在全县党政系统办公室主任会议上的讲话(第2/2页)

（七）督查督办工作方面

高质高效开展政务督查，既是推动党委政府决策部署"落地生根"的重要法宝，也是全面激活广大干部干事创业"一池春水"的关键一招。今年以来，在各级各部门的通力配合下，共转办县委主要领导批示件312件，其中拟制县委主要领导批示通知2密0件，跟踪督办210件，办结反馈1密1件，办结率密1％；累计办理市委书记信箱信访件153件，满意率100％，有力地推动了全县各项工作开展。

成绩来之不易，但在肯定工作成效的同时，也要查问题、找不足，经梳理，我们督查督办工作主要有以下三点不足。一是格式不规范问题。有的部门单位报送督办事项办理情况文件时存在标题字体、序数编排错误，附件图片格式错误，同一文稿未统一说法，未使用三段式，文稿结构不完整等情况。二是文稿质量不高问题。个别单位草拟公文不够严谨细致、粗枝大叶，随意性较大，存在逻辑不清、语法错误等问题。对具体事项未深入调查研究，闭门造车，没有提出可操作性的措施，甚至部分单位还存在资料弄虚作假的情况，比如某些部门报来的4月工作开展情况，照片中大家还穿着羽绒服。三是督办事项反馈不及时问题。县委领导批示办理事项，有严格时限要求，督办事项应及时办理，超过办理时限应主动说明情况，部分单位工作拖沓，既未按时限办理督办事项，又未说明相关情况。

针对这些问题，为做好督办事项办理工作，大家要做到以下几点：一是把住"交办关"，确保办理规范高效。对领到的批示件实行清单式管理，建立批示督办事项管理台账，登记批件号、文件名称、批示日期、批示内容、批示来源等要素，确保登记信息完整、准确、全面。在登记建账后，第一时间将批示抄清件连同相关材料报给本单位领导同志。二是把住"反馈关"，确保情况准确全面。对督办事项，本单位明确责任人后，办公室要及时跟进事项办理情况，适时提醒相关领导和相关业务股室办理时限要求，并根据事项办理情况及时反馈相关工作。三是把住"办理关"，确保落实有力见效。要督促办理股室紧扣督办事项的热点难点焦点问题，动真碰硬、揭露问题，真正把问题找准、点透、查实，做到反映问题见人见事，提出建议有理有据，确保督办事项办理落到实处。

（八）档案工作方面

2021年X月6日，习近平总书记对档案工作重要批示中再次指出：档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。并提出了档案工作四个"好"、两个"服务"的目标任务，深刻回答了新时代档案工作"怎么看、怎么做"的重大问题，为做好新时代档案工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

近年来，全县档案工作取得了长足的发展，各级各部门档案管理愈加规范，但从我们全县面上的档案工作来看，还存在以下不足：一是工作重视程度不够，档案人员队伍不稳定。个别单位档案工作体制机制不健全，档案管理制度未上墙。档案人员变换频繁，整体工作缺少系统化、专业化梳理，过多依赖档案整理公司，导致文件材料归档不及时，积存文件多。二是档案收集不够完整，整理不够规范。部分单位党委（组）会议记录、工作会议记录、组织人事等资料缺失，导致归档文件要素不齐，如：个别单位文件存档仅有正文，缺失签发单（底稿）。档案收集范围不全，多数单位只注重文书档案、纸质档案的收集，忽视了对电子、录音录像、照片、实物等门类、载体档案的收集。少数单位未建立统计台账，导致家底不清、数据失真。三是档案管理不规范，数字化程度不高。个别单位未建立借查阅登记制度，存在档案遗失风险；各单位虽然已经将档案进行了数字化处理，但多数单位电子文档管理系统利用率不高，未有效利用数字化成果。档案保管保护条件较差，如：部分单位未设置档案室或档案室设置不合理，保护设施不完善等情况。

同志们，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项工作得以发展，都离不开档案。针对档案工作，希望大家努力做到以下几点：一要健全工作机制和制度。建立完善由分管领导、办公室主任、各业务股室负责人组成的档案工作领导机制，明确专兼职档案人员，职责分工明确；完善归档、保管、利用、统计、鉴定与销毁等档案工作制度，推动档案由多头分散管理向集中统一管理转变。二要改善档案保管保护条件。把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓，要配备专门的库房、专门的柜子、专门的装具，要配置降温除湿的空调和档案信息化的电脑，要配置防火、防盗等安全设施。三要做好三合一制度编审工作。结合本单位工作实际，科学制定档案分类方案、确定文件材料归档范围、准确划分档案保管期限，编制机关档案分类方案、归档范围和保管期限表三合一制度，县档案局和县档案馆要做好指导和审查工作。四要夯实档案基础业务。加大收集力度，做到门类齐全、内容完整合法、加强"账外"文件收集，实现应归尽归；要严格按照档案整理的规范要求分类、组件、编目、装盒、入柜，全面提升档案管理水平。

（九）值班值守工作方面

今年以来，按照市委市政府关于值班工作的要求，我们整合成立了县委县政府总值班室，全县值班工作统一口径，在此基础上，完成了综合指挥调度中心、县级统一综合指挥调度平台等升级改造工作，有力提升了全县值班值守工作设备设施水平。此外，在全县各级各部门的积极配合下，县委县政府总值班室还妥善处理了各类来电密00余个，承办省市领导指示批示5件，对全县各级各部门节假日及重要敏感期值班情况抽查60余次，全覆盖督查暗访1轮，处理各类突发事件15起，耐心接待来访群众100余人次，有力的保障了全县社会稳定。

在全县值班值守工作取得新发展的同时，我们也不能忽视当前存在的问题。一是非接待场所上访事件频发。信访人到县委非接待场所上访的情况却屡禁不止，特别是6月份以来，先后就有12人次到县委小楼上访，甚至出现乱敲门、辱骂工作人员等扰乱办公秩序现象，县委是我们县的核心中枢，各级各部门要切实履行好属地管理和行业部门管理职责，杜绝此类事件发生。二是值班室管理不规范。部分乡镇存在上墙值班制度未及时更新，值班室设施不完善等情况，特别是部分乡镇存在值班室夜间无人值守的情况。三是值班值守工作开展不规范。部分乡镇公示值班表人员与实际值班人员不符，且无相关代班手续；部分单位值班记录填写不完整、值班记录存在内容缺失、交接班签字不规范等问题。

密书记指出"党委值班工作非常重要，应在已取得成绩基础上进一步强化统筹，提升质效"，为贯彻落实好密书记指示批示精神，严守在值班工作政治纪律要求，我再对突发事件信息报告提三点要求。一是明确报送原则。各单位要切实加强对突发事件信息工作的领导和管理，事发地党委政府、县级主管部门分别按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"要求，向县委县政府总值班室及时报告有关情况，严防瞒报、漏报、迟报、误报。二是明确报送内容。报送突发事件信息主要包括以下三个方面的要素：一是信息来源，准确反映突发事件发生时间、地点、起因和性质、过程等基本情况；二是事件的影响范围、涉及人数、伤亡情况和对环境、社会影响等；三是事发地乡镇领导是否已经到场、是否已经采取措施、事态发展是否可控、是否需要支援等处置情况，后续县委县政府总值班室将会向大家印发上报信息参保模板，请大家按照模板严格落实报送要求。三是明确报送时限。紧急事件发生后各级各部门要立即电话报县委县政府总值班室，在核实信息后15分钟内书面报县委县政府总值班室，并及时续报后续情况。需要特别强调的是，突发事件信息要坚持"多个口子进、一个口子出"原则，所有出XX的，必须向县委县政府总值班室报告，待县委办、县政府办请示县领导同意后，以两办最终定稿报送。

同志们，以上九个方面的内容基本就是我们工作的全部，也是党政办公室系统年终考核的重点，我谈到的问题和大家桌上的通报大多都是共性问题，各个单位或多或少地都存在，大家可以"对号入座"，抓好问题整改。同时，2023年时间已然过半，我们参照去年的考核细则提前印发了今年细则内容，可以说给大家提前公布了"考试内容"，希望大家对照"考试大纲"逐项抓好下半年的各项工作，力争在年底的考核中"拔得头筹"。

最后，利用今天这个机会，我结合我自身工作经历，再和大家交流一下"怎么当好办公室主任"。

三、精研细琢工作，知晓"怎么做"，明确办公室主任的"三个角色"和"五个表率"

同志们，做好一切工作的根本在"人"，党政系统办公室是一个单位、一个部门的"指挥部"，办公室主任则是这个指挥部的"首脑"，对整个办公室工作起着把舵定向的作用，可以说办公室主任的能力水平高低，直接决定了办公室工作成效的好坏，进而影响单位整体的工作质效。各位主任所处位置非常关键，肩负责任十分重大，务必要提高认识、增强本领，切实履职尽责、抓好工作落实，努力扮演好"三个角色"。

一要扮演好"管家"角色。办公室日常工作中承担着单位的后勤保障任务，大到公务接待、迎来送往、宾馆酒店招待住宿，小到公车使用、打印器材、纸笔等办公用品的保障使用等。任何一件事情，都考验着办公室主任的居中协调能力。特别是公务接待，哪些可以安排，哪些违反八项规定，哪些能够适当变通，必须得做到左右逢源、八面玲珑，既不得罪人还得办好事。大家要秉持一颗公心，当好所在单位的大管家。

二要扮演好"军师"角色。出谋划策，参谋辅政，是办公室主任的重要职责，就如同行军打仗的军师，就是要为"将帅"单位领导排忧解难的。要锤炼文字能力，要能够写稿，更得会改稿，这是基本素质。此外，还得会迎来送往，有礼有节，与上级部门搞好对接协调，与兄弟部门搞好联系沟通。同时，还得能够独当一面，基本熟悉掌握本单位的大项工作，能够帮助领导抓好督察落实，特别是决策落实。

三要扮演好"黄牛"角色。办公室主任必须要有俯首甘为孺子牛的意识和思想，平时工作要像一个老黄牛一样兢兢业业，这是基本素养。作为一个经常要协调的位置，不可能做到人人满意，被埋怨抱怨很正常，要正确对待。领导也会因为工作或者私事不满意，对办公室主任大发雷霆、横加指责，要做到虚心接受、诚心改之。总之要任劳任怨、不计得失，用踏实、老实、朴实的人品形象影响带动他人。

作为办公室主任，除了扮演好"管家""军师""黄牛"之外，还要作好"五个表率"。

一要在学思践悟、知行合一上作表率。要下足学习功夫，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深学深悟中央和省委、市委、县委最新部署要求，在深层次上提高思想理论水平。要积极利用新媒体平台，带头抓好"学习强国"这个理论宝库的学习。要提升学习成效，大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习成果转化为发现问题、解决问题、推动工作的能力素质，真正以学习引领工作、靠学习走向未来。

二要在建章立制、规范管理上作表率。要协助领导修订完善本单位规章制度，形成一整套适应新形势、新要求的工作规程，进一步优化层级管理、过程管理、效能管理。要加强制度规范的学习培训和监督检查，强化制度执行力、约束力，把工作的标准立起来、长效的机制建起来，以制度化、规范化建设推动本单位各项工作落地落实。

三要在真抓实干、务求实效上作表率。要持续倡树"清新简约、务本责实"作风导向，下决心解决"调研不深不实"问题，实事求是地有计划、有步骤、分领域、分专题开展调查研究，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。要下决心解决"推而不动"问题，提倡"马上就办、办就办好"，对定下来的事情雷厉风行、行则迅速，部署的工作扭住不放、一抓到底，确保县委决策部署政令畅通、落地有声。

四要在关心关怀、活力充盈上作表率。要注重人文关怀，办公室工作事务繁杂，来自各方的压力大，各位主任要在工作上多鼓劲办公室其他同志，特别是对加班多的同志，后勤保障要落实到位，要多向领导汇报，争取支持，帮助解决工作生活中的实际困难。关注干部身心健康，多组织趣味活动，让大家工作舒心、干得安心、充满信心。

五要在严明纪律、守住底线上作表率。要严守政治纪律和政治规矩，做到严格自律、不越雷池，管好自己的心、不任性妄为，管好自己的嘴、不妄加评议，管好自己的手、不贪得私利。要严格执行《纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神等，从自身做起，从小事做起，抓早抓小、防微杜渐。要严守保密纪律，做到守口如瓶、防意如城，不该说的坚决不说、不该传的坚决不传。

同志们，党政系统办公室工作大有可为、应有所为、必有作为，让我们以更加优质高效的工作、更加求真务实的作风、更加清正廉洁的品行，聚力加力、善作善成，切实增强干事创业敏锐性、主动性和责任心，大力践行"一线工作法"，努力做到高质量参谋服务、高质量统筹协调、高质量督促检查、高质量运行保障，全力促进中央和省委、市委、县委各项决策部署贯彻落实，为全面建设社会主义现代化XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！