在省农信联社三届七次社员大会暨 xx省农信联社2023年工作会议结束时的讲话(第2/6页)

从压力挑战来看：一是化险的关注前所未有，任务极其艰巨。从全国来看，xx省农信联社不良贷款的总额和不良率排全国前列、高风险机构数量排全国前列，面临的形势任务异常严峻。从全省来看，省委召开会议专题研究了防范化解金融风险工作，要求充分认识防范化解金融风险的极端重要性和现实紧迫性，以"时时放心不下"的责任感，不断强化化险措施，坚决守牢不发生区域性系统性金融风险的底线，并滚动式组织开展防范化解金融风险工作"百日攻坚"行动，省上要求之高、之严、之快前所未有。从自身来看，以物抵债、借新还旧成为风险化解处置的主要手段，风险化解质量亟需提高，退高任务异常艰巨。二是发展的需求极其迫切，压力空前加大。省委省政府在春节后上班的第一天，就组织召开全省经济运行调度会议，胡书记在"新春第一会"上强调，要督促金融机构加快健全敢贷、愿贷、能贷、会贷机制，争取一季度全省贷款增速达到8％，全年信贷增速达到9％以上。时间紧、任务重、压力大。三是考核的标准日益提高，指标更加精细具体。省政府相关部门对我们的考核日益细化、更加严格，我们要习惯在"聚光灯"下行使权力、在"放大镜"下开展工作。四是改制现代商业银行迫在眉睫，方方面面差距甚远。省政府将"有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建xx农商联合银行"写入政府工作报告，作为2023年重点工作推进，但我们改革的各项准备工作滞后，尚未取得实质性进展。

明者因时而变，知者随事而制。当前，我们处在前所未有的变革时代，形势在变、任务在变、工作要求也在变，"苟日新，日日新，又日新"。面对日新月异的形势和艰巨繁重的发展任务，"穷则变，变则通，通则久"，各级领导人员要拿出"敢为天下先"的勇气，勇于打破陈规，大胆摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，锐意进取、开拓创新、奋发有为，练就识变能力、提升应变本领、增强求变勇气，积极探索适合自身发展需要的新路径、新模式、新形态，以新气象、新作为推动xx省农信联社改革发展取得新成效。

一要练就识变能力。各级领导人员要在学习上下苦功，熟悉基本的经济金融理论，培养一定的经济金融思维，掌握做好经济金融工作的方法和招数，树牢"于安思危，于治忧乱"的意识，练就透过表面看本质、透过问题看实质的慧眼，填补"老办法不管用、新办法不会用"的本领恐慌，化解"遇到问题无计可施、面对难题束手无策"的能力危机，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，在权衡利弊中趋利避害，从而作出最有利的战略选择，努力成为经营发展的行家里手、内行领导。

二要提升应变本领。各级领导人员要始终发扬理论联系实际的马克思主义学风，拜同业为师、拜优秀行社为师、拜客户员工为师，干中学、学中干，提高对发展态势的预判能力、决断能力，科学研判"时"与"势"，辩证把握"危"与"机"。要增强战略定力，保持头脑清醒、冷静思考，统筹谋划、精准施策，谋定而后动，在危机和挑战面前做到"乱云飞渡仍从容"。

三要增强求变勇气。目前，改革发展既无经验可借鉴，也无现成模式供复制。风险化解全面进入深水区，易解决的问题基本解决，剩下的都是难啃的骨头、烫手的山芋、复杂的矛盾。各级领导人员要牢牢把握变革的主动权，大力发扬斗争精神，以更大的决心、勇气与胆略，站在发展化险改革的第一线、最前沿，挺身而出，一马当先，敢负责、敢作为、敢拍板、敢担当、敢碰硬，身体力行，真抓实干。

二、深入领会监管精神，准确把握监管趋势

1月16日，省地方金融监管局、银保监局、省农信联社赴银保监会汇报化险和改革等工作，银保监会明确指出：

一要坚持支农支小主业。农合机构的宗旨是支农支小，要聚焦当地、下沉服务，从老百姓手中储蓄，钱花在老百姓身上，产品没有那么多花样。要坚守县域，农合机构的主战场在县域，以农民为核心。要深刻汲取异地贷款、大额贷款不良率高于小额贷款的教训，从营销、考核等方面想方设法下沉业务，发放"三农"贷款、小额贷款，做好1000万以下的信贷业务。国家法律法规禁止性条款和监管红线坚决不能碰，非同业单一客户贷款余额不超过资本净额的10％，单一集团客户授信余额不得超过资本净额的15％，要守规矩，尊重常识，服从规律，始终坚持金融工作的人民性。

二要加大风险化解力度。去年的不良处置上接收抵债资产多，可变现的较少，清收效果和质量还有待提高。不良清收要分门别类，该起诉的起诉，该停岗的停岗，对风险形成负有责任的人员不能再异地做高管。要切实降风险、降成本，追责问责上要不怕得罪人，敢于斗争。在风险化解措施上，要进一步开拓思路，拿出更多创新的手段方法，确保实现不良资产处置目标。要严格落实整改要求，提高整改方案的执行力。

三要积极做好改革工作。改革要把原来的弊病解决好，建立农商联合银行履职清单，规范履职边界，提升法人治理水平，力争经过三年努力，使xx农合机构在体制上、战略上、人的精神面貌上得到根本扭转。

四要大胆用人。在高管用人方面，除了严格落实《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》中的要求外，还要有一些实质性的举措，包括对一把手权力的限制和约束、问责和公司治理架构。在选人用人上要大胆突破"论资排辈"，明确选人用人标准，完善配套激励机制，提升从业人员的专业思维、专业素养和专业能力。省联社党委在用人方面要明确几条红线，坚决不能碰，触碰了就要"下课"、要调整，要严格依法合规经营。

从银保监会的监管精神来看，监管正在由管事向管人转变、由化险向改革转变、由面上向点上紧盯转变，监管容忍度日渐收紧，监管提级不断加强，监管评级更加严格，违规处罚力度加大，"严监管、重处罚"已经常态化。

三、倾力服务"三农"主业，全面推进高质量发展

2004年至2023年，中央连续二十年发布以"三农"为主题的中央一号文件。2022年12月23日至24日，中央召开农村工作会议，明确了当前和今后一个时期的目标任务、战略重点和主攻方向，为我们做好"三农"工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记强调，强国必先强农，农强方能国强。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。2023年1月10日，省委召开农村工作会议，省委书记胡昌升围绕"六个聚焦"安排部署了我省2023年农村工作重点。xx省农信联社今年信贷投放的工作重点，就是围绕服务"六个聚焦"做文章，全力做到"7个倾斜"，加大"三农"领域信贷投放。