2022年度党风廉政建设各类讲话、约谈提纲、报告资料汇编15篇(第3/7页)
目录
在全市2022年党风廉政建设和反腐败斗争调研会上的讲话 1
关于清廉国企建设的分析报告（集团公司） 9
国有企业2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告 13
在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话 22
在2022年财政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 28
2022年度第一季度党风廉政建设约谈提纲 30
党支部第一季度党风廉政建设和反腐败工作报告 33
国企纪委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话 36
2022年第一季度党风廉政建设约谈提纲 41
传承廉洁家风筑牢廉政防线 43
在2022年县政府廉政工作第一次会议上的讲话 44
国企党支部最新廉政专题党课 50
局2022年党风廉政建设工作实施方案 59
在2022年〔…〕新区党风廉政建设工作会上的讲话 63
区长在2022年〔…〕新区党风廉政建设工作会上的讲话 69
在全市2022年党风廉政建设和反腐败斗争调研会上的讲话
同志们:
这次我和〔…〕、〔…〕等同志一起，围绕落实"两个责任"，贯彻全面从严治党，把纪律挺在前面，全市党风廉政建设和反腐败斗争为什么力度逐级递减、怎么解决等问题进行调查研究。两天来，我们去了7个县（区）的10个乡镇。刚才，我们又听了5位同志的发言，包括〔…〕同志讲的意见，讲得都很好。这里，我讲几方面的意见。
一、认真分析、准确把握当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势
市委、市政府领导班子坚决贯彻省委书记〔…〕对〔…〕工作的重要指示要求，坚持全面从严治党，坚决落实"两个责任"，以零容忍态度惩治腐败、狠刹"四风"，取得了成效。但是，我们也要看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争工作并不平衡。去年，市纪委监委立案数同比增长〔…〕%，县（区）纪委监委立案数同比增长〔…〕%，县纪委监委立案数同比增长〔…〕%。
从这组数据来看，我们要思考一个问题，是不是我们〔…〕基层的问题不多、不严重呢？从实际情况看，不是这样的。去年，我市每万人举报量是〔…〕件，同比增长〔…〕%;省纪委监委受理信访举报〔…〕件次，同比上升〔…〕%，其中，举报县处级以下干部的信访量占全部信访量的〔…〕%。还有，省纪委监委接受越级信访举报数量〔…〕件次，其中越级反映县处级以下干部的问题〔…〕件次，比重高达〔…〕%，比2020年增长〔…〕%。也就是说，我市目前超过六成的信访举报量，七成的越级信访举报集中在县处级以下干部。这充分说明，我市人民群众对基层党员干部存在的问题反映强烈，意见很大。
上面是通过信访举报数据进行分析，下面再看已经查办的案件，我市的腐败问题也是触目惊心。县一级，像〔…〕县，集体坍塌，被称为"县级塌方式腐败的样本"。乡一级，不仅贪污受贿，甚至有的乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱，有的连办低保都要收受贿赂。村一级，有的村干部贪污财政下拨的专项资金；有的甚至从群众"口中夺食"。可以说，一些腐败分子什么钱都敢贪，特别是这些腐败问题发生在群众身边，老百姓十分痛恨。
那么，我市基层特别是乡镇开展党风廉政建设和反腐败斗争的力度怎么样呢？去年，全市92个乡镇（街办），接受信访举报件次比2020年增长〔…〕%，但是立案件次比上年下降〔…〕%。这就是反映的问题多，而且大幅度上升，查办的案件不但没升，反倒下降了。2020年1月至2022年3月，乡镇纪委查处党员干部零立案的占乡镇总数的20%。也就是说，我市有1/5的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。以上这些情况，充分说明全市乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度逐级递减，特别是20%的乡镇"上面九级风浪，下面纹丝不动"。县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的"苍蝇"没人管，甚至满天飞，我们打多少"老虎"，人民群众也不会满意。我们常说"郡县治、天下安"，实践证明我们还得加上一句，"乡村治，百姓安"。要把〔…〕党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，就必须把反腐倡廉的各项措施往县乡村延伸，就必须解决老百姓身边的腐败问题，不断强化和巩固党的执政基础。
二、紧紧牵住"牛鼻子"，认真落实"两个责任"
这次调研，我们看了7个县（区）的10个乡镇，有好的，有一般的，也有差的。对"两个责任"，有的抓实了，有的抓虚了，也有的抓偏了。〔…〕区〔…〕镇党委就抓得比较实。镇党委书记给我们介绍情况讲的都是具体问题、具体办法，没有仅仅抽象地讲"道理"、说"逻辑"。她约谈班子成员和村支部书记，不讲空话套话，而是针对每个人的实际情况谈问题、抓落实。在镇党委领导带动支持下，〔…〕镇纪委在两年多的时间里办了30起案件，在全市是最多的乡镇之一。〔…〕县〔…〕乡落实"两个责任"也比较好，乡党委抓得比较实，纪委两年多办了24起案件。我们调研的另外两个一般乡镇，落实"两个责任"具体抓手比较少，对班子和村主干的情况也不太熟，打听"张家长、李家短"的主动性不够，也就是说监督的意识不强。其中一个乡镇党委书记，在汇报时抽象的概念比较多，能谈道理，但谈不出问题和案件的具体情况。这两个乡镇虽然也查办了一些案件，但整体工作状态、工作思路和前面两个乡镇比还有明显差距，还有待提高。
我们在调研中还有两个比较差的乡镇，其中一个乡镇党委书记把落实主体责任归纳为"四个一"（开一次会、讲一次党课、听一次汇报、约谈一次），但具体管用的措施不多。我们在调研的时候，也感到看展板、看文件、看记录确实都"很好"，但是光有这些远远不够，最关键的是联系实际、找出问题、解决问题。现在一些地方把牵住"牛鼻子"都挂在嘴上了，而"牛"原地不动，不干活、不出力，这还是不行。形式是必要的，但是形式主义、文牍主义不能搞。落实"两个责任"，牵住"牛鼻子"，要突出抓住这么几点。
一是各级党委要把主体责任牢牢扛在肩上。各级党委特别是县乡党委书记作为第一责任人，一要树牢"抓好党建是最大政绩"的理念，解决"不愿抓"的问题。〔…〕区〔…〕镇的事实证明，从严管党治党，不仅不会影响经济发展，而且会促进经济发展。而落实"两个责任"比较差的乡镇，重经济、轻党建，结果群众不满意，抓不好党建反倒会影响经济发展。二要算好人心向背的政治账，解决"不敢抓"的问题。习近平总书记多次强调，"不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民"。实践证明，只有把那些横行乡里的腐败分子惩办了，我们的基层党组织才能赢得民心，我们才能把公道正派、群众拥护的好干部选用上来，才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三要坚持问题导向，解决"不会抓"的问题。有的乡镇党委抓主体责任仍然局限于"老三样"，开会、讲话、发文件，制定"两个责任"清单也不结合实际，照抄照搬、上下一般粗。我们在调研的时候看到，有的县区乡镇老是在形式上下功夫，但问题到底是什么？用什么措施针对性地解决老百姓反映的问题？却不会抓。〔…〕镇、〔…〕乡的实践证明，必须具体抓，一具体就深入，作为党委书记，必须既明白道理，又会抓具体事、具体案件，解决实际问题。
二是各级纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任，纪委监督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手，通过监督责任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动打听"张家长、李家短"，认真分析信访情况，掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风廉政建设形势，做到情况明、数字准、家底清，及时向党委报告，使党委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当，发现违纪苗头就马上去管，触犯了纪律就及时处理，该谈话的谈话、该核实的核实，不怕得罪人，不当老好人，切实解决好对大问题不敢碰、小问题不当事，"动手术"没胆识、"治未病"没措施，养痈成患、放任自流等问题。二要加快"三转"、回归主业。在乡镇一级，纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪检干部，其他纪委委员都兼着其他工作，力量有限。在这种情况下，乡镇纪委更要加快"三转"，把职责聚焦到监督执纪问责上来。三是要推动建立统一管理、集中高效的信息收集报送机制，切实减轻基层负担，按照"特事特办、即收即办、急事急办、马上就办"原则，对群众举报的不作为慢作为乱作为等问题，依规依纪依法作出处置，优先受理、建立台账、及时研提拟办意见。
三是充分发挥纪委双重领导的体制优势。〔…〕区〔…〕镇纪委之所以能在两年多的时间里办了30起案件，镇党委给予了坚强的领导和支持，但也不是仅靠一镇一乡之力，区纪委也给予了强有力的领导支持。他们在调查取证的过程中，区纪委及时指导，协调有关部门给予积极支持，针对乡镇没有力量审理案件的实际，通过乡案区审，实现了查审分离，促进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。我们要强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。我们要准确理解关于双重领导体制的精神实质，提高把握政策的理论思维能力，精准把握政策实质和要求，对于已经明确规定要求的，要在贯彻落实的具体措施上积极作为、敢做善为、创新会为，对于没有规定要求的，切不可擅自创制，胡乱作为。
四是把落实"两个责任"的压力层层传导下去。去年10月之后，市纪委紧紧围绕市委部署，按照省纪委要求，坚决落实监督责任，"三转"成效明显，很多做法是创新的，体现了大胆改革、敢于担当的精神，对市委落实主体责任形成了实实在在的强有力的工作支撑，做得很好。我们也要看到，我市各级党委、纪委还没有完全把压力和责任传导和延伸到基层特别是乡镇这个末端，还没有打通"最后一公里"。市纪委做得好，我们县党委、纪委怎么接过来、传导下去，还存在问题，根本原因是"两个责任"不落实，甚至缺失。所以，要全力推进全市纪检监察系统的"三转"工作，坚持上率下转、上下同转、内外同转，确保县乡两级监督责任下沉到底、落实到位。要强化责任追究，要看到"动员千遍，不如问责一次"，认真落实"一案双查"等制度，对不担责、不作为，"两个责任"不落实的要坚决"打板子"。要大力加强基层纪委自身建设，在清理纪检监察队伍的同时，还要配合组织部门发现、掌握、重用一批好干部，配齐配强基层纪委力量，调动基层纪检监察干部的工作积极性。
三、坚持"老虎""苍蝇"一起打，切实解决发生在群众身边的腐败问题
"蝇贪"成群，其害如"虎"。我们要持续保持"三个高压态势"，紧密结合基层实际，切实解决发生在群众身边的腐败问题，让基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。
一是在全市开展大起底、大排查。市纪委已经对反映市管干部的问题线索进行了大起底大排查，这项工作抓得很好、很及时。对排查问题线索的处置，突出了谈话函询，其比例由过去的〔…〕%提高到了〔…〕%。也就是说，过去只有〔…〕%的问题线索涉及的干部被约谈、被提醒、被打招呼，这次通过案件线索的起底排查，比重上升到了〔…〕%。我们明确了责任分工、路线图、时间表等等，这充分体现了抓早抓小，充分体现了对干部的关心爱护。今后，要把问题线索起底排查作为一项制度性安排，长期坚持下去。市、县、乡都要结合实际，按照市委、市纪委的要求，对问题线索进行起底排查，摸清底数、分类处置。市纪委也要统筹安排、做好指导、全面推进，层层抓实抓好。
二是进一步加大案件查办力度，确保做到事事有回音，件件有着落。我们要着力解决"上面九级风浪，下面纹丝不动"问题，各级党委要高度重视，各级纪委特别是县、乡各级纪委要按照"三转"要求，专司其职，把工作精力集中到监督执纪问责第一线，把工作力量汇集到基层反腐败斗争最前沿，坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件，决不能放任自流、群蝇成虎。从这几天调研的县区、乡镇的情况来看，对群众反映强烈的问题，要采取坚决有力措施认真解决，一定要做到事事有回音，件件有着落。这个任务是很艰巨的，这可不是开一次会，讲一次党课，听一次汇报就能解决的问题。什么叫抓实，解决问题就抓实了。
三是进一步探索县乡两级纪律检查体制机制改革。这方面，我们要争取先走一步。要紧密结合实际，认真落实"两个为主"和"两个全覆盖"的要求，积极研究落实各级纪委特别是县乡纪委的职责定位、工作方式和作风转变等问题。要坚持完善体制机制。目前，全市超过一半的县直单位没有设置纪检机构，存在监督空白和盲区。我们一方面要积极探索符合基层实际的运转模式和运行体系，着力解决基层纪委职能泛化、力量薄弱、工作不聚焦的问题；另一方面要高度重视配齐配强纪委干部。我们调研了解到，有的县纪委缺〔…〕人，本来任务就重，事情就多，结果人手还没有配齐。要真正把那些有能力、有担当的干部选配到纪委岗位上来。要坚持问题导向。比如，在"三转"新形势下，我们对纪检监察工作怎么考核，就是个问题。在这次调研中，我们看到，有的县区、乡镇两年多一个案子不办，但墙上却挂着纪检监察工作先进集体的奖牌。要研究考核纪检监察工作用什么尺子什么标准，把奖罚制度建起来。一定要解决干和不干、怎么干、干好干坏一个样的问题。市纪委要拿出适应"三转"的考核奖罚的意见。要坚持实事求是。这也是这次调研的一个重要问题。不能有案公众号请搜索：办公室码字员不查，两三年一个案子不办，但也不能为办案而办案，甚至为了凑数办案，更不能脱离实际下指标，片面追求办案数量。我们这次调研中发现有的地方定指标，把指标"泼"下去了，对完不成查办案件数量的纪委书记免职，这个做法必须坚决纠正，不能下指标，这不符合实事求是的原则。要坚持分类指导，我们调研了好中差三个类型的乡镇，对好的要总结，有些经验做法要推广；对一般的要督促；对差的要采取有效措施，尽快改变落后局面。
四、把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来
我们要深刻认识到，党纪严于国法，要把"纪律"挺在"法律"前面。我们要深刻认识到，把纪律挺在前面，与"六权治本"的要求是内在统一的。反腐败的核心是制约和监督权力，把纪律挺在法律的前面，就要在"法律的笼子"前再加一道"纪律的笼子"，起到双保险的作用。我们要深刻认识到，把纪律挺在前面，是对党员干部最大的关心和爱护，是防止干部掉进腐败泥坑的重要措施。我们许多干部都是从基层一步一步成长起来的，组织上培养一个干部很不容易，我们在基层工作的同志们也很不容易，对干部经常"扯袖子"，就能有效防止"戴铐子"。
一是坚持打铁还需自身硬。我们要一级学一级、一级带一级、一级抓一级。要求下面做到的，自己首先做到。打铁还需自身硬，自己过硬，才敢碰硬。大家必须加强作风锤炼，坚持深入基层群众，践行求真务实，崇尚艰苦奋斗，心系群众冷暖，做到廉洁从政。只有不断强化学习，积极参与实践，边学习边实践，坚持学习、实践、思考循环往复，才能铸就过硬的本领，真正担当起引领发展的历史重任，在复杂问题面前才能临危不惧、敢于上阵，面对各类消极腐败现象才敢抓敢管、敢于碰硬。
二是注重抓早抓小抓苗头。要加强日常的执纪监督，对干部严格要求，先把干部的"小毛病""小事""小节"和"第一次"管住管好，把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。比如村干部浇地用电不花钱、办理低保送人情等等，这些事看起来好像小，但小错不断，大错就不远了，违纪违规发展下去就是违法，贪小不解决，就会贪大，贪大了就会被抓起来。要以啄木鸟的精神严明党的纪律，发现"虫子"就及时啄出来，减少"病树"、保护森林。
三是坚持纪律面前人人平等。〔…〕区〔…〕镇纪委书记对村干部违反纪律的问题，能够黑下脸约谈和批评，做到这个不容易；但是更不容易的是她对镇党委书记也敢监督，不讲情面，〔…〕镇的做法值得我们学习。执行纪律要坚持"一把尺子量到底"，不能"看人下菜碟"。还有一个问题，全市农村的村委会主任，有的不是中共党员，我们说把党的纪律挺在前面，村委会主任也不例外，他们虽然不是党员，但也要受到政治纪律、行政纪律的约束，也要把纪律挺在前面。
同志们，这次调研成果丰硕，意义重大，我们要努力把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸，紧盯群众急难愁盼的现实问题，切实解决老百姓身边的腐败问题，努力做到"乡村治，百姓安"。
我就讲这么多，谢谢大家！
关于清廉国企建设的分析报告（集团公司）
党的十八大以来，国企按照习近平总书记关于国企改革发展的总体要求，持续打响"清廉国企"建设攻坚战，以实际行动有效维护了国企改革发展的良好环境。但是，密集的资金流动、频繁的项目往来，也让国企比其他类型企业有着更多的廉洁风险；从近些年统计的数据看，国企党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。本文对清廉国企建设中的普遍问题进行了分析，提出了清廉国企高质量建设的对策。
一、清廉国企建设的重要性
国企是我国经济发展的"顶梁柱"。党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，各地国资委相继出台推进清廉国企建设的实施意见，各地国企积极行动，在不断探索和实践中，总结出了以清廉建设增强党的生命力，提升企业的竞争力、催生企业的凝聚力等诸多成功经验。但是，清廉国企建设仍处于初探阶段，各项制度机制还未成熟定型，不敢腐不能腐不想腐的"三不"机制仍未坚固有效构筑，清廉国企建设中还存在一些困难和问题，需要更多的国企认识到清廉建设的使命和责任，认识到清廉国企建设对于营造改革发展良好环境，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失的重要意义，并投身到清廉国企全面建成的实践中，实现权力运行规范有序，清廉成为国企新风尚，以清为美、以廉为荣的价值取向和清廉文化深入人心，国企整体清廉程度显著提升。
二、清廉国企建设工作存在的问题
尽管从整体上来说，近些年通过持之以恒、扎实有效的工作，清廉国企建设确实发生了一些可喜的变化，但严格对照全面从严治党的要求，也还存在一定差距，主要有以下三种表现。
1.认识不够深入。在思想观念上，仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的认识还不高，还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的新要求，有的工作还停留在"口头上""纸面上"；有的单位对党风廉政建设党委主体责任重视不够，履职不到位，制度执行力不够，规定动作不能按要求完成，开展廉政谈话时不敢说重话，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果；有的单位纪委对监督执纪"四种形态"的认识和运用还不够深入有效，监督检查人员有"老好人思想"，怕伤和气、怕招麻烦，出现不敢监督、不愿监督思想依然存在。
2.方法不够科学。在工作行动上，主动性不强，不适应在接受监督的环境下开展工作，有的甚至奉行"怕出事，不如不干事"，出工不出力，影响工作效能，贻误国企转型发展时机；清廉学习教育不够生动多样，警示教育常举其他行业单位的事，身边的案例视而不见，宣布处理决定遮遮掩掩，没有体现震慑效果；企业内部会议多，办事效率不高，对党员干部、重要岗位人员安于现状、懒政、慢作为等"四风"问题自查没问题，巡察问题一大堆，考核问责偏松软、机制不健全；有的以开展业务性调研代替清廉建设调研，调研深入基层不够；廉洁风险防控不够扎实有效，对交办工作推诿扯皮，不愿担当，导致信访问题突出；纪检体制改革仍需深化落实，制度的刚性约束有待进一步转化为治理效能等。
3.结合不够紧密。清廉建设与其他工作"融不进去"的现象比较普遍，一方面业务与清廉建设两张皮，重业务轻党建，另一方面存在与业务职能部门管理监督混为一体、聚焦不清的问题，以及业务职能部门的管理监督履责弱化、推脱责任，对直接责任的履职不到位等；以形势任务和市场压力重为由，重业绩，对清廉建设不够重视，对发现问题整改流于形式，敷衍了事，未能从根源上遏制问题的发生；未能有效履行"一岗双责"，全面从严治党压力层层递减，在廉洁自律上少数人员还存在侥幸心理，将自身置身于廉洁风险之中，国企清廉建设"上热中温下冷"现象依然存在。
三、清廉国企高质量建设的对策
1.传导压力深化清廉教育。①以案示廉筑思想防线。增强党员干部"不想腐"的思想自觉，用好用活反面典型警示教育案例，特别是要以身边的人身边事，现身说法的形式，让党员领导干部在生动、形象、直观的"第一现场"，加深对党纪法规、廉洁从业的理解和把握，切实增强廉洁底线不能破、纪律红线不能越、法律高压线不能碰的意识，防止党员干部踩上"地雷"、掉进陷阱，从源头上筑牢拒腐防变思想防线。②以责践廉筑制度防线。严管就是厚爱，预防就是保护，制度就是力度。在以案释纪让党员干部知晓哪些"不能做"基础上，还应着力教导党员干部"如何做"，进一步扎实企业内部管理制度，加强对重点领域和关键环节权力行使的监督，依法公开权力运行及办事流程，以决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强责任见行动促提升。③以查促廉筑监督防线。采取专项监督检查、随机抽查和交叉检查等形式，开展正风肃纪专项行动，将柔性的"教育"与刚性的"检查"相结合，刚柔结合形成常态化监督格局，形成高压震慑态势。各类检查也为保持党员干部队伍"肌体"健康，严防精神上的"软骨病"开展的"政治体检"，是压力传导的有效载体，以祛病疗伤，激浊扬清。
2.挖掘潜力管控廉洁风险。①清单管理知风险。习总书记强调"要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实"。清单管理就是诸多国企在这方面的有效实践，即紧紧抓牢"责任"这个牛鼻子，聚焦责任落实落地，以管理标准制度为依据，梳理企业、部门（支部）、岗位三级风险清单，清单每个条款都对应给出了具体的落实举措，每条落实举措都对应到岗位具体的执行人，风险清单也是开展工作监督检查的依据。清单管理的实施在国企中树立了你我都是清廉建设责任"共同体"的新理念，企业清廉建设由"抽象概念"转变为"具体行动"。②预警管理防风险。为确保清单所列责任与日常工作业务有机融合、有效落实防范风险，可以将电力安全生产管理经验引入清廉建设，对标生产安全风险管理理念和方法，将工程项目管理等七大监管重点领域的问题嵌入ERP等管理系统和管理流程，借助信息系统实现廉洁风险预警，对风险实施高中低分级管控。比如在廉政风险较高的工程项目管理中，在业务流程中设置由项目主管部门党政负责人对项目承接方负责人、现场作业人员通过签订清廉协议书、开展面对面清廉交底和警示教育等，敲响廉洁警钟，严明纪律红线，制约权力的规范运行，确保项目廉洁风险在控可控。③闭环管理控风险。资金密集、资源富集、资产聚集是国企最鲜明的特点。这也意味着，国企人员更经常、更直接地受到各种物质利益的诱惑。"严管是爱，放纵是害"。全面从严治党就是要把清廉国企建设抓在手上，扛在肩上，确保各项职责履行到位。闭环管理是现代企业普遍遵循的一种管理模式，通过闭环管理，有效堵住漏洞，培育严细实的良好作风，管控住各类风险。
3.激发活力释放清廉动能。①在清廉文化引领上下功夫。在我国各地有许多清廉教育基地、家风家训馆，让清廉文化"春风十里，润物无声"，为国企清廉文化建设提供了借鉴。硬件条件比较好的国企，可建设清廉文化长廊、清廉文化驿站，开展清廉文化实践活动，根植"敬廉崇洁"理念，增强清廉文化的感召力。硬件条件有限的国企，可借用互联网，拓展清廉文化阵地，如利用微信公众号、钉钉群、企业内部工作平台等，及时准确地推送清廉信息、清廉文化作品、廉洁家风故事，增强清廉文化的影响力，营造了良好的政治生态。②在清廉网格打造上下功夫。在互联网时代，许多企业实施了网格化管理提升企业治理效能。清廉网格管理能够充分整合各种管理资源进网格，将管理重心下移，选聘的党员骨干作为"廉情监测员"，具有人熟、流程熟、情况熟的优势，发挥过程监督、信息公开、详情收集、宣传教育、联动服务五大职能，补齐企业基层监督薄弱的短板，实现监督全覆盖、打通基层监督的"神经末梢"，有效解决了国企监督力量不足的问题。③在清廉队伍建设上下功夫。打铁还需自身硬。全面从严治党，纪检监察队伍首先要把自己摆进去，以党的政治建设为统领，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的铁军。一方面要加强学习、提升能力。熟练掌握党章党规党纪和纪监审业务，提升监督专业性，善于发现问题、超前堵塞漏洞，发挥好事前监督作用。另一方面要修身立德、严于律己。只有自身过硬，才能挺直腰杆去监督别人。只有时时处处严格自律，经得住考验、顶得住歪风，自觉做严于律己、清正廉洁的标杆，才能提升清廉工作满意度。
四、结束语
时代在发展，使命在召唤。国企只有把政治建设放在首位，深化清廉建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和每个党员覆盖，才能打造与现代企业制度要求相适应、与职工愿望相呼应的清廉国企。
国有企业2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告
同志们：
这次会议的主要任务是：回顾总结2021年工作，分析形势，安排部署2022年重点工作，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。
一、2021年主要工作回顾[!--empirenews.page--]
2021年，在公司党委、纪委的坚强领导下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进从严治党向纵深发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项管理工作全面提升，持续保持了风清气正、安全稳定、奋发向上的良好态势。
（一）强化学习教育，主体责任有效落实。
一是全面开展主题教育。通过制定党史学习教育"一图一表一方案"、前往红色教育基地接受教育、举办读书班等形式开展党史教育。党委理论学习中心组开展专题学习研讨〔…〕次，读书班〔…〕次。系统学习"四史"，重点精读《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、习近平总书记《论中国共产党历史》《习近平谈治国理政》等指定书籍，如期完成学习任务。深入学习习近平总书记"七一"重要讲话精神，以并结合工作实际和学习内容开展"四个再强化"专题研讨，确保学有所得，学以致用。
二是充分发挥两个作用。通过深入开展学习教育，党组织的战斗能力得到了有效增强。在2021年疫情防控的关键时期，党员突击队的作用有力彰显，"急难险"处总能看到党员的身影。在科研生产工作中劳模典型作用有效发挥，高质量完成了2021年各项生产经营任务，实现了"十四五"的良好开局。先后在公司刊物媒体推出感动人物、优秀党员等先进〔…〕余人。
三是从严治党责任有效压实。院党委与分管领导签订了党风廉政建设责任书〔…〕份，分管领导与分管部门和联系单位之间签订了党风廉政建设责任书〔…〕份，组织所有基层领导人员签订廉洁承诺书〔…〕份，传递了廉政建设的责任。研究制定《2021年党风廉政建设工作要点》，全年召开党委会〔…〕次，分析研究班子自身建设、干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等党建工作重点事项共〔…〕项。召开纪委（扩大）会和党风廉政建设联席会〔…〕次，听取纪检监督干部履职情况汇报。制订出台《"大监督"工作运行办法》，实行纪委委员责任区负责制，实现监督网络全覆盖，纪委委员的主观能动作用有效增强。大力为党支部纪检委员开展监督工作撑腰鼓劲，以《纪检委员责任手册》为抓手，推进日常监督工作的有力开展，基层民主监督的的氛围初步形成。
（二）强化政治监督，全力推进中心工作。
一是围绕中心抓监督。院纪委全年分两次对10个党支部年度重点任务完成情况进行了督导，及时了解任务完成情况，帮助发现问题，制定对策，年初制定的主要生产任务目标全面完成。上半年督导中发现了你工作滞后的问题，通过督导帮助协调，存在的问题都得到了有效改善。
二是开展党史学习教育督导。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，严格落实"第一议题"制度，全院统一购买配置《中华人民共和国简史》《改革开放史》《社会主义发展史》3本书籍。各支部全部组织学习宣贯了习近平总书记在庆祝中国共产党100周年大会上的重要讲话精神。认真筹备、开展了党史学习教育专题组织生活会，党委书记参加了3个党支部的会议，党委委员全部以普通党员身份参加。批评和自我批评达到了"红脸出汗"的目的，做到了问题查摆深刻，原因剖析准确，整改措施到位。
（三）强化日常监督，廉洁风险稳定可控。
一是创新廉洁教育方式。关注重点节假日廉洁提醒，在节假日前期向每位基层以上领导和关键岗位人员发放《廉洁提示卡》，通过院石化通工作群，向所有党员干部和关键岗位人员发送廉洁提醒信息。制作廉洁专题微信，在院微信公众号进行发送，以更加生动的形式让每名员工学习了公司和院两级纪委的要求。9月份反腐倡廉教育月，院党委、纪委围绕教育月活动编印了《反腐倡廉教育月学习资料汇编》，集中学习了习近平总书记关于纪律建设的重要论述、党章党规党纪有关内容、百年党史中的纪律建设资料以及有关案例警示。党委委员分别与分管领域的单位（部门）党政负责人进行谈话提醒〔…〕人次，党支部书记和纪检委员与关键岗位的人员进行廉洁提示〔…〕人次，强化大家的规矩意识和监督意识。组织〔…〕人参加公司纪委组织开展的安全环保领域形式主义官僚主义问题整治及"靠企吃企"问题整治调查问卷活动。
二是全面进行廉洁风险防控。组织各部门（单位）对重点岗位廉洁风险进行梳理，发现风险点〔…〕个，制定防控措施〔…〕项，明确防控责任人。纪委委员和纪检委员参与到重要事项运行过程，确保风险可控、规范运行。在先后两批主任师、副主任师竞聘过程中院纪委全程参与监督。在南部勘探开发研究所开展项目长竞聘过程中，专门从公司机关有关部门邀请评委参与考评，确保竞聘过程公平公正，推动了日常工作中监督作用的有效发挥。
三是严格落实中央八项规定精神。发挥纪检委员"探照灯"作用，依托支部组织生活开展常态化提醒教育，通过文件宣贯、案例警示、提醒谈话绷紧干部员工纪律之弦。组织观看《正风反腐就在身边》系列教育片，集中学习集团公司内部发生的典型案例。紧盯重点节日期间监督检查，组织开展明察暗访，通过访谈了解情况，强化震慑效应。先后开展业务招待费、招投标专项检查，按照公司《关于明确工程招投标工作有关事项的通知》要求，统一招标评审费发放标准，按照公司要求调整业务招待费的使用范围，规范项目运行和资金使用。开展酒驾醉驾专项整治，组织学习了5起酒驾醉驾典型案例，持有机动车驾驶证的员工签订了《"禁酒驾反醉驾"承诺书》152份，自觉承诺严守"开车不喝酒，喝酒不开车"行为底线，珍爱自身和他人生命。
四是持之以恒纠治"四风"。不断强化为基层减负的工作要求，压减文件下发，能够引用上位文件的绝不重复发文，减少内部行文。精简会议频次，月度党群例会调整为每季度召开，周工作例会改为月工作例会。简化党支部分类定级程序，减少不必要的汇报内容，非必要不要求PPT的汇报形式。组织全院干部员工参加安全领域形式主义官僚主义及"靠企吃企"问题整治情况问卷调查，共有190人参与调查。
（四）强化队伍建设，大监督作用持续提升
一是精准运用"第一种形态"。院党委、纪委聚焦"关键少数"的提醒警示，纪委负责人及时对绩效考核排名靠后的基层管理人员进行谈话提醒〔…〕人次，与新提拔的〔…〕名基层领导人员进行任前谈话，党委委员与分管部门的负责人进行廉洁谈话〔…〕人次。党支部纪检委员对照《责任手册》履行监督责任，对本支部关键岗位人员进行廉洁谈话〔…〕人次，对〔…〕项重点工作开展专项监督。做到了守土有责、守土尽责。
二是队伍建设持续优化。在2021年年初〔…〕个党支部换届选举过程中，指导各支部纪检委员的人选选定工作，严格落实公司纪委关于纪检委员设置的相关规定，目前〔…〕名纪检委员有〔…〕名由基层副职（含相当待遇）人员担任。有〔…〕个支部由支部书记兼任调整为专职纪检委员，组织〔…〕名纪检干部参加公司纪检监督干部培训班，向公司推荐纪检监督和巡察干部人才〔…〕名，推荐〔…〕人参加公司党委巡察。
三是聚焦重点开展监督。及时更新完善基层领导人员廉洁情况"活页夹"，加强在选人用人工作中的贯通应用，在对〔…〕名基层领导人员提拔和〔…〕名后备干部推荐过程中，院纪委全程参与民主推荐、个别谈话等环节，并出具廉政回复意见书〔…〕份，把好选人用人政治关、作风关、廉洁关。在专项监督检查中用好纪律检查建议书，针对检查发现的问题提出整改建议，并做好整改措施落实的跟踪，确保整改到位。共下发建议书〔…〕份，提出完善管理的整改建议〔…〕条。
一年来，我院党风廉政建设和反腐败工作持续向好，并能够连续获得公司纪检监督工作先进集体，是与大家的辛勤付出和不懈的努力分不开的，在此我代表院党委、纪委向大家表示衷心的感谢！
二、面临的形势与问题
公司党风廉政建设和反腐败工作会议报告提出"四个必须"：推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深挺进，必须始终坚持对党忠诚、永葆初心；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持系统施治、标本兼治；必须始终坚持与时俱进、守正创新。
对照公司纪委提出的要求，我们必须清醒认识院党风廉政建设和反腐败工作存在的不足：一是"大监督"作用发挥仍需提升，科研管理人员主动监督的意识仍需增强；二是纪检监督队伍的整体能力仍需加强，党政正职对监督工作的支持帮助比较欠缺（目前有4个支部纪检委员由员工担任，如何保障纪检委员参与重要事项的监督是支部需要解决的实际问题）；三是党务和业务公开的范围还不够全面，党员群众参与民主监督的作用未得到充分彰显；四是对纪检监督工作效果考核机制尚不健全，工作合力发挥不够充分。对此，我们必须高度重视，切实努力加以解决。
三、2022年重点工作安排
2022年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委历次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，推进落实公司党风廉政建设和反腐败工作会议及院年度工作会议部署，坚持从严治党、挺纪在前，全面开展监督工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以良好政治生态推动研究院高质量发展。重点抓好四个方面工作。
（一）聚焦政治监督，全面提高政治站位。
1.严格落实"第一议题"制度。规范开展党委中心组学习和党支部"三会一课"，持续深入学习党的十九届六中全会和即将召开的党的二十大会议精神，贯彻落实集团公司和公司两级党风廉政建设和反腐败工作会议部署，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，使党员干部始终保持高的政治站位，做到知行合一、奋勇争先。
2.充分发挥干部表率作用。对照《党委全面从严治党主体责任清单》抓好全面落实，党委班子成员按照"四责联动"要求分项落实、凝聚合力。深入贯彻公司关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施意见，进一步完善党支部监督民主议事清单和党务业务公开制度，明确纪委委员和纪检委员监督事项，强化民主监督作用发挥。严把选人用人政治关，准确更新完善基层领导人员廉洁情况"活页夹"，做到干部"逢提必审"，按规定核实廉洁档案并出具廉政回复意见书。细化落实公司《基层领导人员党风廉政建设积分考核细则》，结合实际完善考核指标，强化考核结果的实际运用，为每名党员干部拧紧纪律之弦。
二、聚焦中心工作，全面开展专项监督。
1.加强科研生产工作督导。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕2022年主要生产任务指标完成开展跟进式督导，对照党支部年度工作运行大表定期进行督导，帮助解决存在的问题难题，确保任务落实、责任落实、措施落实。适时开展专项检查，规范项目经费的使用，避免出现"人情咨询"、"利益咨询"的情况，确保"好钢用在刀刃上"。随机从2022年院自立项目中抽取3个外协科研项目，按照责任区划分由纪委委员和纪检委员进行全过程监督，形成质量监督的新经验，促进高质量项目成果助力生产任务完成。
2.加强重点业务的专项检查。树立"严管就是厚爱，监督就是保护"的理念。按照公司纪委要求开展物资采购、项目招投标工作专项检查，全面核查"靠企吃企"、设租寻租、利益输送及"影子公司""影子股东"等问题。注重调查掌握违反中央八项规定精神、"微腐败"及侵害员工群众利益的问题。按规定做好线索处置工作，加强线索初步核查，一经核查属实决不姑息迁就。对暴露出的苗头性倾向性问题，及时进行谈话提醒，对受到不实举报的及时进行澄清正名，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，营造风清气正、干事创业氛围。
3.做好监督"后半篇"文章。在2021年各部门（单位）全面梳理廉洁风险点、研究制定防控措施的基础上，结合公司和院体制改革的实际情况，完善两个单位的廉洁风险防控措施，消除廉洁风险防控的"死角"。在专项督导、专项检查工作完成后，出具《纪律检查建议书》或《监督建议书》，并定期进行"回头看"，做到"下达、督办、反馈、回访、评估"闭环运行。对2022年公司党委对我院开展巡察后，及时跟进问题的整改，确保整改措施落地见效。
（三）聚焦纠治"四风"，全面控制廉洁风险。
1.严格落实中央八项规定精神。紧盯春节中秋等重要节日节点，延续节前专题微信提醒、廉洁提示卡发放，节中开展重点检查、强化信息收集，节后做好总结、及时通报的做法，发现问题严肃追责问责。对招待费、会议费、车辆使用费等相关费用加强监督检查，建立健全相关制度，确保合规使用。常态化做好整治酒驾醉驾工作，及时通报身边发生的酒驾醉驾案例，让干部员工时刻保持警醒，杜绝酒驾发生。做好信访举报线索的收集工作，及时向院党委和公司纪委汇报。
2.狠抓工作作风建设。从抓工作作风入手整治"四风"。机关部门从执行看管理，从作风看服务。在进行督导检查同时了解基层单位对机关部门的看法，是否在任务完成过程中发挥指导、协调、推进的作用，是否在解决问题过程中发挥了参与、支撑、帮助的作用。制定措施减少需要基层单位参加的会议，精简汇报材料。严格执行机关干部"末位淘汰"制度，充分调动机关管理服务的职能。基层单位从业绩看管理，从士气看作风。加强与干部员工的谈心谈话，业绩的取得是否做到了全员参与、分工合理，是否用坚强的工作作风去带动队伍的士气和凝聚力。通过科学管理和绩效激励减少不必要的加班现象，不断强化每名干部员工的责任意识、担当意识和纪律意识。
3.创新开展警示教育。一是加强日常廉洁教育。及时通过中心组学习和支部"三会一课"传达学习相关文件精神，打通廉洁教育的"最后一公里"。二是科学运用"第一种形态"，党委委员发挥"一岗双责"作用，按要求与分管单位的党政负责人进行廉洁谈话，抓好"一把手"的提醒警示。纪委委员和纪检委员按要求与责任区内关键岗位人员进行廉洁谈话，抓好重点业务的提醒警示。三是加强现场警示教育。关注重点岗位干部员工尤其是近两年刚走上领导岗位的年轻干部的廉洁教育，组织他们参加公司和院里组织的警示教育大会、观看警示教育片、参观监狱的等活动，以更加生动的方式震撼每个人的心灵，从内心深处做到知规守纪、懂法守法。四是组织相关人员参加公司开展的廉洁书画展、演讲比赛等文化活动，营造风清气正的廉洁氛围。
（四）聚焦队伍建设，全面提升监督能力
1.两级纪检干部上下联动。根据院纪委委员变化情况，对责任区进行调整。纪委委员要沉下身子，切实参与到责任区具体业务监督中去，以科研项目运行监督为抓手，指导党支部开展日常监督。正式出台《纪检委员年度述职评议办法》，对党支部纪检监督工作量量化评比，逐项落实《纪检委员责任手册》具体内容，年终进行整体排序，结果纳入个人绩效考核排名和党支部分类定级，对不胜任不适合纪检工作的及时调整，推动监督责任有效落实。
2.建强纪检监督人才队伍。加强对纪检监督干部的履职能力培训，开展党支部纪检监督工作帮扶。以公司党委对我院进行巡察作为纪检委员锻炼提升的试金石，邀请部分纪检委员全程配合参与巡察工作，帮助新任纪检委员提升认知。适时向公司推荐人才参与党委巡察、专项检查等工作。组织相关人员参加公司纪检监督审计干部培训班，运用"四边"工作法（边学习、边调研、边工作、边总结），全过程多角度了解党风廉政建设工作，提升自己的综合能力素质。
3.发挥"大监督"平台作用。牢固树立"不能以信任代替监督"的工作理念，发挥各部门整体优势，做到监督检查的全覆盖。以"纪检＋审计"模式加强对专家咨询费、业务招待费、会议费等重点费用的风险管控，以"纪检＋业务"模式加强对外协科研项目、重点任务指标完成的运行督导，以"纪检＋工会"加强对党务业务公开、民主议事制度执行的民主监督。让"管业务必须管监督"的理念在党员干部心中落地生根，筑牢廉洁风险防控的"第一道防线"。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，工作责任重大，重在抓好落实。我们坚信，只要全体纪检监督干部坚定理想信念，坚持守正创新，踔厉奋发，笃行不怠，我院就一定能够始终保持风清气正、干事创业的良好政治生态，为公司实现高质量发展提供政治支撑，喜迎党的二十大胜利召开！
在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，〔…〕县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫"两个确立"，牢固树立"四个意识"，自觉践行"两个绝对"，全面落实"四个扎扎实实"重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯"用权""花钱"两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到〔…〕%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的〔…〕项审批事项入驻率达〔…〕%。深化建设"网上审批大厅"和"掌上审批系统"，推进模块化审批，审批效率整体提速〔…〕%。全面推行"双随机、一公开"监管，实行"五证合一、一照一码"，全年各类市场主体同比增长〔…〕%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金〔…〕亿元，收缴部门存量资金〔…〕亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金〔…〕万元、管理不规范资金〔…〕亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《〔…〕市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的"路线图"和"时间表"。新制定、修订地方性法规、政府规章〔…〕部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、"三公"经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息〔…〕万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行"全收集、全反馈、全处理"，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查〔…〕余次，查找整改问题〔…〕余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《〔…〕市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大"四风"问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市"三公"经费同比下降〔…〕%，会议减少〔…〕%，发文减少〔…〕%。坚持"零容忍"的态度，继续保持反腐高压态势，对〔…〕个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报〔…〕件，立案〔…〕件，结案〔…〕件，给予党纪政纪处分〔…〕人，诫勉谈话〔…〕人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委〔…〕书记在省纪委六次会议上提出的"七个深刻领会"，〔…〕省长在省政府廉政工作会议上提出的"四个持续加力"，市委〔…〕书记在市纪委二次全会上提出的"六个坚持"重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化"放管服"改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展"回头看"，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整"一目录四清单"，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成"网上审批大厅"和"掌上审批系统"，力争审批事项网上审批率达到〔…〕%以上。加快修订《〔…〕市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立"双告知""双公示"工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化"双随机、一公开"，加强智能监管和"大数据"监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进"互联网+政务服务"，加快大数据服务局组建工作，推行"一号一网一窗"服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化"群众和企业到政府办事最多跑一次"的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进"一次办结"机制。要深化商事制度改革，探索"证照分离"，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理"小金库"，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及"三公"经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。[!--empirenews.page--]
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层"微腐败""小官巨贪"直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行"两个绝对"。市委十四届三次全会审议通过的"两个绝对"的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创〔…〕改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行"两个绝对"决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史学习教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻"两个绝对"决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的"牛鼻子"。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好"一岗双责"，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个"责任田"。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福〔…〕总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通〔…〕、创建全国文明城市、环境保护"五大攻坚战"目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市"三公"经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪"四种形态"，继续在"深"和"细"上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
在2022年财政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会的关键之年，做好今年的财政工作意义重大。全州各级财政部门要以〔…〕为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和〔…〕考察时重要讲话精神以及省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、省州"两会"、全国全省财政工作会议部署的各项工作任务，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党对财政工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极构建和主动融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好"六稳""六保"工作，持续改善民生，着力稳定全州经济发展态势。
全州各级财政部门要围绕打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政的目标任务，以绝对忠诚理财、绝对担当管财、绝对干净用财，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，贯彻实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，"上争下沉"兜牢兜实基层"三保"底线；优化支出重点和结构，增强全州重大发展任务财力保障；坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性；进一步深化预算管理制度改革，支持构建现代财政体制；着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险，推动财政经济高质量可持续发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年，全州各级财政部门要重点做好〔…〕个方面的工作：
一、坚持目标导向，全力抓实财政预算收支管理。
紧盯目标强化财政收支组织。用好省级出台的财税激励政策。合理统筹财政收入"量"和"质"的关系。加大向上争取政策、项目和资金支持力度。严格预算执行，提升资金使用绩效。
二、强化财源建设，全力支持项目建设和产业发展。
牢固树立"今天的项目投资力度，就是明天的发展速度"理念，强化对项目落地的政策支持，以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。坚定实施"产业强州"战略，紧紧围绕"两城一区"发展定位不动摇，认真谋划研究县域经济和产业发展。对标省级出台的产业强省财税政策，拓宽渠道争取政策资金支持，形成多元化的资金投入保障机制。树牢"产业兴则财源兴"理念，科学统筹安排预算内产业发展专项资金，认真答好"大理之问"的财政答卷。
三、坚持有保有压，强化重点工作财力保障。
树牢长期过紧日子思想，厉行勤俭办一切事业，严控行政成本增长，严禁楼堂馆所建设，腾出财力保障年度重点工作。持续巩固疫情防控成果，重点保障疾病救治、防控物资保障、疫苗接种等费用。强化对上协调，全力保障漾濞灾后恢复重建、洱源山洪泥石流灾后恢复重建等工作加快推进。保护良好生态，全面深化"绿色革命"。兜牢兜住民生底线，促进全民共同富裕。积极支持全国民族团结进步示范县市创建，建设更高水平的全国民族团结进步示范州。
四、树牢底线思维，全力防范化解财政金融运行风险。
切实增强风险意识，树立底线思维，建立健全财政金融风险处置机制，守牢安全发展底线，确保经济社会平稳运行。五是持续深化改革，全力提升财政治理效能。全面贯彻落实中央和省州全面深化预算管理改革的要求，增强科学统筹财政资源能力，推动各项改革举措走深走实、落地见效。
做好新时代财政改革发展工作，关键在党的领导。全州各级财政部门要始终坚持严的主基调，以自我革命精神持续深入推进全面从严治党，全面提高党的建设质量，把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作的全过程各方面；要牢牢把握政治机关定位，始终把党的政治建设摆在首位；要努力提高基层党建工作水平，全力打造坚强战斗堡垒；要持续转变工作作风，不断提升工作质量和效率；要坚持好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
2022年度第一季度党风廉政建设约谈提纲
为认真贯彻落实全市领导干部警示教育大会精神，层层传导压力，以切实有效的措施做到主体责任"零拖延"、制度建设"零缺位"，以"坐不住"的责任感、"慢不得"的紧迫感、"等不起"的使命感，为2022年工作有效开展提供坚强的政治保障。结合今天的会议，我谈五点意见，与大家共勉。
一、加强政治建设，始终保持政治上的清醒。学习是增长才干、提高素质的重要途径，更是做好各项工作的基础。面对经济发展新常态下，对党员干部自身能力素质的新挑战和新实践，我们干部职工要更加自觉地加强学习，不断改造自己、完善自己、充实自己、提升自己，努力提高综合素质和廉洁自律意识。结合例会学习制度，同志们要把学习党纪党规作为首要的政治任务对待，带头学习好党纪党规，深入学习《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《问责条例》和《党内监督条例》，要原原本本学，逐条逐句学，反反复复学，决不能满足于一般的了解和掌握，产生丝毫厌学情绪，真正把党纪党规学深、学透、学出心得。持续推进全面从严治党，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服因循守旧、不思进取的思想，树立迎难而上、抢抓机遇的精神；坚决克服等待观望、无功无过的思想，树立真抓实干、开拓创新的精神；坚决克服"等靠要"和畏难怕苦思想，树立敢闯敢干、有为有位的精神。
二、树牢政治意识，锤炼干净担当的政治品格。要辩证地处理好三个关系：其一，自我与社会的关系。作为一名党员领导干部，要处理好与组织、与单位的关系，心中始终装着人民，装着党的事业，达到"小我"、"忘我"的境界。其二，人性与党性的关系。要用自己的党性修养，最大限度地克制自己的私心，脱离低级趣味，培养高尚人格、美好情操和凛然正气，始终顶得住歪风，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住节操。其三，做人与做事的关系。要想先做事，必须先做人。做人要低调谦虚，公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调自信，就是不论做什么事，都要把眼光放远一点、目标定高一点，并对做成事有足够的信心。
三、坚持正风肃纪，增强党规党纪及制度的执行力。近年来，中央和省市出台了以八项规定为重点的一系列规章制度，对公务接待、财经纪律、依法行政、重大事项报告等作出明确规定，但在执行中还是有这样那样的问题。原因虽然是多方面的，但思想重视不够、制度意识不强，对制度的学习不深、不透、不细、不实是主要原因。大家要站在全面从严治党的新形势下，静下心来、挤出时间，认真系统地学习相关规章制度，包括本单位的规章制度，要结合工作学、带着问题学、反复思考学，坚持学用结合，学以致用，以学促用，切实提高制度的执行力和约束力，自觉规范自己的权力运行。
四、坚持抓早抓小，认真查改工作中存在的问题和不足。每名党员干部都要常对照、常检视、常整改，形成长效机制，要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、责任意识，激发干事创业的内生动力，构建纪律严明、作风严谨、行为规范、运转协调、廉洁高效的管理运行体制机制。要把工作岗位当成提升能力、体现人身价值追求的平台，增强紧迫感、责任感和使命感，以宽的观野、严的要求、新的思维去谋划工作、认真履职。每一位干部要有强烈的工作责任感和使命感，多谋事、多干事、干成事，在谋事中提升本领，在干事中增强能力，在干成事中锻炼成长自己。真正做到靠得住、有本事、干实事，以个人良好的风范，为供销事业添砖加瓦，营造"有为才有位，吃苦才吃香"的良好氛围。
五、认真履职尽责，立足本职岗位担好落实"一岗双责"，认真落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，不论是领导班子成员、中层干部，还是普通干部，都要全面落实好这一政治责任。大家要结合各自实际，进一步细化全面从严治党主体责任体系，坚持精准定责、精准督责、精准追责，切实做到层层传导压力、层层落实责任。认真落实严明纪律的责任。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，作为党员干部必须坚持把纪律和规矩挺在前面，带头执行党的纪律，以"六项纪律"为尺子衡量党员、干部的行为，坚决维护纪律严肃性。要带头养成纪律自觉，严格按党章标准要求自己，知边界、明底线、守规矩，把他律要求转化为自律追求，转化为行动自觉。海量最新资料就在公文秘书网www.gwmishu.com
党支部第一季度党风廉政建设和反腐败工作报告
〔…〕纪委：
2022年第一季度,〔…〕党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，以学习教育为基础、以落实制度为保障，坚持挺纪在前、坚持抓早抓小，持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行党风廉政建设责任。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持理论提升，开展集中学习
一是领导班子带头学。充分利用"第一议题"对习近平总书记重要讲话和全面从严治党重要论述、党内法规条例的学习；二是利用支委会、班子集中研讨等形式，及时跟进对党中央公布的反腐案例、理论文章的传达学习，组织观看警示教育片《零容忍》；三是充分利用好中央纪委、国家监委网站，各类学习平台及时开展学习。通过学习，筑牢思想防线，在警示视频中以案为鉴，为党风廉政建设和反腐败工作的开展打牢思想基础。
（二）强化日常工作，抓实抓早抓小
一是落实纪检理论学习，按照〔…〕集团纪委下发学习要求，一季度共组织纪检工作人员集中学习〔…〕次；二是做好警示教育，组织全体党员、巡察有关人员观看警示教育片，传达中央纪委、国家监委通报警示案例和上级警示教育文件；三是2月22日召开党风廉政和反腐败工作会，会上通报了2021年度党风廉政建设和反腐败工作报告，党支部书记与班子成员、各职能部门签订《党分廉政建设责任书》，全体职工签订了廉洁从业承诺书，会议部署了2022年度党分廉政建设工作；明确了2022年党风廉政建设相关责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导，形成了"一把手"负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的良好局面。
（三）坚持不懈纠"四风"，营造良好氛围
紧紧围绕节假日，持续不断纠治"四风"，1月27日组织节前廉洁警示教育会。一是坚持勤俭文明过节，倡导良好社会风尚。教育引导广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，自觉反对特权思想、特权现象，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈，严格家教家风。二是持续推进正风肃纪，严防"节日腐败"。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，按照要求，做好重点场所排查，抓好重点场所管理，严格执行专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，做好公车封存、廉洁海报张贴等，持续释放从严信号。
（四）常态化疫情防控，做好职工引导
毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。按照上级单位和属地政府疫情防控工作要求，外出景洪做好报备以及核酸检测，引导职工群众增强自身健康意识，坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯，做好个人防护。截止上报，公司共有职工〔…〕人，全部接种新冠疫苗，其中接种第三针疫苗〔…〕人，其余〔…〕人因间隔时间不足半年未接种。
（五）坚持率先垂范，过好组织生活
一季度，按照要求，〔…〕党支部先后召开了党史学习教育暨巡察整改民主生活会、2021年度组织生活会，分别对照检视问题方面进行了深刻的问题剖析，紧密结合公司实际和工作职责，主动把自己摆进去，从思想层面和日常工作进行反思，认真查找在思想、作风、纪律、制度和工作等方面存在的问题和不足，同时认领了2021年〔…〕集团党委巡察反馈问题，逐项做好问题整改工作。
三、存在问题和不足
（一）思想认识还不够到位。有的普通党员身份意识不强，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去，有的非党员中层认为自己不是党员，党风廉政与自己无关，还存在从严治党就是抓贪官，就是纪委的事的片面思想，经常性的教育还要再加强。
（二）"一岗双责"履行还不够到位。有的班子成员不同程度的存在重业务轻党风廉政建设的情况，对分管联系部门党风廉政建设工作的安排部署、监督管理较少。
（三）敢管敢严力度有待加大。缺乏敢抓的底气。存在怕执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部积极性和阻碍公司发展。缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。
（四）开展廉洁风险防控工作的专业性需进一步加强。在一定程度上对具体实践工作经验还有所欠缺，而有部分职工在思想认识上还有一定的偏差，认为廉洁风险防控工作与一般工作人员无关，自己不管人不管财、不管物，不存在风险点，没必要查找，对廉洁风险防控工作敷衍应付。有部分同志则在风险查找方面不准、不实、不严，措施制定也不够完善。
四、下一步工作思路
（一）突出廉洁教育，促进干部职工廉洁自律
把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署，深入习近平新时代中国特色社会主义思想，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《党章》、中央八项规定等为重点，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，把自学和集中学习、主题教育和常规教育结合起来，创新工作载体，丰富活动方式，提高教育的针对性和有效性，让广大党员干部做到警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑，自觉增强拒腐防变能力。
（二）多种渠道监督，强化对权力运行的制约
一是不断完善廉洁风险防控长效机制。进一步提高各部门对廉洁风险防控工作的思想认识，找准工作着力方向，持续开展以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉洁风险防控工作，突出对重点领域、重点岗位和关键环节的风险排查，切实发挥廉洁风险防控在生产经营中的推动作用，做到教育提醒在前、建章立制在前、规范约束在前，建立长效的运行体系。二是坚持关口前移，加强日常监督。进一步加强对选人用人制度落实情况的监督，严格把好干部选拔廉洁关口，及时开展日常廉洁谈话，对发现的问题早提醒、早纠正、早防范。继续推进述责述廉、廉洁承诺等制度的落实，并加强监督管理，从源头上增强干部的廉洁意识。
（三）强化队伍建设，着力提升业务素质
一是聚焦主责主业，结合公司实际，不断加强自身组织建设，合理配备纪检工作人员。二是强化纪检工作人员思想政治教育。坚持学习党的方针政策，不断提高理论水平和政治素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵纪守法，遵守职业道德规范，严防"灯下黑"。三是加强学习培训，提高履职能力。通过参加各级各类培训、自学、等形式，提升纪检监察人员业务能力及创新工作的能力。
国企纪委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
加强国有企业党风廉政建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义，是巩固拓展落实中央八项规定精神的生动实践，是推动现代企业健康发展的重要手段。今天召开的党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻中央纪委、市纪委六次全会及市财政局党风廉政建设工作会议精神，纵深推进全面从严治党工作。大家要深刻领会今天的会议精神，抓好贯彻落实。
下面，我代表公司纪委总结回顾2021年履行监督职责情况，并结合集团公司党风廉政工作要求，部署今年重点纪检工作任务。
一、过去一年公司纪委履行全面从严治党监督责任、推进党风廉政建设工作情况
2021年是公司纪委的开局之年，在上级和公司党委的坚强领导下，深入贯彻落实全面从严治党要求，紧紧围绕公司主责主业和改革发展中心任务，积极发挥监督保障和促进完善发展作用，认真履行监督责任，深化转职能、转方式、转作风，稳步推进公司党风廉政建设，重点开展了以下五个方面的工作。
一是紧扣职能定位，推动"两个责任"同向发力。始终坚持政治属性，紧盯党中央重大决策部署以及市财政局工作要求，结合集团公司实际制定纪检工作计划，明确重点任务和工作要求，确保监督责任落实到位。积极协助公司党委履行全面从严治党主体责任，常态化向公司党委汇报监督检查、作风建设、廉政风险、问题线索处置等工作情况，听取工作意见，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。
二是聚焦基础长远，推动工作制度机制建设。按照纪检体制改革要求，设立纪律检查室，配备〔…〕名专职纪检干部，各党支部民主选举〔…〕名纪检委员，初步搭建纪检工作组织体系。制定出台公司纪委工作规则，重点对纪委会程序、内设机构工作职责、问题线索处置等内容进行规范，确保各项纪检工作有理有节、有力有序。
三是落实监督职责，推动重大决策部署落实到位。紧盯重要部位、关键环节和重点人员，持续强化政治监督、重点监督、干部监督，全年现场监督相关重点工作事项〔…〕余次，对〔…〕名中干试用转正、〔…〕名新入职同志转正、〔…〕名员工招聘进行了全过程监督，对集团公司重点监督人员建立了廉政档案。
四是坚持抓早抓小，一体推进不敢腐不能腐不想腐。严格落实中央八项规定精神，常态化开展纪律作风提醒和警示教育，先后多次印发加强纪律作风建设的通知；深入推进"以案四说"、"以案四改"工作，累计组织干部职工学习反面案例〔…〕个，治理突出问题〔…〕个，配合、协助制定出台、修订完善制度文件〔…〕份。加强廉政提醒，开展任前谈话、提醒谈话、入职谈话共计〔…〕人次。强化问题线索处置，对〔…〕起信访举报、〔…〕起工作建议和〔…〕起短信投诉，均按相关程序办理完毕。
五是加强队伍建设，提升纪检队伍履职能力。结合党史学习教育和集团公司学习制度，通过派员培训、实地观摩、跟班学习等方式，不断加大对党纪法规和担保业务知识的学习教育力度，提升纪检队伍专业知识技能和综合能力素质。坚持严管与厚爱相结合，加强队伍管理，坚持打铁必须自身硬，执纪者必先守纪、律人者必先律己，刀刃向内、严防"灯下黑"。
2021年，通过大家的共同努力，集团公司政治生态更加清明，对肩负的政治责任认识更加明晰，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，执行上级和公司党委决策部署更加坚决有力。廉洁意识更加固牢，干部职工坚守廉洁从业底线和相关纪律要求，全年未发生违纪违法案件。公司纪委努力工作、担当履责，取得了一定成效，但也存在一些不足和差距。一是个别同志对"严"的主基调依然认识不清、把握不准，政策边界不够明晰。二是纪检队伍综合素质有待提高，监督方式比较单一，针对性的监督办法不多。
二、2022年主要工作
新的一年，公司纪委将协同公司党委同向发力，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持稳中求进，坚持实事求是，坚持担当作为，贯通联动做好以下工作。
（一）强化思想引领，坚定不移做实政治监督
突出纪检工作政治属性，坚持党的全面领导、绝对领导，聚焦"国之大者"强化政治监督。一是强化政治理论学习。以迎接党的二十大为主线，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯通学习领会党的十九届六中全会和中央纪委、市纪委六次全会以及市财政局党风廉政建设工作会精神，深刻理解"两个确立"的决定性意义，进一步坚定历史自信和纪检工作正确的政治方向，不断增强做到"两个维护"的政治自觉和行动自觉。二是突出政治监督重点。紧紧围绕党中央和上级决策部署，紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，进一步加强对重大任务、疫情防控、廉洁风险防范、党建责任落实情况的监督检查。紧盯"关键少数"，加强对"一把手"和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查，引导督促党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央、市委决策部署，确保执行不偏向、不变通、不打折。三是提高政治监督实效。紧密结合公司职能定位和主责主业，建立完善监督责任清单和工作台账，做到监督工作底数清、动态明、跟进快。对照《党章》《准则》《条例》等党纪法规，结合集团公司发展实际，将各项要求内嵌到日常纪检工作中，不断推动政治监督常态化。根据上级巡视巡察和监督检查工作要求，灵活采取蹲点监督、约谈提醒、随机查访等形式，提升发现问题、提出建议、推动整改的针对性、实效性，形成工作闭环。
（二）一体推进"三不"，持续保持反腐高压态势
坚持"严"的主基调不动摇，推动惩治震慑、制度约束一体谋划、一体发力，在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。一是不断强化"不敢腐"的震慑作用。紧盯违规融资担保和风险资产处置，开展廉洁风险隐患收集排查，将纪检干部下沉到基层一线，开展专项调研，深入查找收集廉洁风险点。加大问题线索收集力度，扩大问题线索收集渠道，将相关廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和问题线索反映渠道告知服务对象，主动接受群众监督。严格依规依纪开展执纪审查和案件查办，坚持有案必查、有腐必惩，做到无禁区、全覆盖、零容忍、强高压、长震慑。二是持续加大"不能腐"的制度约束。加强党风廉政和反腐败工作制度建设，根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和上级规定，及时修订相关工作制度，补齐制度空白、模糊地带等短板弱项。积极发挥纪检发现问题、解决问题的治本功能，将"以案促改"贯穿监督执纪全过程，助推集团公司扎实做好内部控制机制建设，进一步扎紧制度笼子。三是大力提升"不想腐"的思想自觉。推进企业廉洁文化建设，常态化开展警示教育，做实"以案四说"、"以案四改"工作，不断加强反面案例、党纪法规的学习教育，利用数字化办公系统、党务公开栏等宣传平台上传党风廉政学习资料、轮播中央纪委国家监委系列警示教育片，引导广大党员干部职工警钟长鸣，持续增强廉洁从业和廉洁自律意识。巩固拓展党史学习教育成效，利用驻地红色教育资源，进一步加强全面从严治党成效和反腐败斗争经验宣传教育，激励队伍传承以伟大建党精神为源头的优良传统。[!--empirenews.page--]
（三）加强作风建设，驰而不息刹歪风树清风
坚持纠树并举、风腐同治，坚持力度不减、久久为功，坚持寸步不让、动辄则咎，进一步健全作风建设长效机制。一是持续严查"四风"问题。持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠治"四风"，坚决纠治对上级和公司党委决策部署、工作要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞"包装式"落实、"洒水式"落实、"一刀切式"落实，在服务群众中不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。紧盯"四风"新动向、新表现，及时发布预警提醒，教育引导党员干部职工自觉抵制、主动纠正隐形变异"四风"问题。二是督促深化专项治理。严格落实上级要求，开展作风纪律专项整治，重点整治组织或参与赌博、酒驾醉驾、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规调配奖励、违规使用公车、以及"指尖上的形式主义"等问题。加大在助农、惠农方面的纪律作风整治，严厉查处利用职务便利向服务对象吃拿卡要、收取好处、"个人消费老板买单"以及各类利益输送等违规违纪行为。三是全力维护党内风气。深入贯彻新形势下党内政治生活准则，进一步加强对党内政治生活制度执行情况的监督，督促引领党组织、党员领导干部严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、"三会一课"等制度，健全民主生活会、组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度措施，推动发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系。
（四）坚持守正创新，认真做好日常监督工作
坚持守正和创新相统一，数细落实党风廉政建设新理念、新思路、新要求，实事求是、与时俱进开展日常监督工作。一是进一步压实主体责任。推动公司党委落实全面从严治党主体责任，协助公司党委全面推进思想建设、组织建设、意识形态管控等工作，做实专项监督，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。加大与驻局纪检监察组、局机关党委纪委、公司内部监督及相关部门、分子公司联系沟通，加大与审计等外部部门协调协作，加强日常交流、统筹合作，引导推动各类监督融合贯通。二是扎实推进日常监督。综合运用调研检查、列席会议、约谈提醒、督查督办等方式开展监督，全面把握整体政治生态，注重抓早抓小、防微杜渐。加强对民主生活会（组织生活会）查找问题整改落实情况的跟踪检查，确保整改承诺件件有回音、事事有着落。充分发挥支部纪检委员作用，广泛开展谈心谈话，全面了解掌握干部职工思想动态。积极稳妥运用"四种形态"，特别是用好第一种形态，对反映党员干部职工一般性问题的及时谈话提醒、约谈函询，对存在轻微违纪问题的严肃批评教育。三是坚持严管厚爱统一。严把党风廉政意见回复关，树立良好选人用人导向。落实容错纠错和"三个区分开来"要求，分清"无心"还是"有意"，明辨"为公"还是"为私"，实事求是、依纪依法、精准处置，旗帜鲜明支持和保护敢于担当作为的党员干部职工。做好受处分人员跟踪回访、主动关爱工作，加强沟通衔接，推动受处分党员干部职工后续工作措施落实。
（五）坚持唯实惟先，锻造过硬纪检干部队伍
深化政治统领，培育斗争本领，从严监督约束，持续建设政治素质高、担当意识强、斗争本领硬的纪检干部队伍。一是淬炼过硬政治品格。突出理论武装，健全政治学习制度，深入学习领悟习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神和党中央、中央纪委、市纪委工作部署要求，筑牢对党忠诚思想根基，自觉带头拥护"两个确立"，做到"两个维护"。严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导纪检干部以党性立身做事，加强思想淬炼，增强政治定力。二是锻炼过硬工作本领。持续加强业务知识和专业技能培训，深学细研党章党规党纪和国家法律法规，不断教育纪检干部用好纪法"两把尺子"，提高专业化水平。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，聚焦规范化、法治化、正规化强化纪法训练和实战锻炼，持续提升业务本领。三是锤炼过硬工作作风。深化"三转"，强化服务意识，准确把握职能定位，严守职责边界，全面做好监督服务保障工作。加强廉政风险防控，严格执行请示报告制度和保密纪律，进一步规范工作流程，强化自我监督和自我约束。严格做好纪检干部日常管理，自觉接受严格的约束和监督，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，严格防止"灯下黑"，自觉做遵纪守法的标杆。
同志们，人勤春来早，奋进正当时。新的一年，公司纪委将按照上级纪委安排部署，与公司党委同向发力、同频共振，进一步提升纪检监督的质量和水平。让我们一起提振精神、奋楫笃行，持续推动全面从严治党和党风廉政建设工作更加走向深入，助力集团公司以更加昂扬的姿态为乡村振兴事业做出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年第一季度党风廉政建设约谈提纲
为认真贯彻落实全市领导干部警示教育大会精神，层层传导压力，以切实有效的措施做到主体责任"零拖延"、制度建设"零缺位"，以"坐不住"的责任感、"慢不得"的紧迫感、"等不起"的使命感，为2022年工作有效开展提供坚强的政治保障。结合今天的会议，我谈五点意见，与大家共勉。
一、加强政治建设，始终保持政治上的清醒。
学习是增长才干、提高素质的重要途径，更是做好各项工作的基础。面对经济发展新常态下，对党员干部自身能力素质的新挑战和新实践，我们干部职工要更加自觉地加强学习，不断改造自己、完善自己、充实自己、提升自己，努力提高综合素质和廉洁自律意识。结合例会学习制度，同志们要把学习党纪党规作为首要的政治任务对待，带头学习好党纪党规，深入学习《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《问责条例》和《党内监督条例》，要原原本本学，逐条逐句学，反反复复学，决不能满足于一般的了解和掌握，产生丝毫厌学情绪，真正把党纪党规学深、学透、学出心得。持续推进全面从严治党，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服因循守旧、不思进取的思想，树立迎难而上、抢抓机遇的精神；坚决克服等待观望、无功无过的思想，树立真抓实干、开拓创新的精神；坚决克服"等靠要"和畏难怕苦思想，树立敢闯敢干、有为有位的精神。
二、树牢政治意识，锤炼干净担当的政治品格。
要辩证地处理好三个关系：其一，自我与社会的关系。作为一名党员领导干部，要处理好与组织、与单位的关系，心中始终装着人民，装着党的事业，达到"小我"、"忘我"的境界。其二，人性与党性的关系。要用自己的党性修养，最大限度地克制自己的私心，脱离低级趣味，培养高尚人格、美好情操和凛然正气，始终顶得住歪风，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住节操。其三，做人与做事的关系。要想先做事，必须先做人。做人要低调谦虚，公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调自信，就是不论做什么事，都要把眼光放远一点、目标定高一点，并对做成事有足够的信心。
三、坚持正风肃纪，增强党规党纪及制度的执行力。
近年来，中央和省市出台了以八项规定为重点的一系列规章制度，对公务接待、财经纪律、依法行政、重大事项报告等作出明确规定，但在执行中还是有这样那样的问题。原因虽然是多方面的，但思想重视不够、制度意识不强，对制度的学习不深、不透、不细、不实是主要原因。大家要站在全面从严治党的新形势下，静下心来、挤出时间，认真系统地学习相关规章制度，包括本单位的规章制度，要结合工作学、带着问题学、反复思考学，坚持学用结合，学以致用，以学促用，切实提高制度的执行力和约束力，自觉规范自己的权力运行。
四、坚持抓早抓小，认真查改工作中存在的问题和不足。
每名党员干部都要常对照、常检视、常整改，形成长效机制，要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、责任意识，激发干事创业的内生动力，构建纪律严明、作风严谨、行为规范、运转协调、廉洁高效的管理运行体制机制。要把工作岗位当成提升能力、体现人身价值追求的平台，增强紧迫感、责任感和使命感，以宽的观野、严的要求、新的思维去谋划工作、认真履职。每一位干部要有强烈的工作责任感和使命感，多谋事、多干事、干成事，在谋事中提升本领，在干事中增强能力，在干成事中锻炼成长自己。真正做到靠得住、有本事、干实事，以个人良好的风范，为供销事业添砖加瓦，营造"有为才有位，吃苦才吃香"的良好氛围。
五、认真履职尽责，立足本职岗位担好落实"一岗双责"，认真落实全面从严治党主体责任。
主体责任是政治责任，不论是领导班子成员、中层干部，还是普通干部，都要全面落实好这一政治责任。大家要结合各自实际，进一步细化全面从严治党主体责任体系，坚持精准定责、精准督责、精准追责，切实做到层层传导压力、层层落实责任。认真落实严明纪律的责任。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，作为党员干部必须坚持把纪律和规矩挺在前面，带头执行党的纪律，以"六项纪律"为尺子衡量党员、干部的行为，坚决维护纪律严肃性。要带头养成纪律自觉，严格按党章标准要求自己，知边界、明底线、守规矩，把他律要求转化为自律追求，转化为行动自觉。
传承廉洁家风筑牢廉政防线
中华优秀传统文化由中华民族的子孙世代传承，秉持传承优良的家风、家训、家教，非常重要。习近平总书记曾多次谈到要"注重家庭、注重家教、注重家风""家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连"。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会，正所谓"积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃"。家是最小国，国是千万家。国以家为基,家以廉为贵。
家和万事兴，齐力共断金。俗语说：妻贤夫祸少，子孝父心宽。夫妻恩爱、母子情深、父子情重，小敬老、老爱小、尊老爱幼，严教子孙。家是我们的根基，只有家庭和睦，才能万事兴隆，事事顺利。《菜根谭》中说道：立业建功，事事要从实地着脚，若少慕声闻，便成伪果；讲道修德，念念要从虚处立基，若稍计功效，便落尘情。严守廉洁家训，树立良好家风，传递廉洁基因，要坚持以德治家、以廉保家、以俭兴家，崇尚以廉为美、以廉为乐、以廉为荣。坚持"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"的原则，从细微处着眼，从点滴小事做起，让好家风变成无言的教导代代相传，教育子女自强自立，告诫亲属自尊自爱，大力营造温馨和谐的家庭氛围，使家庭成为家人相互扶持、共同成长的"加油站"。
风正民心顺，气正聚民心。家风优则作风优，家风正则党风正，家风纯则政风纯，家风清则社风清。发扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等中华民族传统美德，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，以好的家风支撑起好的社会风气。每一位党员干部都要廉以修身、廉以持家，培育良好家风，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。家庭作为社会的细胞，是幸福生活的港湾，也是反腐倡廉的一道重要防线，
贪廉一念间，荣辱两世界。领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。领导干部要继承和弘扬中华优秀传统文化，做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要模范地遵守党纪和国法，坚守从政道德，做到忠诚干净担当；要正确对待权力和责任，养成在监督环境中工作、在纪法轨道上用权的习惯；要增强政治定力、道德定力，构筑起不想腐的思想堤坝，清清白白做人、干干净净做事；要树立正确的权力观，懂得自己手中的权力并不是个人的私有财产，而是由人民赋予的，是属于人民的，只能用来为人民服务，决不允许为个人和家庭成员谋私利；要把端正家风与树立良好的党风联系起来，身怀党和国家利益，心存人民群众疾苦，严格要求子女，树立良好家风，真正做一个上不愧党、下不愧民的好党员、好公仆。
在2022年县政府廉政工作第一次会议上的讲话
同志们：
今天，召开县政府廉政工作会，主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会精神，总结去年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年重点任务。我讲三点意见：
一、提高政治站位
过去一年极不平凡。面对新冠肺炎疫情和各种风险挑战，全县政府系统深入贯彻全面从严治党的要求和县委部署，紧密结合政府工作实际，认真履行全面从严治党主体责任，积极推进简政放权，持续推动政风作风转变，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是政治建设扎实有效。深入学习贯彻习近平总书记考察时重要讲话精神，扎实开展〔…〕案以案促改，部署推进"四个查一查""四个专项工作"，政府系统干部"四个意识"更加牢固、"四个自信"更加坚定、"两个维护"更加坚决。二是财税政策保障有力。坚决落实国家规模性纾困政策，出台对冲疫情稳增长10个"十条"政策，累计减税降费〔…〕万元、清欠民营企业账款〔…〕万元，金融机构累计为企业放贷〔…〕亿元，全县市场主体达到〔…〕万户、"五上"企业〔…〕户。坚持过紧日子，全县一般性支出压减〔…〕%，"三公经费"同比下降〔…〕%，政府采购平均节资率〔…〕%。三是政府职能加快转变。深化"放管服"改革，扎实开展优化营商环境五大专项行动，567项政务服务事项"一网通办率"〔…〕%，群众和企业办事材料减少〔…〕%，政务服务好评率100%。建成〔…〕个社区和〔…〕个行政村标准化便民服务中心，打通政务服务最后一公里。四是权力运行更加规范。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，县政府议事、决策程序和资金监管机制进一步完善。加强审计监督，顺利通过任期经济责任审计。自觉接受人大、政协监督，办理代表建议〔…〕件、委员提案〔…〕件。"12345"热线和县长信箱办结率均达到100%。五是工作作风持续好转。坚决贯彻中央八项规定精神，狠抓春节、国庆等关键时点的监督，严管公车公房、国有资产和公务接待，锤炼"勤快严实精细廉"作风。狠抓精文减会，县政府会议、文件同比减少〔…〕%。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，政府系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一些单位落实从严治党要求不到位，一些重点领域、重点岗位"四风"问题仍然存在；少数干部工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾和问题上推下卸；政府职能转变还不到位，营商环境还不够理想，有些领域企业群众还有意见。以上问题，不仅难以适应当前的发展形势，且很容易触碰廉政底线，必须采取针对性措施，切实予以解决。
今年是党的二十大召开之年，是"十四五"规划建设、全面建设社会主义现代化国家新征程关键之年。全县政府系统要以习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指引，认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会精神，准确把握新形势新要求，持续不断加强党的建设，以全面从严治党的新成效，建功新时代、奋进新征程、开创新局面。
二、突出工作重点
今年，全县政府系统党风廉政建设要以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，切实把全面从严治党落实到履职尽责的行动之中。
一要用好管好财政资金。今年为支持地方保就业、保民生、保市场主体，国家建立了常态化财政资金直达机制，增加对地方的转移支付。政府各部门要高度重视直达资金安全，实行全链条、全过程、全覆盖监控，掌握每笔资金下达、分配和使用情况，使每笔资金用在"刀刃上"，做到流向明确、账实相符。对已到位的〔…〕亿多元直达资金，要加快支出进度，发挥最大效益。财政局要进一步完善预算执行与存量资金安排、预算绩效考核挂钩机制，加大存量资金、沉淀资金清理盘活力度，优先保障重点领域支出。要积极争取转移支付和专项债资金，强化对口衔接，力争更多扶持政策和资金向我县倾斜，提高财政保障能力。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持过"紧日子"，继续压减一般性指出，严控"三公经费"，坚决防止大手大脚、浪费国家钱财的行为，腾出更多财力促发展、保项目、保民生。
二要坚决落实减税降费政策。今年国家出台新的减税举措，加大对小微企业、制造业企业等税收支持力度，预计全年新增减税超过〔…〕亿元。财政、税务部门要坚决落实，强化政策宣传，持续优化纳税服务，同步抓好我县10个"十条"政策，让企业真真切切享受到政策红利。要按照中省部署，深入开展涉企违规收费专项治理，进一步减轻企业负担。要精准有效落实金融惠企政策，坚持每季度召开一次政银企对接会，积极帮助企业争取技改、设备补贴等政策性资金。要加大限上企业培育力度，年内净增"五上"企业〔…〕户、新登记市场主体〔…〕户。
三要狠抓高风险点监管。项目工程、资金资源是腐败问题的易发多发领域，要进一步织密织牢制度笼子，坚决守好底线。要从严监管项目工程，健全决策、审批、实施等监管制度，惩治违法违规行为，严把工程建设质量，把每个项目都建成阳光工程、廉洁工程和安全工程。要从严监管公共资源，对照《〔…〕西省公共资源交易目录要求》，把政府采购、土地使用权和矿权出让、国有产权转让等全部纳入公共资源交易平台，做到统一规范、监督到位、阳光透明。要从严监管招投标，落实好重大工程项目廉政预警谈话制度，加强招标事前、事中、事后监督，严厉打击串标围标人情标，确保交易公平公正。要从严监管国有资产，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。
四要持续转变政府职能。深化"放管服"改革，力行简政之道。要全面推行"一门一网一次"，推动行政许可集中审批全面提速，政务服务事项网上可办率96%以上、全程网办率达到60%以上。要深化工程建设项目审批制度改革，确保将政府投资、社会投资和小型低风险项目审批时限分别压缩至90、50、15个工作日以内。要认真办好"有问必应、接诉即办"平台，这是〔…〕市的创新举措，力争为全市"放管服"改革打造新亮点。要推进"双随机、一公开"监管、重点监管与信用监管等深度融合，促进监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。
五要加强民生领域监管。近5年，全县民生支出达到89.9亿元、年均增长9.2%，总体规模比较大，必须进一步加大监管力度，提高使用绩效。要坚决落实就业优先政策，提高就业补助资金、职业培训资金、失业保险基金等精准性，坚决查处虚假培训、多报冒领、优亲厚友等违规行为。要提高教育投入效率，重点支持义务教育优质均衡发展，更多支持教师队伍建设，坚决落实"义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平"的要求。要加强医保基金、养老金使用监管，守好百姓"救命钱"养老钱。要用足用好棚改资金，建设廉洁工程、民心工程。要办好用好智慧监督平台，加强纪委监委与政府各部门的贯通联动，坚决守好民生"奶酪"。
六要推进法治政府建设。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。政府系统各部门要自觉用法治思维和法治方式谋划发展、推动工作、破解难题。尤其是各镇、各部门"一把手"，要切实增强法治意识，把依法行政贯穿于干事创业的始终，贯穿于改革发展全过程，发挥好法律顾问作用，重视行政应诉工作，提高依法行政能力。要规范决策程序，坚决落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，杜绝"一言堂、一支笔、一手抓"，不断提高依法科学决策水平。要突出抓好矛盾纠纷、信访积案化解，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要强化权力运行监督制约，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，尤其要发挥好审计监督作用，突出重点项目、乡村振兴、社会民生、领导干部任期责任等重点领域，切实做到应审尽审、凡审必严，让权力在阳光下运行。
三、强化主体责任
面对新任务、新挑战，各镇、各部门要把全面从严治党的要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，压实责任，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。
一要加强政治建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决捍卫"连个确立"，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻县委、县政府各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要巩固党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化制度化，扎实开展能力作风建设攻坚活动，及时把学习成效转化为大抓发展、大抓项目、大抓招商的工作动力和实效。
二要夯实主体责任。政府系统各级党组（党委）要以更高站位、更大力度推进党风廉政建设，做到与经济社会发展目标同向、工作合拍、措施配套，实现双促进、双提升。各镇、各部门主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，认真落实中央《加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办。其他班子成员要履行好"一岗双责"，坚决落实好全面从严治党责任清单，抓好分管领域党风廉政建设。
三要转变工作作风。县政府班子成员要率先垂范、履好职责。要带头落实中央八项规定精神，坚决防止"四风"问题反弹回潮。要锤炼"勤快严实精细廉"作风，硬碰硬地干，实打实地抓，树立大抓项目、大抓发展的鲜明导向。要既抓乱作为，又抓不作为。要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，紧盯项目建设、乡村振兴、产业发展等重点任务，抓一事、成一事，敢为人先、争创一流。
同志们，抓好政府系统党风廉政建设，责任重大、任务艰巨。各镇、各部门一定要高度重视、增强自觉，持续加强自身建设，持续保持清正廉洁，持续推动苦干实干，努力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩为党的二十大献礼！
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国企党支部最新廉政专题党课
各位领导、同志们：
按照〔…〕党委、纪委要求，根据党风廉政建设工作要求，今天我给大家讲一节党风廉政专题党课，前不久党支部组织学习了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，在《决议中》有很多关于党风廉政建设及反腐败斗争的重要指示，我们一起来学习一下。
"只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。只要我们始终坚持党的性质和宗旨，不变色，不变质，就一定能够跳出这个历史周期率。"
这是一九四五年，毛泽东同志在回答黄炎培提出中国共产党如何跳出中国历代王朝兴亡的历史周期率时所说的话。
核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。（习近平2013年4月19日在《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话》）
时隔近70年，习近平总书记再次总结性的回答了这一问题。从两位领导人的回答看出，党风廉政建设和反腐败斗争的成败决定了我们党能不能得到得民心、顺应民心，它对于一个政党、一个国家的作用不言而喻。
今天，我们借学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的契机，顺着《决议》中的时间主线，看看我们党在几个历史时期在党风廉政建设和反腐败斗争方面都做了哪些主要工作、取得了什么成就。
一、新民主主义革命时期
《决议》中写道："在革命斗争中，党弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，实施和推进党的建设伟大工程，提出着重从思想上建党的原则，坚持民主集中制，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，形成统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝，努力建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。党从一九四二年开始在全党进行整风，这场马克思主义思想教育运动收到巨大成效。党制定《关于若干历史问题的决议》，使全党对中国革命基本问题的认识达到一致。党的七大为建立新民主主义的新中国制定了正确路线方针政策，使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结。"
在新民主主义革命时期，中国共产党由于自身处于革命党和地方党的特殊地位，经常面临着被压迫、被围剿和被追杀的险恶环境，中国共产党人形成了患难与共，荣辱相随，追求平等和公平，反对特殊与与众不同的思维和工作作风。这一时期，中央颁布了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》（1926年8月）、"三项纪律、六项注意"（中国工农红军）、《关于惩治贪污浪费行为---中央执行委员会第26号训令》（1933年12月）、《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》（1938年8月，陕甘宁边区政府颁布）等条例；在《中国共产党宣言》、《中国共产党纲领》、二大《党章》、五大《党章》都对反腐倡廉建设有相关要求，特别是五大通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确规定了监察委员会的职责,标志着党的纪律检查制度初步创立。同时，党中还成立过相关机构处理反腐倡廉工作，如：1931年,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立的临时中央政府专门还设立了工农检查部控告局。[!--empirenews.page--]
党领导颁布的一系列反对腐败的条例法规,使反腐倡廉工作有章可循、有法可依。党中央严格按照条例法规办事,对违规违纪者无论官职大小,一律严惩,决不姑息包庇。
如：贺子珍的哥哥在长征途中因为饥饿私自吃了老乡的东西,违反了"不拿群众一针一线"的纪律,被执行枪决。1932年5月,中央苏维埃共和国成立后枪毙了第一个贪官---叶坪村苏维埃政府主席谢步升。
此后，毛泽东还亲自处理左祥云案、瑞金贪污腐败窝案、黄克功案及肖玉壁案等腐败违纪案件,可见党的反腐纪律之严明。
（抗日军政大学第三期第六队队长黄克功【1927年参加革命，1930年参加中国工农红军，历任红军班长、排长、连长、营政治教导员、师政治部宣传科长、团政委等，屡立战功】因逼婚未成而枪杀16岁女青年刘茜，陕甘宁边区审判长雷经天顶住压力，按照民主判决的方法审判了这位参加过长征的"老红军"，树立了党的法纪与威信。）
整个新民主主义革命时期通过采取思想教育的方式以倡导廉政，通过勤俭节约的方式以培育廉政，通过法制法规的方式以保护廉政，通过人民监督的方式以促进廉政，通过领导带头的方式以带动廉政等措施，形成"理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评"的良好党风和政风，以期跳出由盛而衰的历史周期率，从而为党领导中国人民取得新民主主义革命的最终胜利奠定了十分扎实的群众基础。
二、社会主义革命和推进社会主义建设时期
《决议》中写道：党充分预见到在全国执政面临的新挑战，早在解放战争取得全国胜利前夕召开的党的七届二中全会就向全党提出，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，党着重提出执政条件下党的建设的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导。党加强干部理论学习和知识培训，提高党的领导水平，要求全党特别是党的高级干部增强维护党的团结统一的自觉性。党开展整风整党，加强党内教育，整顿基层党组织，提高党员条件，反对官僚主义、命令主义和贪污浪费。党高度警惕并着力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐败。这些重要举措，增强了党的纯洁性和全党的团结，密切了党同人民群众的联系，积累了执政党建设的初步经验。
在社会主义革命和建设时期，中国共产党由一个革命党和地方党开始转变为一个执掌全国政权的执政党。面对这样的变化和社会环境的影响，一些党员干部在胜利面前程度不同地染上了各种非无产阶级的思想作风，当官做老爷的心态和贪图享乐的作风正日益严重地侵蚀着相当一部分意志薄弱的党员干部。
共和国反腐第一大案
【刘青山，河北人，1914年出生于贫苦家庭，1931年加入中国共产党，参加过抗日战争、人民解放战争，1949年任中共天津地委书记，1951年8月任石家庄市委第一副书记。】刘：'天下是老子打下来的，享受一点还不应当吗？''革命胜利啦，老子该享受享受啦！'
【张子善，河北人，1914年出生于贫苦家庭，1933年加入中国共产党，参加过抗日战争、人民解放战争，1949年8月任中共天津地委书记】
1951年11月，中共河北省第三次代表会议揭露了刘青山、张子善的罪行。同年12月4日，中共河北省委作出决议，经中央华北局批准，将刘青山、张子善开除出党。
二人涉案金额共计171.6亿元旧币(当时可以买1吨黄金，可以购买小米5000万公斤；可购买香油3000万公斤；可购买猪肉2000余万公斤；可购买土布1670万米，可以购买装备50万人的部队)，相当于现在的3~4亿元人民币。
毛泽东曾与朱德、周恩来、刘少奇、薄一波、彭真等人在颐年堂开会，议论量刑问题，认为："应当区别轻重大小，经过深入调查核实，实事求是地分别对待，以免整错、杀错。"
华北局的报告送交毛泽东时，毛泽东看后许久不语。周恩来就问:"主席的意见呢？"
毛泽东张口说出两个字："死刑。"
周恩来又问："万一有人出面讲情呢？"
毛泽东还是两个字："不准。"
在正式作出决定前，毛泽东还是不放心，又委托华北局到天津地区调查研究、征求干部群众的意见。先后有天津地区552名党员干部参加讨论，听取了党外民主人士对量刑意见。
1952年2月10日，河北省人民政府举行公审大会（现场有2万多人），随后河北省人民法院报请最高人民法院批准，判处刘青山、张子善死刑。
刘青山、张子善都是党的高级领导干部，过去在党的培养教育下，无论是在抗日战争还是在解放战争中，都曾进行过英勇的斗争，经受过严峻的考验，为党为人民做过很多有益的工作，为中华民族独立和新中国成立建立过显著的功绩。但是，在革命胜利面前，在和平的环境里，经不起资产阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀，逐渐腐化堕落，最终成为党和人民的罪人。
这一时期，以毛泽东为代表的第一代中国共产党人通过一系列切实可行的措施，以期达到加强执政党党风廉政建设的目的。如颁布实施了《中华人民共和国宪法》；采取整党整风和马克思主义教育的形式以期加强对党员干部的反腐倡廉教育；开展群众性的反腐败斗争以期彻底揭露和严厉惩治腐败；建立健全反腐败的监督机制以期从制度上遏制腐败的产生和发展；实行"任人唯贤"的干部政策以期从组织上保证执政党干部队伍的纯洁和有效；通过以身作则、身体力行的践行以期为全党作出立党为公、执政为民的表率；通过这样的措施，党在扫除旧社会的污泥浊水、保持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成就，即"在全国形成了革命的、健康的、朝气蓬勃的社会道德风尚"（三中全会以来重要文献选编[M].北京:人民出版社，1982）其成功的经验已经成为党的一笔宝贵精神财富。
邓小平同志曾对此作出过高度的评价。他指出:"新中国成立以后，只花了三年时间，这些东西就一扫而光。吸鸦片烟、吃白面，世界上谁能消灭得了？国民党办不到，资本主义办不到。事实证明，共产党能够消灭丑恶的东西。"（邓小平文选:第3卷[M].北京人民出版社，1993）
但后来先后出现的反右扩大化问题、大跃进运动、人民公社化运动、"文化大革命"等，也使得这一时期的党风廉政建设出现了一些挫折，尤其是"文化大革命"时期的党风廉政建设遭受到了重大的曲折，留下了无比沉痛的历史教训。
三、改革开放和社会主义现代化建设时期
《决议》中写道：党始终强调，治国必先治党，治党务必从严，聚精会神抓好党的建设，开创和推进党的建设新的伟大工程。党制定关于党内政治生活的若干准则，健全民主集中制，发扬党内民主，实现党内政治生活正常化；有计划有步骤进行整党，着力解决党内思想不纯、作风不纯、组织不纯问题；按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，大力选拔中青年干部，促进干部队伍新老交替。党围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以执政能力建设和先进性建设为主线，先后就加强党同人民群众联系、加强和改进党的作风建设、加强党的执政能力建设等重大问题作出决定，组织开展"讲学习、讲政治、讲正气"教育、"三个代表"重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等集中性学习教育。党把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度，推进惩治和预防腐败体系建设。
这一时期，我们分为三个时间段来看：
一是：1978~1989年期间，我国正在探索实施改革开放，由于各种规章制度不健全和不完善以及商品经济的强大冲击力，以权谋私、损公肥私、买空卖空、倒买倒卖、行贿受贿、走私贩私、弄虚作假、敲诈勒索、制假贩假等现象不时发生。"一切向钱看"的腐朽思想正日益严重地侵蚀着党风和社会风气。
对此，以邓小平为代表的第二代中国共产党人明确提出了执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，并坚持"两手抓"的战略策略方针，即一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。党通过教育党的干部和政府官员树立清正廉洁的观念和献身精神，制定严密的法规和制度，对贪污行贿的官员严惩等措施，使得党风廉政建设取得了不小的成绩。但与此同时，我们也看到，这一时期，"一手硬，一手软"的问题仍然没有从根本上得到有效解决，甚至呈现出愈演愈烈之势。
二是：1989~2002年期间，我国开始建立社会主义市场经济体制，由于市场经济的求利原则，使得"金钱"几乎到了"万能"的程度。在这样的环境下，拜金主义、极端个人主义、利己主义等资产阶级腐朽思想的滋长；一些党员干部不顾党纪国法，以权谋私、权钱交易的腐败行为和主要追逐个人私利的人生哲学，一切从个人的利益考虑及以个人为中心的道德原则的出现；"权权交易"、"权钱交易"、"权色交易"，甚至"跑官"、"卖官"、"买官"等旧社会官场中黑暗东西的沉渣泛起；损公肥私、贪污腐化、浪费挥霍、弄虚作假、争名夺利、尔虞我诈、欺上瞒下等歪风邪气的四处充斥，都在严重地冲击和侵蚀着党的干部队伍。
对此，以江泽民为代表的第三代中国共产党人提出必须要把惩治腐败作为社会系统工程来抓，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，把加强教育、发展民主、健全法制、强化监督结合起来，通过深化改革和创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，尽最大努力把这一时期的腐败现象减少到最小程度。
三是：2003~2012年期间，我国正在全面建设小康社会，面对党风廉政建设中出现的许多新情况和新问题，以胡锦涛为代表的党中央明确提出了坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。为此，党通过加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违反党纪的案件，不断加大对领导干部的监督力度，深入开展治本抓源工作，全面履行纪检与监察两项职能等措施，在有效解决领导干部"违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题"(十七大以来重要文献选编(下.北京:中央文献出版社，2009.)的同时，还继续保持查办案件的强劲势头，如"继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力"保护伞"等案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度"(十七大以来重要文献选编(下.北京:中央文献出版社，2009.)等，并取得了比较理想的效果。由此，也使广大人民群众看到了党领导和加强党风廉政建设的希望与未来。
四、中国特色社会主义新时代
《决议》中写道：在全面从严治党上
改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时，由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。这"七个有之"问题严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。习近平同志强调，打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党以永远在路上的清醒和坚定，坚持严的主基调，突出抓住"关键少数"，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。党中央召开各领域党建工作会议作出有力部署，推动党的建设全面进步。
[白恩培
曾任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员，云南省委书记。利用担任青海省委书记、云南省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件，为他人在房地产开发、获取矿权、职务晋升等事项上谋取利益，直接或者通过其妻非法收受他人财物，共计折合人民币2.46764511亿元。白恩培还有巨额财产明显超过合法收入，不能说明来源。2016年10月9日，被判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
仇和
曾任云南省委副书记、省委党校校长。利用其担任中共云南省委常委、昆明市委书记、中共云南省委副书记等职务上的便利及职权和地位形成的便利条件，为他人在项目推进、获取银行贷款、工作调整等事项上提供帮助，直接或通过身边工作人员非法收受、索取他人财物，共计折合人民币2433.98万元。2016年12月15日，一审被判处有期徒刑十四年六个月。]
党中央强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。党中央从制定和落实中央八项规定破题，坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进工作作风。中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，开展批评和自我批评。党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治"四风"，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。
党历来强调，全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。党中央强调，理想信念是共产党人精神上的"钙"，共产党人如果没有理想信念，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。党坚持思想建党和制度治党同向发力，先后开展党的群众路线教育实践活动、"严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实"专题教育、"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等，用党的创新理论武装全党，推进学习型政党建设，教育引导广大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。党提出和贯彻新时代党的组织路线，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，突出政治素质要求、树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞"海推"、"海选"，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风。党要求各级领导干部解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，珍惜权力、管好权力、慎用权力，自觉接受各方面监督，时刻想着为党分忧、为国奉献、为民造福。党坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。党坚持纪严于法、执纪执法贯通，用好监督执纪"四种形态"，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来。党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。
党中央强调，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移"打虎"、"拍蝇"、"猎狐"。坚决整治群众身边腐败问题，深入开展国际追逃追赃，清除一切腐败分子。党聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止党内形成利益集团，查处周永康、薄熙来、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督。
党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。
五、新时代的中国共产党
《决议》中写道：
全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。必须保持越是艰险越向前的英雄气概，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
这里指明了，我们党对未来党风廉政建设和反腐败斗争工作的主要方向和工作目标。
古人云:以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。在古今中外的历史上，由于腐败蜕化变质导致失败的教训屡见不鲜。杜牧的《阿房宫赋》结尾处写道:"灭六国者，六国也；非秦也。族（注：箭头）秦者，秦也；非天下也。"!秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。"应该说，这一古训对于任何一个想立于不败之地的政党来说都颇有启发。
当前正是公司改革转型的关键时期，全体党员干部要齐心协力推进建设风清气正的干事创业环境，加强政治理论学习，不断武装头脑，强化政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律；从选人用人、工程建设、招投标、投融资、混改并购、股权转让、资金支付等重点领域、关键环节，从落实中央八项规定精神，整治"四风"问题，从违规经商办企业、"影子股东"、"违规挂靠"、"化公为私"、"利益输送"等专项整治等等方面，强化党内监督、群众监督，助力公司党支部将监督融入公司治理体系，完善权力运行机制，扎牢织密制度的笼子，确保权力不被滥用，推动企业高质量发展。
局2022年党风廉政建设工作实施方案
为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，结合市〔…〕局工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，及中纪委十九届六次全会精神，坚持全面从严治党、层层压实责任，推动市政务大数据局系统切实担负起管党治党政治责任，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住"关键少数"以上率下，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持强化监督、严厉问责，从严要求、标本兼治，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。通过集中开展对发生在基层和群众身边的腐败问题进行整治，使局属党组织管党治党责任明显增强，人民群众对正风反腐的获僅感和满意度明显提升，党风政风民风明显向善向好，不断巩固党执政的政治基础。
二、工作内容
（一）落实"两个责任"。
落实党风廉政建设责任制，坚持党组负
