县长在2024年县政府全会暨廉政工作会议上的讲话(第2/2页)

第四个是聚焦稳定用心干。安全稳定是硬任务，是第一责任。当前，全国"两会"召开在即，维护社会安全稳定的责任重大。我们要更加注重安全生产、环境保护、信访维稳等关乎社会和谐稳定、群众安居乐业的大事、难事，用心去抓工作、履职责、尽义务。一要全力以赴抓好环保工作。最近，省市主要领导多次对生态环境保护问题作了重要指示和批示，我们必须采取有力措施，认真贯彻落实，切实把生态环境保护工作作为当前全县的一项重大政治任务，摆上重要议事议程，作为头等大事，不折不扣抓好落实，坚决整治到位。要将中央环保督察组反馈的问题作为今年环保工作的重点，列出清单，逐一研究整改措施，精心组织制定整改方案，在制定研究整改措施的过程中靠实责任、明确时限、解决问题，举一反三，真正把环境保护党政同责、一岗双责制度落到实处。要坚持以改善环境质量为核心，坚决打好大气、水、土壤"三大攻坚战"，深入开展环境隐患风险排查，切实抓好突出环境问题整改，确保完成年度目标任务。二要全力以赴确保安全生产。"千里之堤，溃于蚁穴"，对细小隐患熟视无睹，小隐患就会发展变大，最终导致严重的后果。各级领导干部必须树立"安全生产责任无处不在，抓安全生产人人有责"的意识，必须强化安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责"和"三个必须"要求，用心去抓安全、管安全，形成上下一心、齐抓共管格局。要突出抓实隐患排查，督促企业落实主体责任，制定并落实安全生产精细化管理方案，主动自查问题、及时消除隐患。各行业主管部门要全面检查、跟踪督查，不放过一个部位、一个环节，不留一个盲区、一个死角，确保万无一失。三要全力以赴维护社会稳定。要把创造安全稳定环境作为保障经济发展的前提，有效预防、化解和管控各类风险和矛盾。坚持领导干部下访、走访、接访制度，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，有效防范和及时化解矛盾纠纷，坚决不得出现进京非正常上访和赴市群体性上访等问题。要及时掌握社情民意，既要报喜，更要报忧，对苗头性、倾向性问题要早发现，出了问题要敢于负责、靠前指挥，防止矛盾激化和事态扩大。要深化社会治安综合治理，加强互联网的建设、运用和管理，依法打击各种违法犯罪活动。全县各级各部门要牢牢绷紧维护社会稳定这根弦，以高度负责的态度，确保社会大局和谐稳定。

第五个是扑下身子务实干。大道至简，实干为要。千条万条，不抓落实都是白条。一是要把要求提实。就是要明确目标定位和工作标准，引导方方面面主动对标对表，追求实实在在的工作业绩。重点是三个方面：①追求高标。今年的增长预期目标调低了、更实了，但工作标准不能降格以求，必须坚持按最高标准要求，追求最好结果。各乡镇、社区和部门要根据自己的条件确立工作目标，不仅要争"第一"，更要争"唯一"，争取更好的发展结果。②守牢底线。底线是必须遵循的"硬杠杠"，是必须守住的"大堤坝"。当前经济社会发展中面临的风险很多，比如政府债务偿还压力较大、房地产去化周期超出合理区间、突破环保底线的问题较多等，必须引起高度重视，坚决守住不发生系统性地区性风险底线。③严格考核。考核是指挥棒。政府办要抓紧与考核办等相关部门对接，根据新任务新要求，认真研究修订完善责任书考核办法，做到科学精准考核。要严肃开展督查督办，特别是加大平时考核、重点任务督查考核通报力度，严格考核奖惩兑现，推动各项工作有力有效落实。二是要把工作抓实。习近平总书记强调，讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。真抓实干必须成为政府工作的基本要求和工作规范。①把目标要求清单化。关于今年的重点任务，特别是《政府工作报告》、十件惠民实事和各领域的重点任务，政府办公室之前都全部做了明确分解，下发了相关通知，确定了落实的时间表、路线图、责任人。各部门各单位都要结合自身实际，抓紧将任务和责任具体化、清单化，明确到科股室、所属单位和具体工作人员，提出工作标准和时限要求，严格落实清单销号制度，实行挂图作战，确保按时间节点有序推进。②要把原则要求具体化。今年的政府工作，凡是中央及省、市、县委有原则要求的，都要制定具体化的实施方案，并把方案转化为实际行动，把行动转化为工作实效；没有原则性要求的，也要根据具体情况，主动跟进落实，力求各行业、各领域都要有新的工作亮点。③要把具体要求措施化。凡工作任务已有具体要求的，要制定具体措施，拿出管用办法，落细落小，付诸实施。工作落实过程中，要坚决克服形式主义、官僚主义，防止"作秀"，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件。三是要把责任压实。压实责任，才能干出成效。①要以领导带头促责任落实。领导干部要主动把工作责任扛起来，带头崇尚实干、狠抓落实，深入调研、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。同时，注重层层传导压力，级级压实责任，汇聚改革发展强大合力。②要以督促检查促责任落实。今年，省上决定开展"明查暗访督查年"活动，从2月份启动，年底结合领导班子和领导干部同步考核。市上也正在制定具体的贯彻意见，政府办、督查室要根据省市要求，抓紧研究提出区上的落实方案，制定具体可行的督查落实办法，整合人员力量，加强督促检查，在全县上下形成层层抓落实、人人抓落实，有安排部署必抓实见效的新常态、新氛围。③要以责任追究促责任落实。要持续加大问责追责力度，对那些不作为、慢作为、乱作为的干部，那些执行不力、落实不力、上热下冷中梗阻等问题，要严肃追责问责，努力营造敢于担当、主动作为的良好环境，确保各项决策部署落地生根。

第三，持之以恒转作风，从严管理促进廉政

去年，政府系统各部门、单位认真贯彻中央和省市县委于全面从严治党的一系列决策部署，狠抓廉政工作部署，层层传导责任压力，着力强化履职担当，总体评价是好的。但从掌握的一些情况来看，政府系统党风廉政建设工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题，主要表现在三个方面：一是主体责任落实还不到位。个别单位领导干部对落实党风廉政建设主体责任的认识不深，担当意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高，研究党风廉政建设工作与本单位业务工作、廉政风险点结合不紧密，没有抓牢"主体责任"这个牛鼻子，特别是一些二级单位和行政村主体责任层层递减、落实乏力。二是一些损害群众利益的突出问题没有根除。部分乡镇、部门对推诿扯皮、效率低下、延误工作、不作为慢作为乱作为等侵害群众利益的突出问题开展经常性监督检查不够，对干部教育管理不严，导致一些党员干部违纪违规行为屡禁不止，去年政府系统有16名干部因违反财经纪律、廉洁纪律和个人作风问题受到党纪政纪处分，影响了政府形象，损害了党群干群关系，这说明顶风违纪行为还没有从根本上得到解决。三是制度规定执行不严。一些党员干部特别是单位"一把手"纪律意识和规矩意识淡薄，主动接受监督的意识不强，遇到重大事项不及时报告，参加县政府召开的会议还有迟到、早退的现象；部分单位内部管理松散，对干部管理失之于宽、失之于松，一些干部职工不遵守上班纪律的现象时有发生。对这些问题，各级、各部门特别是"一把手"务必要高度重视，以更严的制度、更严的措施，推动全面从严治党向纵深发展。

在元月份召开的省纪委十二届七次全会上提出了六个严查，即严查一把手、严查省管干部、严查重点岗位、严查大案要案、严查中央巡视组回头看指出问题、严查发生在群众身边的腐败问题，这都释放出了今年党风廉政建设和反腐败斗争最强的信号和最严的要求。大家要认真学习贯彻省市纪委全会精神，深入落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，加强干部队伍教育监管，持之以恒抓好作风建设，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实以廉政建设的实际成效促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

一要忠于使命责任，担当从严治党政治任务。各级、各部门要切实把管党治党放在一切工作的核心地位，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真落实党要管党、从严治党的要求，着力在抓班子、管干部、带队伍、正风气上下功夫，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党内监督实效，着力解决管党治党方面的宽松软问题，切实把从严管党治党的责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好。

二要认真履职尽责，从严落实廉政主体责任。各单位一把手要切实履行"主体责任"，做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进，紧紧围绕"3783"责任体系，对照"866"衡量标尺和"111"督查细则，强化本单位廉政情况监督检查，加强对下属单位和干部职工的教育管理，对出现的苗头性倾向性问题要抓早抓小、及时提醒监督，扎实抓好党风廉政建设，营造风清气正的干事创业氛围。

三要尊崇纪律规矩，学好用好《准则》《条例》。要认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢固树立党章党规党纪意识，全面加强和规范对党内政治生活的领导责任，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格落实《中国共产党党内监督条例》要求，正确对待监督，自觉接受监督，在监督中体现担当，在监督中严格自律，守住做人做事、人际关系的底线，坚持不忘初心、继续前行。

四要深化监督检查，切实规范行政权力运行。审计部门要紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节，深入开展专项检查，督促各级各部门强化制度落实、规范用权。监察局要进一步创新督察方式方法，坚持明察暗访相结合，提高督查的针对性和实效性，促进干部作风和机关效能的不断提升。审计局要进一步发挥审计监督职能，突出财政审计、专项审计、经责审计和投资项目审计四大重点，切实发挥审计在促进廉洁方面的重要作用。各级、各部门要积极配合监察、审计部门依法履行职责，并认真做好整改落实工作，及时解决反映的问题。

五要严格依法行政，加快推进法治政府建设。要把政府工作全面纳入法治轨道，把依法行政贯穿到各项工作决策、执行、落实的全过程，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依照法定权限和程序行使职权、履行职责。要牢固树立法治意识，健全完善依法决策机制，严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，努力提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。要深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，严格执法责任，强化执法监督，加强行政执法信息化建设，不断提高依法行政的能力和水平。

六要坚持以身作则，争做忠诚干净担当楷模。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。各级、各部门党员领导干部要自觉置身于规矩之下，带头执行制度规定，带头勤俭节约，以身示范、率先垂范，争做忠诚、干净、担当的楷模。要不断提升精神境界，时刻牢记反面镜鉴，摒弃特权思想，关注细节小节，带头树立和维护政府系统领导干部的良好形象。

同志们，不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。推动全县发展，必须要干字当头，必须一门心思、一以贯之，必须一件一件干、一项一项抓，只有干出成效、干出精彩，用我们的实际行动，才能实现今年的各项目标任务，才能为建设幸福美丽新XX奠定开局之年的坚实基础。

今天的会议到此结束，散会！