在2023年州委经济工作会议上的讲话(第4/4页)

（五）全力推进改革创新发展。一要持续深化改革坚持"两个毫不动摇"，深化国资国企、财税金融体制和财政预算管理改革，盘活用好国有资产资源，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。积极推进医保DIP支付方式改革扩面，优化跨省异地就医直接结算服务。深化殡葬改革，有序推进农村集中安葬。统筹推进投融资、税收征管、园区体制、教育评价、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地，全面激发发展动力活力。二要持续推动创新积极抢抓布局实施国家重大科技项目机遇，大力推进铝基高性能复合材料、锰钒新材料等领域技术攻关"揭榜挂帅"项目，让发展新动能新优势在**汇聚成势，确保全社会研发经费投入占GDP比重增速达12%以上，新增高新技术企业30家以上。持续加强科技合作，积极建设国家和省级技术工程研究中心、重点实验室、企业技术中心，支持花垣产业开发区创建省级高新区、泸溪县创建国家级创新型县市、吉首市和花垣县创建省级创新型县市。三要持续优化环境继续巩固扩大优化营商环境攻坚年成果，着力提升政务服务、市场开放、法治保障、信用建设、创新创业"五大环境"，突出抓好"湘易办"推广使用，积极打造"一件事一次办"升级版，推动政务服务"全程网办"事项比例达到70%以上，工程建设项目审批时间压减至85个工作日以内，努力实现"一网通办""一网办好"。

（六）全力保障和改善民生。一要强化社会保障。积极争取以工代赈中央预算内项目和资金，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业，力争新增城镇就业2万人，新增农村劳动力转移就业1.9万人。完善最低工资标准调整机制，实施居民收入十年倍增计划和扩大中等收入群体行动，多措并举增加居民工资性、财产性、经营性和转移性收入。推进全民参保计划，落实基本养老保险全国统筹制度，推动失业保险、工伤保险省级统筹。加强对弱势群体关心关爱，稳步提高城乡低保、特困供养人员、事实无人抚养孤儿救助及残疾人"两项补贴"标准。紧紧围绕"一老一小"，建立健全老年社会保障体系、生育支持政策配套体系，加强城镇居家养老和社区养老服务体系建设，大力发展农村互助养老，努力降低养老、生育、养育、教育成本，实现"老有所依、弱有所扶、幼有所养"。二要办好社会事业。牢固树立过"紧日子"的思想，民生支出要占财政一般公共预算支出65%以上。在全面办好省定民生实事的同时，集中力量办好州定14件民生实事。实施新一轮义务教育质量提升工程，加快义务教育优质均衡发展，提高学前教育普惠性资源占比，支持吉首大学"双一流"建设，推动吉大师院实质性融入吉首大学，持续提升本科录取率，确保高考上北大清华人数保持较好水平。持续实施健康**行动，加强紧密型县域医共体、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设，提升医疗卫生应急能力水平，筑牢重大疫病防控"防火墙"。三要维护社会稳定。深入开展全域文明创建行动，常态化开展扫黑除恶斗争，统筹抓好新时代禁毒、打击电信网络诈骗、加强未成年保护、打击侵害弱势群体权益犯罪等社会治理工作，坚决守护好人民群众生命财产安全。继续推行领导包案、坐班接访下访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，让人民群众话有处说、难有人帮、事有人管。

（七）全力守住安全发展底线。更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加强风险排查预警和应急处置，严防各类"黑天鹅""灰犀牛"事件发生。一要优化落实疫情防控措施。严格落实"新十条"要求，坚持问题导向优化疫情防控措施，全力保障防疫医疗等物资供应，着力保健康、防重症，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。二要突出抓好安全生产工作。持续加强道路交通、城市燃气、非煤矿山、建筑施工、自建房、森林防火等重点领域安全隐患排查整治，以万全准备守护万家灯火。三要严防政府债务风险。通过税收征管、增减挂交易、盘活资产资源等增加收入，落实好已经制定的债务化解和平台公司"关停并转"方案，坚决防止变相举债、虚假化债。要严密防范处置突发性金融风险，严厉打击非法集资活动，防止出现区域性、系统性金融风险。

当前，春节即将临近，各级各部门要时刻把群众的安危冷暖放在心上、抓住手上。要全力做好"迎峰度冬"电力保供工作。要积极应对极端天气，加强预报预警、应急处置、物资储备、电力保障、抢险救灾等相关准备。要组织好今冬明春农业生产，抓好粮食安全、春耕备耕、稳定生猪生产等工作。要关爱关心奋斗在基层一线同志，把该送的温暖送到位、该发的绩效福利待遇发到位。要统筹抓好猪肉、蔬菜、禽蛋、药品等重要民生商品保供稳价，抓好交通保通保畅、农民工支付、困难群众春节慰问等工作，确保人民群众过一个安定温暖祥和的新春佳节。