副市长在市司法局调研时的讲话

〔…〕副市长在市司法局调研时的讲话

同志们：

今天到市司法局，既是来调研工作，也是借此机会看望大家。刚才，〔…〕局长对去年司法行政工作进行了总结介绍，对今年即将开展的工作提出了非常具有建设性的安排意见，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，使我对全市司法行政工作有了崭新的、全面的认识和更为直观、更加深入的了解。

过去一年，是〔…〕全面振兴极为重要、令人难忘的一年。全市上下深入实施"34456"发展战略，以开展"六个年"活动为抓手，全力实施全面振兴新突破三年行动，推动全市经济运行、社会大局、发展环境、干部状态实施"四个持续稳定向好"，夺取了三年行政首战告捷。全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和改善民生保障等方面取得了显著成效，特别是在法治政府建设、公民法治素养提升、大调解格局建立、特殊人群管理、律师服务进企业等方面大胆创新，取得了可喜成绩。省司法厅向市委市政府发来的《感谢信》中通报"〔…〕司法局在全省司法行政系统高质量发展服务全面振兴新突破实绩考核中位于前列，被评为'好'的等次"，被市直机关工委评为2023年度全市模范机关；〔…〕处被司法部评为先进集体；市强制隔离戒毒所建成了智慧戒毒工作体系，被省司法厅正式命名为〔…〕示范所。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！希望大家在2024年再接再厉、再创佳绩。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，是推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。市委书记〔…〕在深入开展"六个年"活动动员部署大会上指出，"各级党委政府政府要做的就是拼服务，就是以'政府更有为'促进'市场更有效'，构建亲清政商关系，打造最优营商环境，提振企业发展信心，政企合力推动振兴发展。"发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。全市司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕推进中国式现代化最大的政治，统筹高质量发展和高水平安全，以深入实施市委"34456"发展战略为总牵引，以创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境为主攻方向，以法治政府建设为重要任务和主体工程，扎实推进严格规范公正文明执法，全面强化矛盾纠纷多元化解体制机制建设，打造均衡可及高效的公共法律服务体系，以司法行政之"为"，护〔…〕社会之"安"，促〔…〕经济之"兴"。

下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：

一、紧紧围绕全市中心工作，坚决保证司法行政工作正确方向

要坚持党对司法行政工作的绝对领导不动摇。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，全面贯彻中央、省、市政法工作会议精神，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣在司法行政系统落地见效。要务实有效统抓协调全面依法治市。完善党领导法治建设的制度机制，推动"关键少数"持续提升法治意识和法治能力。全面深化法治领域改革，深入整治法治领域突出问题。纵深推进改善法治环境服务保障全面振兴新突破专项行动，全力打造法治化营商环境"升级版"。要扎实推进法治政府建设这个重要任务和主体工程。聚焦优化法治化营商环境，切实增强法治督察的针对性、实效性、权威性。深入实施提升行政执法质量三年行动，推行行政执法"四张清单"。全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。持续提升行政机关负责人出庭应诉率及出庭质效，推动从出庭应诉"告官可见官"全覆盖加快向"出庭又出声""出庭又出效"转变。

二、稳稳抓住维护稳定重心，积极构建"大安全"工作格局

新一年，司法行政机关以高水平安全促进高质量发展，要结合〔…〕实际，强化系统思维，体系化衔接监狱改造、社区矫正、安置帮教工作，全力做好戒毒管理、矛盾纠纷排查化解、信访化解，切实将"不出事"理念贯穿政治安全、监管安全、社会安全。要始终把政治安全摆在首位。牢牢掌握意识形态斗争主动权。严密关注网络涉及司法行政舆情，时刻关注党员干警思想动态。要牢牢守住监管安全底线。积极构建完善"大安全"工作机制，更加有效预防和减少重新违法犯罪。推动现代化平安戒毒所建设，探索健全科学专业、系统完备的戒治体系。做好社区矫正执法工作，充分发挥社区矫正管理平台作用，提升执法水平。加强刑满释放人员衔接安置帮教工作，确保安置帮教对象不发生因失联导致"脱管漏管"，不发生重大负面舆情，不发生重大恶性案（事）件。要坚持和发展新时代"枫桥经验"。立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，有效排查化解矛盾纠纷。推进司法所和"村（居）民评理说事点"一体建设，全面加强人民调解规范化建设，完善四级矛盾纠纷调处化解体系，进一步深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局。

三、牢牢把握"惠企利民"宗旨，不