社会治理创新

加强对新就业群体党员的教育管理，是提升党员队伍整体素质、发挥党员先锋模范作用的关键。要通过定期开展党员学习教育活动，提高党员的政治素养和业务能力，引导他们立足岗位、争先创优。同