2023常务副市长讲话材料(第2/2页)

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根据会议安排，下面，我对重点工作进行安排部署。

一、坚持筑牢安全底线，提升应急管理能力

一是加强专项检查。紧密结合安全生产专项整治三年行动，持续开展安全生产隐患排查治理，全面推进危化、冶金工贸、非煤矿山、交通运输、建筑领域、人员聚集场所消防安全等专项整治工作，逐一落实管控责任措施，努力减控风险，推动安全生产工作到位。二是抓实风险防范。要做好应急预案、救援力量、物资保障、社会动员等应急准备。紧盯森林防火、防汛抗旱等重大风险隐患，认真开展灾害隐患的再检查、再督促、再落实，提前防范，及时消除风险。层层传导责任，抓实安全风险防范工作。三是强化宣传教育。盯紧守牢各个重要时间节点的安全生产工作。加大安全生产宣传教育力度，特别是要抓好6月份的安全生产月活动，营造"安全生产、人人有责"浓厚氛围。四是做好防汛工作。结合我〔…〕实际，做好5月至10月汛期的汾河、水库、淤地坝等防汛工作。细化落实应急预案的监测预报、巡查防守、人员转移避险等各项措施，为有效应对特大洪涝灾害做好充分准备，全力做好防汛工作。五是严格值班值守。严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员保证通信畅通，随时听从指令安排，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报现象。时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应和应对处置，最大限度减少损失影响。

二、坚持聚焦财税金融，增强服务经济水平

一是增强财政保障能力。高质量抓好财源建设，确保一般公共预算收入在"十四五"实现良好开局，完成增长6％的目标任务。加强预算执行管理，持续压减"三公"经费和一般性支出，严格执行"三保"（保工资、保运转、保基本民生）支出预算管理新机制，坚决兜实兜牢"三保"底线。精心研究财经政策，加大向上争取力度，积极争取政府专项债券。加强财政资源统筹，千方百计为〔…〕委〔…〕政府确定的重点工作、重点工程、重点项目提供资金保障。积极优化财政支农资金供给结构，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推进预算管理一体化系统建设，夯实预算绩效管理制度基础，提高财政监管效能，推进财政资金高效规范安全使用。二是加大金融支持力度。加强银企对接，建立企业融资需求联络机制，完善政银企合作常态化对接机制，围绕"项目为王"，切实发挥金融资金要素保障作用，及时向金融机构推介发布企业、项目融资需求，搭建银企对接服务桥梁，推动和支持重点项目建设。加强信贷考核激励，健全考核通报机制，积极营造敢贷、愿贷、能贷政策环境，引导辖区内金融机构加大信贷投放，力争2023年新增贷款同比多增。加大再贷款再贴现支持力度，用好2000万企业应急周转保障资金，降低融资成本，助力中小微企业发展。加强全〔…〕上市挂牌后备企业培育挖掘力度，按照"能进皆进"原则，将符合上市挂牌政策的企业及时申报纳入省、市、〔…〕后备资源库，年内推动3家以上企业在山西股权交易中心"晋兴板"挂牌；深入实施"金种子"企业上市挂牌行动计划，重点培育挖掘"金种子"后备企业，着力解决我〔…〕"新三板""主板"企业培育发掘不足问题，力争年内发展培育1家"金种子"后备企业。把网点建设、知识普及、产品普惠和渠道畅通作为助推乡村振兴的服务重点，提高农村地区获得金融服务的便利性和可得性，充分发挥支农再贷款等政策工具作用，将有限的资源优先投向乡村振兴领域，重点围绕"粮、菜、果、药、畜"五大主导产业，大力发展"惠农e贷""南果专项贷""农副产品深加工专项贷"等信贷产品，深入开展信用户、信用村、信用镇创建工作和"三级授信""整村授信"工作，积极发放农户小额信用贷款，加大涉农贷款投放规模，支持乡村振兴。做好新出台的《防范和处置非法集资条列》的宣传和普及工作，健全完善工作机制，依法处置和防范非法集资；有效控制重点领域信用风险，全力化解金融机构信贷风险，严厉打击恶意逃废金融债务行为；持续开展金融秩序整顿，加强对银行业、保险业、小额贷款公司、典当行、融资担保等机构的监管力度，加大对互联网金融风险的整治力度，严厉打击各类金融犯罪，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。三是充分发挥税收作用。要继续抓好重点税源、新增税源的监控，强化大数据对经济活动的分析检索，做好经济建设变现收入的工作。要抓住非接触式办税常态化的契机，努力将所有的涉税事项都整合到征管软件中，让跑网路成为习惯。同时，积极推进一表集成工作进度，力争实现一表申报、一网通办、一次办结的目标。按照清道护"王"（项目为王）工程的安排，紧盯建档立卡的52户重点工程的动态，作好政策的跟进辅导，协助办理所有涉税事项，让企业不为涉税事项分心，并能够享受所有的税收优惠政策。

三、坚持推进项目建设，确保经济平稳运行

一是加快推进项目建设。始终树牢"项目为王"理念，贯彻"五抓一优一促"经济工作主抓手，落实"五个一"项目推进机制，全力推进全〔…〕75个项目建设，其中12个前期项目，需要办理立项、土地、环保等手续的，要提早谋划，尽快办理，争取早日开工。另外63个重点项目，各实施单位和部门一定要加快办理进度、尽早开工投产。二是全方位争取上级资金。紧紧围绕党中央、国务院确定专项债券重点支持领域，充分挖掘和全面梳理符合条件的专项债券项目，抓紧完善前期手续，及时开展项目评估，储备更多优质项目，为争取债券额度创造条件。三是有效保障价格整体平稳。加强民生领域价格监测，有效保障群众关心的供热、供气、供水、供电等领域价格整体平稳。及时落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，做好阶段性价格临时补贴发放的督促、统计上报工作，做到"应保尽保、应补尽补"，确保补贴对象全覆盖。四是全力做好粮食和物资储备工作。扎实推进"优质粮食工程"，加大粮食流通和粮食市场监管力度，不断强化对国有粮食企业和非国有粮食企业的监督管理。持续推进国有企业公司制改制，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。五是强化统计保障。扎实做好相关考核指标分析上报工作，科学谋划分析，认真做好各项统计年报和定报工作，做到应统尽统、应报尽报。紧密跟踪监测经济运行态势，科学研判经济发展走势，调研分析经济转型趋势，协调推动〔…〕域经济平稳运行。

四、坚持改善政务服务，持续优化营商环境[!--empirenews.page--]

一是深入推进政务服务标准化建设。持续推进"五减"改革（减事项、减环节、减时限、减材料、减跑动），深化"五统一"梳理工作（统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理"五统一"办理模式），以"最小颗粒度"为标准推进办事要件和办事指南标准化，实现同一事项无差别受理、同标准办理。加快一体化政务服务平台的应用，年底前实现对乡镇便民服务中心的运行监管。对大厅和后台实行物理隔离，避免当事人与审批人见面，实现"受审分离"。二是大力提高市场准入便利度。提升"一网通办"水平，政务服务事项网办率达到95％以上。实施"证照分离"改革全覆盖，告知承诺、优化审批服务落实率达到100％。设立"跨省通办"窗口，开展国务院