党委书记在第一轮巡察工作动员部署会议上的讲话
党委书记在第一轮巡察工作动员部署会议上的讲话
同志们：
去年以来，区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署，多次召开专题会议研究巡察工作，成立了区委巡察工作领导小组，设立了区委巡察办。我们按照"专、兼、广"要求，配备了专职巡察干部和纪律审查业务骨干，搭建了一支高素质的巡察队伍，为我区巡察工作打好基础。在此基础上，我们还协调安排三位同志到市委巡察办跟班学习，加强专业训练，提升能力本领，更好服务保障巡察工作高质高效开展。今天，我们召开〔…〕区委第一轮巡察工作动员部署会议，主要目的是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、〔…〕省委和市委关于巡视巡察工作的决策部署，进一步提高政治站位、深化思想认识、明确目标任务、形成强大合力，高标准、高质量、高效率做好区委首轮巡察工作，在新征程上推动全面从严治党取得更大成效，为加快建设〔…〕提供坚强政治保障。刚才，区委副书记〔…〕同志宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工，代表着〔…〕区首轮巡察工作正式开始，体现了区委对巡察工作的高度重视、充分信任和殷切期望。下面，我讲几点意见。
一、深入学习贯彻党中央、〔…〕省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉
巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，在从严管党治党中发挥了标本兼治的战略性作用。中央、省称作巡视，市县称作巡察。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸，巡察就是市县党委的巡视，是人民群众身边的巡视。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视提升为推进党的自我革命、加强党内监督、全面从严治党的战略性制度安排，不断引领推动巡视实践创新、理论创新和制度创新，巡视监督在党的自我革命中的战略作用日益凸显。习近平总书记对巡视工作一直紧抓在手，亲自部署、亲自谋划、亲自推动，多次主持召开中央政治局会议和相关专题会议听取巡视工作汇报，发表系列重要讲话，作出系列重要指示批示，为我们在新时代做好巡视巡察工作提供了科学指引和根本遵循。习近平总书记强调，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网；要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。习近平总书记在党的二十大报告中强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对"一把手"和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。〔…〕区各级各部门要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和关于巡视工作重要论述，贯彻落实习近平总书记视察时省重要讲话精神和对〔…〕省工作系列重要指示要求，按照〔…〕省委以及〔…〕市委的要求，从党的自我革命战略高度增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强斗争精神，以高质量巡察监督助推党的自我革命，推动我区全面从严治党向纵深发展，为奋力谱写新时代〔…〕省的〔…〕篇章提供强力政治保证。
二、坚持问题导向，把握监督重点，扎实做好〔…〕区委首轮巡察工作
本轮巡察按照党的二十大对新时代党的建设的要求，围绕"四个落实"重点监督内容，对照被巡察单位职能责任，聚焦单位主要负责人和领导班子，突出对学习贯彻党的二十大精神，落实全面从严治党战略部署，领导班子建设、选人用人和党建等工作开展巡察监督。区委定于3月份上旬开始巡察，确定了行政审批局和〔…〕生态环境局等两个部门作为本轮巡察单位，展开为期3个月巡察工作。以此类推，按照每3个月巡察2个单位原则，最后实现对我区所有单位部门、所有社区的巡察全覆盖。这里需要和大家强调的是，巡察不是处理干部，更多的是对干部的关心和爱护。巡察工作是党内监督的一种形式，也是我党的优良传统，好比是定期的"健康体检"，能够有效发现苗头性、倾向性、隐患性问题，从而有针对性地清除"病灶"、拔除"病根"，避免病入膏肓。大家一定要端正态度，以严格的政治纪律配合做好巡察工作。
一要检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央、〔…〕省委、市委各项决策部署情况。围绕被巡察单位贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大和二十届一中全会精神，特别是习近平总书记对〔…〕省工作系列重要指示要求，看是否在学懂弄通做实上下功夫，结合实际作出谋划部署，贯彻落实到具体工作中，推动本部门本单位工作取得实效；是否及时传达、深入学习研究，制定有针对性的措施，强化跟踪检查和督查督办；是否严格执行党内法规和重要制度文件，增强制度意识，强化制度执行。围绕被巡察单位贯彻落实党中央、〔…〕省委和市委、区委各项决策部署情况，看是否把加强党的领导、做到"两个维护"作为本单位工作的根本出发点，落实到研究工作、作出决策、推进改革、促进发展的全过程；是否紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，认真落实"十四五"开局起步各项决策部署；是否认真履行职责使命，充分发挥把方向、管大局、保落实作用，坚决落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"等重要要求；是否着眼于建设〔…〕省〔…〕目标任务，主动谋划和推动本单位工作；是否找准本部门本单位在〔…〕先行试验区建设中的职责定位，紧扣"十五个改革攻坚战"、"5＋6"产业链建设、特色轻工业园区建设等重点任务进行谋划部署，推动任务落实；是否紧密结合实际，动脑筋、想办法，把上级决策部署转化为本部门本单位具体任务，逐项抓好落实；是否加强与其他部门的横向协调，认真做好本系统的指导和监督，构建运行顺畅的工作体系。围绕落实全面深化改革要求、防范化解重大风险情况，看是否认真落实上级对本系统改革工作要求，有力推动改革措施落地见效；是否自觉承担防范化解重大风险的政治责任，认真梳理排查本领域本单位在政治安全、社会稳定等方面的风险隐患；是否严格落实意识形态工作责任制，加强对各类意识形态阵地的建设和管理。[!--empirenews.page--]
二要检查贯彻落实全面从严治党战略部署情况。围绕被巡察单位履行主体责任情况，看被巡察单位主要负责领导对全面从严治党工作是否重视，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办；看被巡察单位是否落实好风清气正政治生态示范区各项要求，同步推进"清廉〔…〕建设"，积极推进本部门清廉建设工作；看领导班子其他成员是否按照"一岗双责"要求，领导、检查、督促分管部门和单位推进全面从严治党工作；看是否层层传导压力，把全面从严治党要求落实到各层级，加强对下属单位特别是"一把手"的监督管理；看是否加强对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理，防控廉洁风险，深化标本兼治。围绕党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况，看是否存在信访量居高不下、顶风违纪时有发生、重点领域问题反映突出等情况；是否利用审批权、协调权、监督权、建议权等，充当权力掮客、设租寻租、以权谋私；是否存在权钱交易、官商勾结，亲清不分、甘于被"围猎"，靠山吃山、损公肥私等问题；是否存在党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实不到位，民生领域腐败和不正之风盛行等问题。围绕落实中央八项规定精神、整治"四风"情况，看被巡察单位是否认真落实〔…〕省委和市委整治形式主义为基层减负工作部署要求，着力加强源头治理和制度建设，持之以恒整治本单位本系统存在的形式主义、官僚主义问题；看是否存在违规吃喝、私车公养、公车私用、违规发放津补贴、私设"小金库"等问题；看领导干部是否严格约束家属子女和身边工作人员，是否存在利用职权或职务影响为家属亲友谋求特殊照顾，家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排和工程项目等问题。
三要检查贯彻落实新时代党的组织路线情况。围绕领导班子建设情况，看领导班子成员特别是主要负责人是否带头做到对党忠诚，敢于担当，是否存在安于现状、得过且过、懒政怠政、消极避事等问题；是否严格执行民主集中制，存在权力过度集中，"一把手"独断专行、搞"一言堂"，违规决策、盲目决策等问题；是否严格执行党的组织生活制度，存在搞无原则的一团和气，表面化、形式化、庸俗化等问题。围绕选人用人和干部队伍建设情况，看是否坚持党管干部、党管人才原则，树立正确用人导向，突出政治标准，着力培养、选拔、用好人才；是否严格执行干部选拔任用制度规定，存在任人唯亲、近亲繁殖、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官等问题；是否坚持机构编制刚性约束，存在"三超两乱"、打政策"擦边球"、制定"土政策"等问题；是否严格执行领导干部个人事项报告，加强干部人事档案管理、兼职管理、"裸官"管理、因私出国（境）报告审批等制度规定。围绕机关党建和基层党组织建设情况，看是否加强对党建工作的领导指导，及时研究解决机关党建重大问题，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进；是否突出单位特点，健全党建组织体系，选优配强基层党组织负责人，重视抓好下一级党组织建设。围绕干部担当作为情况，看是否强化政治担当，勇于承担急难险重任务，敢啃硬骨头、接烫手山芋，积极应对各种复杂严峻任务挑战；是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取、把"说了当成做了""做了当成做成了"等问题；是否存在干事创业精气神不足、得过且过，对工作不上心、不用劲，应付交差、懒政怠政等问题。
四要检查落实主题教育、巡视巡察、审计、督查等问题整改情况。看被巡察单位是否从政治高度重视、定期研究，建立持续抓整改的工作机制，层层压实责任，是否存在会议整改、纸上整改、数字整改、虚假整改等问题；看是否把整改与深化改革、完善制度结合起来，建立常态化长效化机制，推动解决制约改革发展的深层次问题。
巡察组要按照以上"四个落实"监督重点的"共性"要求，有针对性地对被巡察单位履职情况进行监督检查。此外，还要准确把握被巡察单位的职能定位、风险隐患，落细"个性"要求，精准有效开展监督检查。
三、扛牢政治责任，严格组织实施，确保高质量完成首轮巡察任务
首轮巡察工作时间紧、任务重。大家要树牢"一万年太久，只争朝夕"的速度意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，定了就干、干就干成、干就干好，确保高质量完成首轮巡察任务。
（一）严守纪律规矩，树立巡察队伍良好形象。巡察队伍规范化是巡察工作高质量的重要保障。一要做好示范引领。巡察干部要发挥先锋模范带头作用，严格贯彻执行中央八项规定精神，严格遵守巡察干部"十严禁、十不准"的纪律要求，自觉接受被巡察单位干部群众的监督。二要增强能力本领。巡察干部要认真研究学习《巡察工作手册》、《〔…〕省巡察工作操作指引》等文件制度，熟悉巡察工作要求，吃透政策、把握标准，严格执行巡视工作条例和相关制度规定，按照规定程序办事。三要严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和被巡察单位发生任
