在2023年州委经济工作会议上的讲话(第2/4页)

在多重困难叠加的大背景下，取得这样的成绩实属不易。我们也清醒地认识到，当前我州经济社会发展仍然面临严峻挑战：一是稳经济增长承压明显，受宏观不利因素与我州自身结构性问题交织叠加影响，导致我州工业、房地产、文旅产业复苏发展仍然困难；二是实体经济实力不强，要素保障能力不足，特色优势产业链条不长；三是保民生保运转压力很大，部分县市财政收支矛盾十分突出；四是风险挑战依然严峻，安全生产、政府债务、疫情防控、信访维稳等领域风险隐患较大。对此，我们要保持高度警醒，采取有效措施加以解决。

二、准确把握明年经济工作的机遇和要求

中央、省委经济工作会议对明年经济工作作了科学分析、全面部署，为我们科学判断经济形势，做好明年经济工作提供了根本遵循。结合**实际，做好明年经济工作，要做到"五个准确把握"。

一要准确把握发展机遇。中央经济工作会议提出了财政、货币、产业、科技、社会五大政策取向。近日，中央及国家相关部委出台了扩大内需等相关政策，明年还将有系列利好政策出台。省委经济工作会议明确要继续实施**地区开发战略，加强湘南**承接产业转移示范区建设，支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展，加强矿产资源勘探开发、提升战略物资储备保障能力。我们要密切关注上级政策动态，提前做好项目谋划储备，积极争取财政转移支付、中央预算内投资、政府专项债券、土地增减挂钩交易、政策性贷款等资金，确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速，切实把政策红利转化为实实在在的发展红利。

二要准确把握发展重点。中央经济工作会议明确了"五大工作重点"和"六大着力点"。省委经济工作会议提出了抓好"九个重大关键环节"和集中精力打好"六仗"。我们要围绕国省明确的工作重点和州委"六项重点工作"要求，把稳增长放在更加突出位置，集中精力扩投资促消费、兴产业强实体、推改革优环境、防风险守底线、惠民生增福祉，善于抓住主要矛盾，抓住关键环节，以重点突破带动整体跃升。

三要准确把握工作方法。中央经济工作会提出了"六个更好统筹"，为我们做好明年经济工作提供了方法路径。我们要落实"六个更好统筹"要求，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，坚持系统观念、守正创新，解放思想，善作善成，在提高质量效益上保持经济合理增长，多办打基础、管根本、利长远的好事、实事，坚决守住不发生系统性风险底线。

四要准确把握总体要求。总体要求是：以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20th大精神、中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻A总书记对湖南、对**州重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，着力打造"三区两地"、建设"五个**"，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实开展实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设现代化新**开好局起好步。

五要准确把握预期目标。经过认真研究确定，明年全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，地方财政收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，金融机构存贷款余额分别增长11%和13%，城镇调查失业率、减污降碳、生态环境质量完成省定任务。我们要聚焦目标任务，担起发展责任，制定落实办法，确保任务目标全面实现。

三、踔厉奋发担当实干抓好明年工作

做好明年经济工作意义重大，我们要大力开展实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年活动，永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，踔厉奋发、勇毅前行，在全面推进现代化新**建设中不懈团结奋斗。

（一）全力扩大有效需求。一要千方百计扩大有效投资。项目投资是稳增长与调结构、促升级的关键，对我州来说更为重要。要瞄准网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全等五大重点领域，中央预算内投资8大领域，专项债券投资9大领域，扎实做好项目储备和前期工作，加大争资上项力度，争取一批重大项目进入国省规划"笼子"，力争完成州重点项目建设投资750亿元以上。加快重大项目建设，**机场项目加快完成后续工程，明年3月底前要实现正式通航；大兴寨水库项目明年9月底前要确保枢纽工程截流、复建公路等取得实质性进展；**港航运枢纽（二期）项目年底前要完成综合物流园、多功能码头、散货码头等建设。加快推进桑龙高速、**州至娄底西500千伏超高压等重点项目建设，加快黔吉高铁、吉凤融城大道、凤凰大中型病险水库和辰溪至凤凰、长沙至吉首、沅陵至酉阳高速等重点项目前期工作，早日开工建设铜吉高铁、凤凰两林禾库和古丈大面山风电场、古丈水发兴业储能电站、碗米坡抽水蓄能等项目，新建5G基站700个，确保所有等级景区、重点乡镇实现新能源汽车充电桩全覆盖。二要多措并举释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极谋划新一轮消费刺激政策，持续开展十大重点促消费活动，力争消费对经济增长的贡献率恢复到50%以上。积极抢抓金融支持房地产16条、股权融资优化调整和继续实施免征车辆购置税等机遇，扩大实物消费，激活传统消费，拓展新兴消费，特别是要增强消费对经济的拉动力，支持刚性住房、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，合力稳住房产、汽车消费。三要积极推动开放型经济发展。要大力开展"湘商回归"行动，把招商引资作为"一把手"工程，我们不能坐在家里等着客商来，要主动走出去，把环境优化好，把老板请进来，全方位、多渠道联系客商，并且要聘任一批"以商招商大使"，积极打造"迎老乡、回故乡、建家乡"升级版。要突出精准招商、以商招商、优势产业链招商，探索支持并购重组、股权投资、基金招商、创投风投等招商新模式，引进更多行业龙头企业、隐形冠军企业、总部经济企业及产业链"链主"企业落户**，确保引进省外境内资金228亿元，引进"三类500强"企业新投资项目5个以上。力争明年招商引资增长18%以上，进出口额增长12%以上。同时，要深入对接长沙中欧班列、怀化东盟班列等省内国际五大物流通道，加快融入怀化国际陆港、西部陆海新通道。