巡察组组长在进驻动员会上的讲话---三个聚焦(第3/3页)

4.对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包，或者明招暗定、搞"量身定做"的虚假招投标，使"关系户"中标，形成"关系工程"。

5.把所属社团、企业当成职务消费与公款吃喝的"提款机"，违规开支和发放费用；财务管理混乱，存在顶风违纪问题。

（三）聚焦基层党组织建设

第一，基层党组织建设情况

1.基层党建工作主体责任履行不到位，放任自流，缺少研究，推动不力，机关党建工作与业务工作"两张皮"，虚化弱化边缘化。

2.党建组织体系不健全，标准化建设水平低，党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，重业务轻党建，党建引领作用没有发挥，党员没有归属感。

3.党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少辣味；"三会一课"、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力、走过场，没有实际效果。

4.对党员疏于监督管理，常年不召开支部会议，相关规章制度缺失；对党员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少；党费收缴不及时、不规范；对流动党员缺少管理措施，存在"口袋"党员和失联党员。

5.党员队伍建设不科学、缺少规划，党员年龄老化、结构失衡。发展党员不严格、不规范，甚至长期不发展党员。

6.党员先锋模范作用发挥不充分，选树先进典型工作缺失；一些党员不履行义务，甚至带头违规违纪，群众认可度低。

第二，执行新时代党的组织路线和选人用人情况

1.党管干部原则丧失，发挥领导和把关作用不充分，存在党政联席会、行政办公会研究干部工作等情况。

2.违反组织人事纪律，干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事，选人用人不讲规矩，程序颠倒或空转，在动议等环节"一把手"说了算，"跑风漏气"问题突出。

3."圈子文化"盛行，在干部提拔中任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏，搞"近亲繁殖"或"凭关系提拔"，存在"父子兵""夫妻店"现象。

4.未坚持新时期好干部标准，突出政治素质不够，干部考察不深入不细致，被提拔干部群众认可度不高，存在"带病提拔"、跑官要官等问题。

5.违反机构编制刚性约束，超职数配备干部、超规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇，擅自设置职务名称，打政策"擦边球"、制定"土政策"。

6.干部档案造假、年龄造假、学历镀金，不如实报告个人事项，存在"裸官""吃空饷"等现象。

7.执行干部回避制度和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流。

第三，履行管党治党政治责任情况

1.党组党建工作责任制落实不到位，考核机制不完善，开展检查只重形式，不看效果，压力传导层层递减，对党建薄弱部门没有形成硬约束。

2.落实全面从严治党主体责任不到位，对本单位、本领域全面从严治党形势任务分析判断不准确，存在盲目乐观、松口气、歇歇脚的错误思想和行为，没有把"严"的主基调长期坚持下去。

3.党组书记未认真担起党风廉政建设第一责任人责任，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行管党治党责任不够，对发现的问题未能及时提醒纠正；领导班子其他成员未按照"一岗双责"要求，把自己摆进去、把责任担起来。

4.党组书记没有采取有效措施加强对权力运行全过程的监督制约，对重点岗位和关键领域的监督管理不到位，对下属单位的监督管理不够有力，责任压力传导不到底、不到边，没能有效防控廉政风险、实现标本兼治。

5.履行政治监督和日常监督责任不到位，对班子成员履行职责情况特别是贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委重点工作任务情况没有做到精准监督；紧盯关键少数、关键岗位特别是"一把手"力度不够，没有围绕权力运行建立完善相关制度机制。

6.对苗头性倾向性问题视而不见，对违规违纪问题"轻拿轻放"、处置失当，不敢动真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等代替责任追究。

7.对已处理的典型违规违纪问题不公开、不通报，未作为典型案例纳入警示教育内容，未达到"处理一人、教育一片"的效果，出现干部违规违纪多发频发问题的，没有采取针对性的廉政风险防控措施。

8.一些腐败案件发生后，未进行"一案双查""以案促改"，没有追究管党治党责任，没有及时健全制度、堵塞漏洞。

第四，重点了解领导班子和党员干部担当作为情况

1.领导班子发挥表率作用不够，没有将班子自身建设与中心工作深度融合，民主不够、权力过度集中；或集中不够、无人负责、各自为政，导致重大事项议而不决、决而不行。

2.担当作为不主动、不积极，在其位不谋其政，在其职不尽其责，安于现状、得过且过，不思进取、懒政怠政，患得患失、消极避事，为了不出事宁可不干事。

3.存在明哲保身、装聋作哑的"老好人"，推诿扯皮、上推下卸的"圆滑官"，不求有功、但求无过的"太平官"等问题。

第五，重点了解巡察、审计、统计等各类监督检查发现问题整改情况

1.对整改工作重视不够，未结合本单位职能责任以上率下、带头整改，对制定的整改措施落实不够到位，未制定问题清单、任务清单、责任清单，没有做到逐条逐项抓整改。

2.党组织书记履行整改第一责任人责任不到位，对整改工作没有亲自上手、亲自督办；领导班子成员没有抓好分管范围内存在问题的整改落实；纪检监察机构未将整改落实作为日常监督重要内容，没有持续跟进、督促整改。

3.整改落实避重就轻，搞选择性整改、虚假整改，甚至纸面整改、数字整改；没有做到举一反三、以案促改，补齐短板、完善制度；整改与日常工作脱节，没有形成常态化、长效化机制。

三是要强化责任担当，完成好XXX交给的巡察任务

同志们，XXX对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。在巡察过程中，巡察组将坚持客观公正和实事求是的原则开展巡察，严守职责边界，不干预被巡察党组织正常工作，不履行执纪审查职责；严格遵守党的纪律，落实中央八项规定及其实施细则精神。请大家对巡察组进行监督。