在全省互花米草防治工作电视电话会议上的讲话
在全省互花米草防治工作电视电话会议上的讲话
今天会议的主要任务是：学习贯彻中央、省委省政府领导关于互花米草防治工作的重要指示批示精神，进一步研究落实我省除治工作，凝心聚力，担当作为，全力以赴打好互花米草防治攻坚战。
一、统一思想，充分认识互花米草防治工作的重要性
习近平总书记高度重视生物安全工作，多次就外来入侵物种防控、互花米草防治作出重要指示批示。党的XX大报告明确指出"加强生物安全管理，防治外来物种侵害。"2021年4月15日，《中华人民共和国生物安全法》正式施行，将外来物种入侵界定为生物安全重大风险因素之一，强化了防范外来物种入侵在国家生物安全治理体系中的重要地位。2022年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》也明确提出，提升外来入侵物种防控管理水平，开展外来入侵物种普查。省委、省政府对互花米草防治工作高度重视。省委、省政府主要领导在相关材料上作出批示，省政府将"推行森林河流湖泊湿地休养生息，加强生物安全管理"作为2023年重点工作。
起跑就是冲刺，开局就是决战。互花米草防治与沿海地区群众生产、生活息息相关，直接影响滨海湿地的生态质量，是一项民心工程、民生工程、生态工程。各地要把思想和行动都统一到中央和省的工作部署上来，迅速行动，加强部门协同、地区协作，形成共抓、共管、共治的工作合力，抓实抓细抓好各项工作，确保圆满完成防治任务。
二、凝心聚力，全面系统科学推进防治工作
今年全国两会，李强总理回答记者提问时说，"坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间。"在接下来防治工作中，我们可能还会遇到这样那样的困难与问题，同时也会发现基层一线同志有这样那样的"巧招妙招"，遇到问题与困难不可怕，多到基层一线调查研究，问计于民，问需于民，向群众学习，拜群众为师，会帮助我们找到解决问题的方法。
一要总结推广基层实战经验。对于互花米草防治工作，前期宁波、温州、台州等地都开展过治理工作，有一定的基础和经验。各位在一线从事防治工作的同志获取的都是"一手信息"，对各地科学推进互花米草防治具有重要作用，对于省局制订全省互花米草除治评估检查验收等政策标准具有重要的参考作用。各设区市林业主管部门要及时汇总问题、梳理经验，把本级所不能解决的困难、问题以及好的做法经验，及时反馈给省局。3月底座谈会上提出的临时用海政策、环境影响评价等问题与建议，局主要领导与有关厅局亲自沟通，业务处室多次对接、共同研究、提出对策，明确了解决的办法。
二要充分利用专家团队支撑。多年来，我省许多科研院所开展了互花米草防治的研究。目前，参与到省级互花米草防治的专家团队有中国林科院亚林所、海洋二所、省农科院亚作所、省海洋科学院、XX海洋大学、温州大学、省海洋监测预报中心、省林科院、省森林资源监测中心等多个单位。近期，省局将组建专门的工作指导组和专家服务团队，依托省级相关部门、省内相关科研院所和高校，分片进行指导服务，帮助各地做好互花米草防治工作。各地要主动对接，及时联系，充分发挥互花米草防治工作中专家技术支撑作用。
三要整合优化防治资源。对林业部门来说，互花米草防治是一项新任务、新工作、新挑战，但互花米草防治在各地都有不同程度的开展。我省互花米草发生的5个市，林业和自然资源都是一个局，除舟山外，海洋部门也在一起。要树立"一盘棋"的思想，林业、生态修复、海洋等科室互相配合，集中人员力量，集聚"蓝色港湾""生态修复""湿地保护"等各类资金，办大事、解难事、干成事，在破解难题上担当作为。
三、担当作为，全力打赢防治攻坚第一战
《XX省互花米草防治攻坚战三年行动方案（2023－2025年）》，是互花米草防治工作的统领性文件，明确了防治的责任主体是沿海各市、县（市、区）人民政府。今年是攻坚战第一场战役，各地要把握各时间节点要求，坚持"生态优先、防治并重、系统治理、多方参与"的原则，采取有效措施，高质量完成年度各项任务目标。
（一）分解落实任务。省局已经下达2023年度防治任务，共14万亩，涉及沿海5个市28个县（市、区），其中宁波8.3万亩、温州2.1万亩、台州2.4万亩、舟山8560亩、嘉兴2680亩。任务量是基于去年国家局下发的基数，目前，各地正在开展调查核实工作，新的数据确认后，可能会追加任务。各设区市在完成本地年度任务情况下，可视情调剂平衡所辖县区的任务并报省局备案。发生量少、分布集中的地方，可根据县区的工作实际，今年一次性完成所有除治任务。
（二）夯实调查数据。调查核实是防治工作中最为基础的一项工作，省局下发的互花米草分布矢量数据，大多数县（市、区）已做了核实反馈，但仍有部分县还没有核实。因时间紧、人手少之故，反馈上来数据，经省级审核还存在信息属性不全、不精准等问题，大多数地方核查范围，基本限于省里下发的范围，调查还不够充分。因此，请各地在本月底前，将完善后的数据及时上报，形成全省互花米草数据库上报国家局汇总。
（三）细化实施方案。各地要根据本地互花米草分布情况、防治任务要求等，建立工作小组，及时编制本地互花米草防治工作实施方案，明确防治优先区域、重要区域和一般区域，细化任务目标、工作重点、进度安排、技术路径等。要依托互花米草分布状况"一张图"，实行"清单化管理"，精准防治，采取科学的除治方法，严格按实施方案，有步骤、分区域地开展互花米草防治工作。
（四）多方筹措资金。缺少资金，是各地面临的共性问题。省级层面，省局与省财政厅开展了实地调研，多次会商，财政厅明确"蓝色海湾"项目要重点支持互花米草防治。省林业局将全省互花米草防治作为中央预算内投资项目进行项目储备，同时从今年的湿地保护修复资金中拿出一半资金，开展互花米草防治试点。根据年度任务量，各地要及时向本级政府领导汇报，积极拓宽资金投入渠道，有序推进互花米草综合治理。
（五）加速加快推进。互花米草治理时间性强，刈割需在互花米草种子成熟前完成，防治最佳窗口期为5至8月。受潮滩高程、潮汐水位落差、潮间带地质类型等影响，每日作业时间受限。各地要抓紧组织队伍，统筹安排力量、安全生产作业，有序开展互花米草治理。要抓紧建立联防联控制度与工作机制，协同开展互花米草防控。除治攻坚期间，实行"日调度、周统计、月通报"制度，从5月开始，请各市于每周五前，将治理进度、除治面积等情况上报省林业局。
（六）注重过程管理。目前，省局已依托省级"数字林业"平台，开辟了互花米草防治智治应用功能模块，通过掌上林业APP软件，做到矢量数据信息的时时传送与管理。各地要注重防治过程管理，加强质量监理，强化监督检查，更新除治信息，及时落地上图。
互花米草防治攻坚战的"冲锋号"已经吹响，在当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，我们更要提高站位、凝心聚力、锚定目标、攻坚克难，打好互花米草防治攻坚战，全力维护生物安全和生态安全，为推进人与自然和谐共生现代化提供保障！
