分管副市长在全市供销社系统高质量发展大会上的讲话

分管副市长在全市供销社系统高质量发展大会上的讲话

尊敬的〔…〕院长、〔…〕主任，各位同志、各位专家学者和企业家朋友们：

今天我们在此隆重召开〔…〕市供销社系统高质量发展大会，是为了以实际行动认真贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议、〔…〕省委农村工作会议、〔…〕市十二届四次全会精神，总结成绩、表彰先进、明确任务，共同谋划〔…〕市实施乡村振兴战略、提升农业产业工作、实现供销社系统高质量发展蓝图，为〔…〕加快推进乡村振兴战略，实现高质量发展，在县域振兴中走在前列塑造新优势。我代表〔…〕市委、市政府对莅临本次大会、关心支持〔…〕发展的各位领导、专家学者和企业家朋友表示热烈欢迎和衷心感谢，向受聘的顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！

在过去的一年里，〔…〕市委、市政府积极响应党中央、省委、省政府关于高质量发展的号召，加快实施"〔…〕"产业提升行动，启动"〔…〕振兴计划"，奋力打造高质量发展的〔…〕模式，实现农业总产值〔…〕亿元，农业产值增长5.8％，总量位居全省第一，是当之无愧的〔…〕省乃至全国范围内的农业大市、强市。

刚才，〔…〕同志汇报了〔…〕市供销社2022年工作情况，并以"〔…〕"为线条脉络介绍了〔…〕市供销社三年行动计划，讲得很真诚、很实在、很有操作性。这里，我就本次会议讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会新时代对供销合作社工作的总要求

党的十八大以来，习近平总书记高度重视和关心供销工作，多次对供销合作社工作作出重要指示批示，强调要在新的历史条件下，继续办好供销合作社，指出"供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。"，提出要"加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系"的要求。党中央、省、市相继出台深化供销合作社综合改革的中发〔2021〕11号、〔…〕发〔2021〕〔…〕号、〔…〕发〔2022〕〔…〕号文件，为供销合作社综合改革发展指明了方向，奠定了总基调。我们要深刻学习领会，习近平总书记及党中央、国务院对供销合作社工作的一系列重要指示批示，把握精神实质，持续对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把总书记的明确要求和殷切期望，转化为做好工作的强大动力和为农服务的实际行动。各地各单位要加深对供销社系统是实施乡村振兴战略主力军的认识，加大对市供销社系统在政策倾斜、资金扶持、工作协调等方面的支持力度，与市供销社通力合作，结合实际拿出推动农业产业高质量发展的新举措新办法，形成切实可行的政策措施、工作抓手，在合法合规的前提下优化、简化工作流程，加快各项工作审核审批，全力全速推进相关工作。市供销社要加强组织领导，明确各项工作任务分工，分版块专人负责。要与各地各有关单位加强沟通协作，整合全市供销系统资源，强力推进具体项目落实落地。

二、勇挑乡村振兴大梁，锚定高质量发展首要任务

（一）树立〔…〕思维，为县域振兴工作贡献供销力量。一是要树立全市供销一盘棋思维，针对我市目前尚有16个镇级供销社未能正常运营问题，市供销社、各级供销社要高度重视，正确认识恢复全域供销社为农服务体系的紧迫性和重要性。市供销社要加强对县镇级供销社指导支持，通过建设全域覆盖、落到基层的农产品综合服务站、冷链物流站点、农产品直供配送区域平台等为农服务基层设施，重点加强供销社在县镇两级农村基层功能作用，密切与农民的利益联结，擦亮供销社在广大农村的"金字招牌"，有力恢复县镇两级供销社为农服务体系。二是充分利用各区县公路道班资源，发挥供销社系统的优势，把供销、仓储、物流、冷链、农资配送、农技服务、再生资源回收等业务与公路道班融合发展，形成乡村振兴微动力源，赋能全市乡村振兴高质量发展，打造全国首个农交文商旅融合发展的公路服务系统。三是在我市供销社系统已有的日用消费品、农资农技、农产品等连锁经营网络的基础上，拓展供销食堂餐饮连锁服务平台、肉类加工平台、预制菜发展平台，促进市场保供稳价和确保食品安全，实现〔…〕优质肉类全域共享、湾区共享，切实做好"强链、补链、延链"工作。四是要重点抓好〔…〕学院与我市合作共建南方培训基地的机遇，集中力量解决共建基地项目难点堵点，促成项目尽快落实落地，利用国家级资源为〔…〕市高质量发展提供理论创新源动力。要与管理干部学院共同开展〔…〕供销系统经验总结宣传工作，总结好〔…〕市县两级供销社先进经验，面向全国宣传好〔…〕供销系统发展成果，打造供销系统综合改革发展的"〔…〕样板"。五是要紧抓省供销社目前正在全省铺开建设〔…〕供销公共型冷链物流基础设施骨干网的机遇，大力建设〔…〕市国家骨干冷链物流基地，补齐我市城乡冷链物流短板。要以〔…〕公司各级经营网点为基础，建设应急物资储备中心，打造市、县、镇三级保供稳价体系。六是要用好省供销社农产品直供配送平台，建设好农产品仓储保存、物流运输、质量检测等配套服务设施，把〔…〕优质放心农产品输送到群众餐桌，保障人民食品安全。

（二）借助智库力量，实现集体资产保值增值。一是要创新发展思维，持续完善〔…〕市供销社人才智库。要面向全系统、全社会广纳良才，建设囊括农业产业发展方方面面的专家技术人才团队，博采众长、汇聚群智，为解决我市农业生产实际问题提供从理论研究到具体实践全覆盖智力支持，有效赋能我市乡村振兴和高质量发展。二是要用好智库力量，整合社会各界资源，获取专业技术人才指导，联合知名企业合作共建，学习先进经验为我所用，有效支持市供销社打好集体资产增值保值"组合拳"。要紧靠市供销社人才智库支持，创建〔…〕市供销发展集团，建设全域农产品综合服务站系统、打造现代化产业园区，培养新型职业农民，提高农产品质量和标准化程度，建设农产品冷链物流产业园和农产品直供配送平台，实现农产品品牌化、高端化，获取农业产业品牌收益。要以〔…〕集团有限公司门店为载体，建立市县镇直营和村、社区加盟的连锁发展模式，实现〔…〕连锁经营网络乡镇全覆盖。要打造〔…〕市高凉菜饮食集团，抢占〔…〕新赛道，获取社有资产增值新线路。要以"一园多区"的建设规划打造废旧物资循环利用体系，与全国再生资源回收龙头企业开展强强联合，助力〔…〕建设产业兴旺、生态宜居的和美乡村的同时拓宽社有资产增值渠道。三是要深化社有企业改革。借鉴国企分类分层混合所有制改革经验，稳慎推进〔…〕市〔…〕百货有限公司、〔…〕再生资源发展有限公司等社有企业开展混合所有制改革，优化社有资本结构，推动社有资本向农业生产服务、冷链物流、直供配送、农村合作金融等为农服务重要领域集中。围绕供销社核心主业，集中全系统力量和资源，采取投融资、资本整合、产业培育等方式，分行业推进社有企业战略性重组和专业化整合，不断提升综合实力和经营管理水平，进一步推动社有资产和集体资产保值增值，为〔…〕高质量发展和实现农业产业现代化升级贡献供销力量。[!--empirenews.page--]

（三）紧盯三年行动计划，抓好供销社各项重点工作落实。市供销社要牢记为农服务宗旨，按照《〔…〕市供销社系统高质量发展三年行动计划（2023－2025年）》规划，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化"四化"管理，用好〔…〕乡村振兴"145"工作法抓好具体工作落实。要整合全国供销系统资源，加快建成以〔…〕市供销社资产经营有限公司为引擎，〔…〕市供销农业发展集团有限公司、〔…〕市〔…〕集团有限公司、〔…〕饮食集团有限公司、〔…〕再生资源循环经济产业园等"四驾马车"为支柱的社有企业经营体系。要以〔…〕产业全面提升、预制菜产业提速发展、再生资源回收产业加速布局、道班资源有效利用等具体项目为切入点，把盘活利用好供销社系统存量资产与〔…〕市"〔…〕"发展战略紧密结合，力争在高质量发展上走在前列、走出范例，奋力创建高质量发展〔…〕模式。

三、共创金融惠农示范区，切实让农民群众受惠获利。一是要与金融行政管理部门和行政银行开展深入合作，在符合国家金融政策及有关制度的前提条件下积极协调、争取在资金供应、利率定价以及贷款期限等方面获得金融领域惠农政策支持。二是要深化和融入农村信用体系建设，加强系统内各类市场主体基本信息和交易数据的采集、分析和应用。要与各类金融机构建立起有效的涉农信用信息数据库，为涉农信用金融服务评估提供准确、有效支撑。三是要深入拓展农村合作金融服务网络建设，为全链条农业社会化服务、农资农具购进、扩大农业生产经营等方面提供全方位金融服务支持。结合各类综合服务社、专业合作社、种植养殖大户、家庭经营农户和其他新型农业经营主体经营生产实际，协调涉农金融机构提供多种形式的惠农金融及农业保险服务，帮助有发展潜力、涉农信用优秀的新型农业经营主体发展壮大，助力农业产业发展。四是要合理运用金融惠农政策，支持市供销社拓展