副市长在全市生态环境保护工作目标攻坚会议上的讲话

副市长在全市生态环境保护工作目标攻坚会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志通报了今年以来我市生态环境状况和党政同责目标工作有关情况，市级有关部门、有关区县就相关问题作了表态发言，市生态环境局分管负责同志分别就秋冬季大气污染攻坚、水环境治理、生态环境问题整改工作作了具体部署，大家务必认真抓好落实。这里我再讲五个方面意见。

一要以抓铁有痕的"拼劲",打好秋冬季大气污染攻坚仗。今年截至**月，我市空气环境质量在全省排名持续靠后，大气污染防治形势严峻，特别是PM*.*和臭氧浓度居高不下，分别同比恶化**.*%、**.*%。这既有今年我们遭遇的极端高温天气以及挤压传输、区域性污染等客观因素影响，也有我们重视程度还不够、措施落实还不到位、部分工作推进滞后等主观因素。各地各部门要充分认识到我市大气污染物排放总量相对较大、环境承载能力不足、治污水平偏低等特点，进一步提高站位、扛起责任，坚定信心、下定决心，根据省上给我们下达的四季度管控目标，尽最大努力争取最好结果。

一是要聚焦两个重点。一是找准主要矛盾。**市本级的空气指标数据主要受市中区及周边重点区县污染物影响，因此主城区及周边的三区三县一市，务必要扛起属地责任，持续开展合力攻坚，切实抓好联防联控，全力降低污染物排放总量，切实防止传输性污染导致主城区环境空气质量指标恶化情况。

二是加强整体提升。今年*-**月，个别区县在全省排名靠后，要深入分析排查污染源，找准问题关键所在，切实采取有力措施，尽快扭转不利局面，确保完成全年任务，为全市空气质量持续改善作贡献。二是要统筹好环保和发展。市委明确提出"决战四季度、大干一百天"任务，很多工业企业都在满负荷生产，污染物排放总量势必增加，各地各有关部门务必要抓好环境监管，确保企业达标排放，坚决杜绝无序无组织等异常排放。要正确处理好"轰油门"与"踩刹车"的关系，该停下来检修的时候要检修、该维护的时候要维护，启动重污染天气应急预案时，该减产限产要严格减产限产。要给各排污企业讲好利害关系，一旦环保、安全出现问题，企业就可能面临停产整顿，损失更大。同时，要加快推进企业技改、超低排放、深度治理以及今年年初确定的15个重点项目，促进区域环境质量改善和企业持续发展"双赢"。

三是要加强日常监督管理。区域性污染我们无法避免，但是做好日常监管是我们主观上能做到的。秋冬季是大气污染防治的关键时期，为此，市攻坚办近期印发了《**市2022-2023年秋冬季大气污染防治强化攻坚方案》,各地各部门要紧紧围绕区域特征污染物治理、扬尘污染治理、面源污染防治等重点工作任务，认真梳理、对标补短，逐条逐项抓好落实。要开展好建筑工地专项排查整治行动，加强主城区周边道路清扫保洁，严防工地、道路扬尘污染；要抓好城区餐饮油烟治理，加大国、省控站点周边餐饮企业排查整治力度，确保油烟净化设施正常运行率达到**%以上。要抓好秸秆禁烧管控，强化重点区域和重点时段监管，坚决杜绝露天焚烧秸秆现象。离春节只有两个多月了，各地要因地制宜为群众提供熏腊肉场地和设施设备，同时要抓好烟花爆竹禁燃禁放，提前谋划筹备好禁放工作，为明年春节空气质量改善打下坚实基础。

二要以久久为功的"韧劲",推动水环境质量持续改善。今年*-*月，全市*个国考、*个省考断面水质达标率为***%,省考**河**大桥断面自有监测数据以来首次突破性改善为Ⅲ类水质。尽管总体形势向好，但水环境质量改善成效还不稳定，特别是**河达标基础还不牢固，**个市考断面达标率仅为**.*%。水环境问题反映在水里，实质根子还是在岸上。今年天气干旱，降雨较往年减少，江河上游来水量不足，给我们水环境质量改善带来一定压力，因此岸上排口管控及各类面源污染治理仍是影响水质的主要因素。各地各部门务必要高度重视，统筹"岸上、岸下",抓好小流域治理，统筹"三水"共治，推动国省考核断面水质持续稳定达标。

一要稳固**河水质。流域相关区县要进一步对照年初制定的小流域达标攻坚方案加强日常管控，按照"先地下后地上"原则，全面实施雨污分流**建设，加快污水管网建设，对已建成的污水管网要定期进行检修维护，对处理能力不足的污水处理厂要尽快扩容提质，做到工业污水、生活污水应收尽收、规范处理、达标排放，坚决杜绝污水直排。同时，要加强种养殖业管理，水产养殖尾水直排和农村面源污染是影响我市**片区水质改善的重要因素，市生态环境局、农业农村局等部门要加强监督指导，对违规种养殖要坚决予以取缔。市水务局、井研县要加快推进白井干渠**建设，早日实现引岷济茫，缓解水环境承载能力，保障**河水质长期稳定达标。

二要强化岷江流域治理。今年*、*月，由于水文状况发生变化，加之工业污染源、城乡生活污水排放量不减甚至增加等因素，国控沙咀断面氨氮浓度超标，断面水质降至IV类，致使我市国省控断面水质达标率明显下降。各地各有关部门要把国考断面水质达标作为重要目标任务，切实以此次断面降类为警醒，采取有针对性措施强化排查、整治、管控，推进上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，持续加大对岷江流域重点区域、重点断面、重点企业监督检查、监测，尤其是在枯水期期间，加大对河道的巡查、监测频次，确保国考水质断面持续稳定达标，岷江水生态环境稳固改善。

三要持续夯基固本。要积极包装项目，对上争取资金，对全市**个国、省、市控断面水质统一安装水质自动监测和视频监控设备，全天候联网监控流域水质及断面周边环境情况，切实提升环境监管能力。在**片区开展"织网"专项行动，将每条小流域以行政区域为单位设立监测断面，补齐断面水质自动监测站。要以保护饮用水水源地环境安全为目的，构建饮用水环境安全预警平台，确保全市人民生产生活用水安全。

三要以动真碰硬的"狠劲",抓实各类生态环境问题整改。大家要充分认识到环保督察反馈问题整改是一项政治任务，不能丝毫懈怠。20**年以来，特别是第二轮中央生态环境保护督察以来，在全市各级各部门共同努力下，解决了一大批突出生态环境问题。截至目前，历年中央、省交办的各类生态环境问题已有****个得到有效解决，整改工作取得阶段性成效。但在整改过程中也存在一些问题，整改主动意识不强、沟通协调不够、整改工作推进缓慢等，个别问题整改存在逾期风险。这里，我着重强调三个方面：一要聚焦重难点问题整改。目前，我市第一轮中央环保督察反馈问题和群众信访举报件尚未完成整改的，仅涉及马边化工企业搬迁问题。