在2023年州委经济工作会议上的讲话(第3/4页)

（二）全力构建现代化产业体系。大力开展"实体经济突破年"活动，提升产业发展水平，不断壮大经济规模。一要加快工业提质升级。我们要抢抓产业结构和布局调整中孕育的新机遇，积极优化调整产业链，突出抓好以酒烟茶醋等为主的食品加工业、绿色矿业及新材料、文旅产业、商贸物流等传统优势产业链提质升级。擦亮国家级**承接产业转移示范区"金字招牌"，积极对接国省战略性新兴产业融合集群发展，大力发展生物科技及生物医药、电子信息、新材料、新能源、数字经济等新兴产业链，开辟新领域、拼抢新赛道，争取更多的优势产业链嵌入国省产业发展链条。持续开展"纾困增效"专项行动，支持酒鬼酒等纳税前50强、产值前50强，以及对经济支撑作用大的骨干企业发展壮大，引导中小企业专精特新发展，抓好"四上"企业培育，确保新增"四上"企业160家以上。大力推进"五好"园区创建，聚焦"一主一特"，大力提升园区"亩产效益"，调区扩区和国家级高新区申创工作取得突破，确保实现百亿园区1家以上，主特产业比重达60%以上，技工贸总收入增长20%以上。二要加快文旅产业做大做强。要围绕把文旅产业打造成为"千亿产业"，坚定不移把文旅产业做大做强，着力实施旅游发展"六大工程"，组建州级文化旅游投资集团公司，突出抓好等级旅游景区提质升级、景区互推、智慧旅游和市场营销等工作，确保凤凰古城成功创建国家5A级景区。要积极拥抱高铁高飞时代，提前谋划将**机场作为国内旅游的热门航线，并赴长沙、重庆、深圳等重要客源城市及周边地区开展专题推介。要抢占先机，在全省市州层面率先办好全州第二届旅发大会。坚持以文塑旅，以旅彰文，大力推进历史文化名城名镇名村、传统村落等资源保护开发利用，全方位加强凤凰古城风貌管控和规划管理，深入开展矮寨·十八洞·德夯大峡谷生态文化旅游助推乡村振兴示范区创建，着力打造文旅融合的"鲜活样板"，力争明年接待游客4500万人次，实现旅游收入460亿元，让我州的旅游业热起来、火起来。三要加快商贸物流业强基补链。实施物流发展"强基补链"工程，健全县乡村三级电商物流配送网络体系，加强特色农产品原产地冷链物流基础设施和产地型冷链集配中心建设，申报创建1个以上省级骨干冷链物流基地，畅通城品下乡、山货进城、电商进村通道。积极争取高速公路差异化收费政策，支持花垣县、凤凰县规划建设空港新区，支持有条件的乡镇建设商贸中心，着力破解制约我州物流成本偏高的"发展瓶颈"。

（三）全力推进乡村振兴战略。大力开展"乡村振兴推进年"活动，全面实施乡村振兴"六大行动"，高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一要守底线健全防返贫监测和帮扶机制，发挥好防返贫致贫救助保障基金作用，加大常态化监测帮扶力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力实行"田长制"，坚决遏制耕地"非农化""非粮化"，从严查处各类违法占用耕地行为，坚决守住耕地红线。全力抓好粮食安全和农产品供给，加快推进高标准农田建设，全方位夯实粮食安全根基。二要兴产业扎实推进柑橘、猕猴桃等品改提质，巩固提升茶叶、油茶、烟叶等农业特色产业质量效益。大力发展多种形式农业适度规模经营，深入推进一二三产业融合发展，不断延伸农业产业链条，加快构建现代化农业体系。持续发展壮大村集体经济，健全利益联结机制，力争经营性收入20万元以上的村集体经济达45%。加快农村产权流转交易市场体系建设，有序推进承包土地经营权、"四荒"使用权、农村集体经营性资产等产权进入市场，不断增加农民财产性收入份额。大力培育新型经营主体，新增州级以上农业龙头企业20家以上、专业合作社10家以上、家庭农场示范场20家以上，创建1个以上国家级特色农业品牌。三要抓示范加快推进花垣县创建全国乡村振兴示范县，保靖县创建全省党建引领乡村振兴示范县，支持泸溪、古丈、永顺、龙山等省重点帮扶县跨越发展，高标准抓好121个示范村和272个重点帮扶村建设。大力实施农村人居环境整治提升行动，加快农村改厕、垃圾污水治理、基础设施完善、公共服务提升和村容村貌提质升级，新建村组停车场200个、农村改厕1.5万座。严格规范农村居民建房，全面推广图集使用，着力打造一批生态宜居的特色村镇、传统村落和美丽乡村，让每一栋民居都能为美丽**添彩。四要强县域。大力实施县域经济高质量发展工程，鼓励各县市立足资源禀赋、产业基础和区位条件，千方百计在做大经济总量、做强特色产业、提高财税质量、加强财源建设、发展园区经济上求突破，在县域经济考核中争先进位。鼓励各县市差异化特色化发展，支持吉首市打造州域经济核心增长极，深入实施"强州府"战略，加快提升产业、人口、功能、生态、开放首位度。支持凤凰县做优做强生态文化旅游业，永顺县打造一二三产业融合发展先导区、龙山县打造湘鄂渝边区中心城市，支持泸溪、古丈、花垣、保靖县高质量打造一批特色产业优势区。

（四）全力加快生态文明建设。一要深入打好污染防治攻坚战突出抓好中央、省生态环保督察及长江经济带生态环境警示片等问题整改销号，统筹抓好全州"四废治理"、砂石土矿整治、历史遗留矿山生态修复、城乡垃圾污水处理等生态环境污染治理，持续巩固提升环境治理成果，确保空气环境质量位居全省第一位，国控断面水环境质量进入全国前30名。坚决打好打赢"锰三角"矿业综合整治歼灭战，对标省70号方案4大类22个目标指标体系和年度重点目标任务，挂图作战，全力攻坚。特别是要抢抓省支持"锰三角"污染综合整治项目资金机遇，抓实可研批复、初设及概算等项目前期工作，确保总投资41.3亿元的43个项目早落地、早开工、早建成。二要加快建设生态文明样板州积极探索生态产品价值实现机制，确保10大样板10项工程取得新进展。跟踪落实与三峡集团相关合作事项，加快推进大兴寨水库及风电、光伏、抽水蓄能、流域规划治理、碳汇造林和森林经营碳汇等62个重大项目建设，确保取得实质性进展。三要写好绿色低碳发展新答卷稳妥推进碳达峰行动，推进产业结构、交通运输结构绿色升级，积极发展绿色生态产业，做好生态转化文章。进一步放大绿色生态优势，推进国土绿化提质，加强自然保护地建设，加强森林资源保护利用，擦亮国家森林城市名片。