市委书记在全市三级干部大会上的讲话(第6/7页)

这里，我特别强调一下为基层减负增能的问题。基层工作千头万绪，很清苦也很辛苦，"上面千条线、下面一根针"，"上面千把锤、下面一根钉"。《半月谈》曾刊发系列文章，直击基层治理"十大痛点"，即督查检查频繁、问责滥用、压力"甩锅"、处处留痕、材料论英雄、庸懒干部、典型速成、政策打架、上升"天花板"、幸福感缺失。近年来，**先后出台了为基层减负**条措施、激励基层干部担当作为**条措施等，持续为基层干部减负、为治理能力增效，催生了思想观念、工作作风、党群干群关系等方面的可喜变化。但要看到，这"十大痛点"树倒根存，仍需持续发力。要在完善机制上再用力，进一步压缩督查检查考核事项，优化考核内容设置和方式方法，倡树"四不两直"式的调研、考核方式，更加注重工作实绩和群众口碑，不能用"工作留痕"代替精准考核。要在提升效能上再用力，进一步清理"责任状"、"一票否决"等事项，规范政策文件制定流程，深化"四不为"专项治理，减少"材料至上"式的检查考核，让基层干部轻装上阵。要在强化保障上再用力，进一步加大问责泛化整治力度，扎实推进职务与职级并行，加强乡镇"五小"和周转房建设，全面落实带薪休假、乡镇补贴、福利等制度，不断提升基层干部的获得感、幸福感。

第五，推进工作大比拼，让争先创优成为常态。大比拼，"大"是广度，"比"是手段，"拼"是状态。我们要在全市开展大比拼活动，用成绩说话，拿事实证明，靠行动服人，在大比拼中明方向、聚力量、共奋进。

一要开展"三个一批"项目大比拼。高质量发展离开了项目，就是无源之水。当前，全市上下坚持"项目为王"，大抓项目、抓大项目、抓好项目的共识已经形成，要再添"一把柴"，比一比招商力度、看谁的签约项目数量多，比一比投资进度、看谁的开工项目推进快，比一比建设速度、看谁的投产项目效果好，把项目建设这把"火"烧得更旺。近期，省里出台了重大项目建设"三个一批"活动评价办法，从第四期活动开始，将按照新办法对各市进行考核。有关部门要吃透文件精神，制定切实可行的办法，确保在省考核中保持好的位次。

二要开展平台载体建设大比拼。推动高质量发展，离不开高能级平台载体支撑。没有与**半导体所共建研究院，有"芯"的"中原光谷"就无从谈起；没有化工产业园区，**功能性新材料产业园、美瑞聚氨酯新材料产业园等超百亿项目就难以落地。要扎实推进产业、创新、开放、服务等平台建设，在"争取"上抢先机，在"提质"上下苦功，在"赋能"上展新篇，比一比谁的产业平台动力强，比一比谁的创新平台能级高，比一比谁的开放平台潜力大，比一比谁的服务平台效益好，以平台载体大提升打造资源集聚"强磁场"。

三要开展市场主体培育大比拼。市场主体是经济发展的"顶梁柱"、"发动机"，市场主体活力迸发，经济发展就会动能澎湃。要实施市场主体倍增计划，大中小微企业一起抓，盘活存量、做优增量、提高质量，比一比谁的"四上"单位多，比一比谁的高新技术企业增长快，比一比谁的企业纳税贡献大，比一比谁的企业上市工作做得好，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、微型企业及个体工商户"枝繁叶茂"的发展格局。

四要开展城市创建大比拼。城市创建既是一项民生工程，又是一项政治任务。要统筹推进老旧小区改造等"五大专项行动"，全力实施市容市貌提升等"五大提升工程"，比一比谁获得的城市名片多，比一比谁的城市韧性强，比一比谁的市政配套优，比一比谁的精细化管理水平高，比一比谁的百城建设提质工程推进快，助力城市颜值与气质同步提升，加快打造现代化新城。

五要开展乡村振兴大比拼。**要先行，乡村必振兴。要紧盯在全省率先实现农业农村现代化、打造中西部地区乡村振兴"**模式"这个总目标，统筹推进"五大振兴"、走好"六条路径"，比一比谁的粮食安全重任扛得稳，比一比谁的乡村产业发展势头猛，比一比谁的乡土人才引育力度大，比一比谁的数字乡村建设推进快，比一比谁的农村人居环境美，比一比谁的集体经济实力强，比一比谁的乡村治理根基筑得牢，比一比谁的城乡融合发展之路走得好，写实乡村振兴这篇"大文章"。

六要开展民生改善大比拼。我们所做的一切工作，都是为了让群众得实惠、增福祉。要坚持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之，着眼"看得见"的项目、"最期盼"的小事、"品质化"的追求，比一比谁的民生实事办得快，比一比谁的"一刻钟生活圈"建得优，比一比谁的"一老一小一青壮"问题抓得实，比一比谁能让群众的"口袋"鼓得高，比一比谁的群众口碑树得好，努力让发展实绩更有"温度"、民生答卷更有"厚度"。

七要开展平安建设大比拼。今年下半年将召开党的20th大，营造安全稳定的政治社会环境，是我们必须担起的政治任务和政治责任。要以"三零"创建为抓手，以"五治"融合为路径，以"七个不发生"为目标，比一比谁推进平安建设招数多，比一比谁的综治中心作用发挥好，比一比谁的政治安全体系筑得牢，比一比谁的基层治理工作抓得实，比一比谁的风险防控体系织得密，再创全省平安建设优秀省辖市，打造平安中国建设标杆市，让"长安杯"永驻**。

八要开展党建引领大比拼。一个地方党建强、支部强、班子强，战斗力、凝聚力、号召力就强，各项工作就能够抓实抓好。要坚持以党建"第一责任"引领和保障发展"第一要务"，持续开展组织力提升行动，比一比谁的党建工作与中心工作融合深，比一比谁的党建工作抓手实，比一比谁基层党组织战斗堡垒建得强，比一比谁党员先锋模范作用好，比一比谁团结凝聚群众效果佳，切实把党建优势转化为发展优势、把党建活力转化为发展活力。

第六，推进生态大优化，让**名片更加靓丽。山清水秀的自然生态、开放包容的人文生态、活力迸发的经济生态、风清气正的政治生态，既是**的"最亮底色"，也是**的"金字招牌"。我们要倍加珍惜、悉心呵护，着力构建各美其美、美美与共的生态体系，持续提升城市的影响力和美誉度。