在市政府扩大招商引资工作部署会议上的讲话

在市政府扩大招商引资工作部署会议上的讲话

今天，召开市政府扩大招商引资工作部署会议，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委政府、市委政府加快推进全面绿色转型、经济高质量发展系列要求，通报全市招商引资工作情况，进一步总结经验、查摆不足、凝聚合力、压实责任，树牢招商发展理念，抢抓招商有利时机，营造招商浓厚氛围，迅速掀起新一轮谋招商、抓招商、招好商的热潮，以招商引资实效助推经济转型发展、绿色发展、高质量发展。

在全面开启现代化建设新征程的重要阶段，在坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，加快推动全市经济社会发展全面绿色转型的关键时期，在深入推进全市政府系统"转观念、强作风、重落实、优环境"的时间节点，召开市政府扩大招商引资动员部署会议，既是工作情况的通报会，又是分享经验的交流会，也是政策对接的研究会，更是推动落实的部署会，十分重要、非常必要。刚才，各位市领导、市直部门的负责同志和企业家朋友讲了一些观点和意见，有的具有较强的针对性、指导性，我表示认同。会后，请市政府办公室、市发改委认真梳理细化提炼会议成果，形成工作任务清单、政策建议清单、细化落实清单，按照节点步骤分类推进落实。这里，在大家发言的基础上，我就扩大招商引资工作再讲几点意见。

第一，要全面看待形势，准确把握招商引资趋势特点

招商引资是促进区域经济发展的重要抓手，是聚集各类资源要素的重要途径，是推动全面绿色转型的现实需要。一直以来，市委、市政府对招商引资工作高度重视，采取了一系列有力举措，全市招商引资工作不断取得新成效。特别是今年以来，全市各级招商队伍密集开展"走出去""请进来"招商对接，围绕政策保障、产业转型、企业对接、合作提升、项目落地，积极参加全国工商联助推内蒙古高质量发展招商引资推介会，签订战略合作框架协议，持续跟进推动落实，加快合作项目落地，推动全市招商引资工作低开高走、成效明显。在今年如此困难的局面下，我市招商引资工作取得这样的成绩实属不易，这是全市各级各部门各商会企业共同努力的结果，在此，对大家的工作给予充分肯定。

但同时我们也要看到，我市招商引资工作中还存在一些突出问题：一是思想认识还不到位，一些地区部门单位对招商引资工作的重要性认识不够，积极性、主动性不强，招引项目数量不多，高质量项目更是少之又少。二是方式方法还不够新，拘于传统、过于单一，存在"守株待兔""盲目招商"等现象，有特色、有创意、有针对性的办法措施不多。三是项目谋划还不扎实，谋划储备项目与我市特色资源优势的融合度还不高，前期工作不实不细，策划包装缺乏论证。四是营商环境还不优化，一些优惠政策迟迟落实不到位，企业、项目引进的后续协调服务跟进不力，有针对性关心、服务、爱护企业的意识态度有待提升。五是保障机制还不完善，招商队伍专业性不强，招商激励机制没有形成，地区、部门、企业、产业间的衔接机制不够便捷高效，掌握政策、捕捉信息、沟通洽谈、落地推进等能力亟待加强。六是招商氛围还不浓厚，谋划招引不够热烈，跟踪服务不够热情，推进项目不够热切，还需持续营造大抓招商、真抓招商的浓厚氛围。以上点到的这些突出共性问题，各级各部门必须高度重视、举一反三，对标对表深入查摆各自问题，下硬功动真格补齐短板弱项，推动招商引资工作上层次上水平。

当前，全市上下深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦落实习近平总书记和党中央为内蒙古确立的"两个屏障""两个基地""一个桥头堡"战略定位，全力以赴抓发展、抓招商、抓项目、抓产业、抓企业、抓环境、抓服务、抓保障、抓落实，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，要进一步扩大招商引资工作、掀起招商引资热潮，抢抓机遇引进更多的社会资本投资发展，通过激发民间投资活力来培育优质增量、激活优化存量、增强经济动力、增添发展动能。对此，各级各地区各部门要深刻认识招商引资工作的极端重要性和现实紧迫性，站位再提高、压力再传导、工作再加强，正确看待形势、把握发展趋势、珍视难得机遇，强化招商紧迫意识、创新招商方式方法、完善招商工作机制，千方百计抓招商、引项目、保投资，全力确保招商意向转化为每一年的投资计划、招商协议转化为一个个落地项目，推动全市招商引资工作迈上新台阶、取得新突破。

第二，要转变理念思路，着力提升招商引资工作水平

在加快转型升级的攻坚期和高质量发展的关键期，我们要坚持"项目为王、企业为大、产业为先"理念，抓投资、促产业要以项目为依托，上项目、保增长要以企业为支撑，进一步解放思想、转变观念、克服惯性、锐意进取，以思想大解放推动招商引资工作新突破。

一方面，要牢固树立"四个理念"。要牢固树立发展理念，始终把抓发展作为第一要务，把招商引资作为调结构、转动能、提质量的有效途径，真谋真抓、立干立行、善作善成，以高质量招引助力高质量发展。要牢固树立绿色理念，推进招商引资和项目谋划工作，要始终坚持生态优先、绿色发展理念，在"添绿""增金""促新"上下功夫，争取更多"含绿量""含金量""含新量"高的项目。要牢固树立创优理念，用心用情用力谋划推进落实招商引资工作，强化争优意识、争取优质项目、招揽优秀人才、精准招引优商。要牢固树立服务理念。实打实、点对点、心连心提供优质服务，换位思考激发企业提振创业精气神、增强发展新动能，真正把政府的"服务指数"转换成地区的"发展指数"。

另一方面，要着力把握"四个取向"。要乐于向外推介，以开放的格局胸怀姿态加大对外交流、宣传推介力度，开阔眼界、展示对接、深化合作、力求所获。要善于向内挖潜，坚持办好现有的企业就是最好的招商，加强对现有企业的服务、现有产业的培育、现有科技的推广、现有人才的扶持、现有主体的调动，进一步挖掘内部潜力、激发内生动力。要勇于向上争跑，持续巩固今年以来向上对接争跑成果，保持争跑的勇气激情和精神状态，千言万语、千方百计、千辛万苦、千山万水去争跑，积极争取国家和自治区的政策资源项目支持。要勤于向下激励，摒弃"坐而论道""纸上谈兵""桌面推演"等方式，走下基层、走进企业、走向市场，坚持结果导向，强化奖惩机制，突出正向激励，比学赶超抓招引、奋发有为谋发展，在全市推动形成大抓招商的生动局面。

第三，要聚焦关键环节，精准确定招商引资工作重点

在谋划招商引资工作时，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点、把握关键、锚定目标、精准出击，不搞平均用力，不去盲目引进，要更加务实精准有效地开展招商引资工作。

一方面，要聚焦聚力"三个关键"。一是聚焦聚力关键地区，要分级分层分类开展招商引资，用足用好结对帮扶、友好城市、战略合作、区域合作等机制，聚焦京津冀、长三角、珠三角、环渤海、东北经济圈等重点区域开展招商活动，也要学习先进试点示范地区的成功经验；二是聚焦聚力关键领域，重点聚焦文化旅游招商引资，推进全域全季全业旅游发展；聚焦现代农业、绿色农畜产品精深加工招商引资，树立品牌、开拓市场；聚焦通航临空、节能环保、生物科技、数字经济等新兴产业招商引资，提升新业态、新经济、新活力；聚焦牧业机械等装备制造业招商引资，加快数字化赋能、智能化发展，引进一批成长性好、带动力强的企业和项目，推动形成产业集群、扩大倍增效应；三是聚焦聚力关键节点，紧盯域内区域节点，按照集中集约集聚原则，在全面覆盖基础上，重点在经济开发区、工业园区、中心城区、产业聚集区、重要节点城市等区域大力开展招商引资；紧盯外方市场节点，统筹利用"两种资源"、着力开辟"两个市场"；紧盯关键时机节点，特别是要在今冬明春黄金招商期加把劲、下真功，形成谋划一批、招引一批、签约一批、落地一批的梯次递进良好格局，奋力实现预期目标。

另一方面，要强化"四个用力"。一是用力用情研究政策，要把研究政策作为头道工序，既要学懂弄通政策实质，也要因地制宜思考谋划，吃准吃透国家在重点生态功能区建设、加快实施西部大开发、促进东北经济一体化、扩大对外开放、推进乡村振兴、深化生态产品价值实现等方面的政策规划安排，全面把握上级政策的指导约束性要求和支持牵引性项目，确保产业布局、项目落地、审批核准切合实际、不出问题；二是用力用情分析市场，企业入驻、生产、销售是要面向市场的，招商引资要立足未来、盯住市场、预测潜力，进一步适应市场、培育市场、占有市场、主导市场，迎着市场抓招商，借助市场促转型；三是用力用情加强谋划，项目统筹谋划是基础性工作，项目谋划的层次和质量，直接关系到招商引资的效果和成败，要掌握情况、充分论证、深入研究、力求专业，不断梳理完善项目库建设，多措并举提高项目编制谋划的质量水平；四是用力用情挖掘优势，坚持扬长避短、培优增效原则，充分发挥比较优势去招商，紧盯区域优质资源去引资，锻长优势长板、补足劣势短板，竭力把我们的区位优势、生态优势、资源优势和政策优势转化为招商优势。

第四，要创新方式方法，不断增强招商引资工作实效

招商引资是产业的支撑、投资的保障，在统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作过程中，要积极推动思路渠道方法创新，主动适应招商引资新形势、新要求。一是拓宽招引渠道。坚持向市场和社会要动力要活力，用足用好各类招商推介平台，加大招商推介力度，在做好定点招商、活动招商、会议招商、园区招商等基本方法的同时，要进一步拓展招商引资的渠道，突破行政招商的限制。要以商招商，利用本土企业、引进企业、意向企业、商会组织等进行招商；要以企引企，利用大型企业、龙头企业、同类企业、配套企业等进行招商；要以资融资，立足构建融资新生态，强化现有投资公司、金融机构等平台作用，引进战略投资，组团投资兴业；要委托招商，委托中介组织、专业机构、合作伙伴进行招商；要定向招商，保持定力韧劲，做到标准要高、视野要宽、用情要深，盯住目标区域、企业、项目、产业、技术进行定向招商；要品牌招商，瞄准世界知名、国内驰名、行业著名企业，树立品牌意识，优化品牌结构，发挥品牌效应，擦亮自身品牌进行招商；要平台招商，立足发挥各类平台作用，用好互联网平台，找到信息项目资源，发出信息推介邀请；用好京蒙合作、友好城市、开发区及综合保税区、跨境合作区等平台，深化合作层次，提升竞争水平；用好商会、酒店、文旅等联盟体系平台，利用聚合资源，发挥乘数效应；用好链主企业平台，打通产业链条，增强整体竞争力；要产业链招商，围绕农畜产品加工、文化旅游、先进制造、数字经济等优势产业链、特色产业链，把文章做足做深做精做好，建链补链强链并进，促进产业有效融合，着力提升创新链价值链；要供应链招商，聚焦物流和服务业，研究业态、市场和布局，加强供应链建设，为生产性服务提供保障；要规划引领招商，紧盯国家、自治区、全市的产业发展规划去招商，尤其是围绕国家重点政策和重点规划去谋划储备项目；要设计配套招商，充分利用权威专业设计团队资源，在规划设计的同时进行优化，力争把相关的配套产业、项目、资源招引进来；要亲商助企招商，要坚持督帮一体，对央企、国企、本土企业、个体工商户等市场主体提供帮助扶持、解决困难问题、吸引配套投资、全力支持发展。二是改进招引方式。要精准化发力，精准分析发展情况，精准研判投资风向，精准匹配招商线索，精准对接意向企业，知己知彼、信息对称、情投意合，以精准招商提高有效性和成功率。要专业化运作，发挥社会专业机构、各类协会商会、本地现有企业等各方作用，提高专业团队、专业平台等建设应用水平，以专业高效方式增强招商引资针对性。要信息化招商，疫情当前，要借助信息技术突破疫情"封锁"，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进招商引资，将"手握手"变为"线连线"，将"面对面"变为"屏对屏"，努力做到招商引资不断线、不脱档。三是加大招引力度。优化招引要素保障、产业支持等相关政策，健全完善信息共享、专班推进等工作机制，学习借鉴先进模式，加强人员队伍力量建设，确保招商引资工作取得实际效果。

第五，要狠抓推进落实，全力保障招商引资落地见效

项目招来不容易，真正落地更不容易。我们要聚焦招商项目能够落地投产，用心安商、用情服务、用力落实，确保招来一个、落地一个、成功一个。一是增强本领能落实。招商引资、项目落地考验的是每个领导干部的综合能力，要加强对经济发展规律、市场运行机制、产业转型升级、经济结构调整、企业生产经营、完善融资投资等方面知识的学习积累，在抓产业、抓招商、抓项目中更好运用经济思维、市场思维、系统思维、法治思维，掌握招商技巧、丰富招商经验、提升招商本领、拓展招商成效，做到敢招商、勤招商、能招商、善招商、会招商，力争更多的新项目、大项目、好项目落户呼伦贝尔。二是提升效率快落实。会后，要加快招商引资任务的部署落实，掀起全域全年全力推进招商引资工作的热潮。同时，加快招商落地速度，要确保企业和项目引进来以后能够提供全方位的专属服务，一个产业一个政策、一个企业一套办法、一个项目一个专班，以最快速度保障基础要素、服务手续办理、加快行政审批、推动落地投产。三是跟踪问效促落实。在招商引资过程中，要明确每个招商项目的具体责任人，既要履行招商引资牵线人、搭桥人、贴心人的责任，也要履行项目建设帮办人、联系人、协调人的责任，做到专人专班、跟进跟踪、落实落细，确保项目不落地、坚决不松手。各级政府要强化招商引资、项目建设全流程跟踪落实，完善制度、细化台账、分解责任、明确要求，领导包联推进，督帮一体落实，确保招商引资项目加快落地。四是完善机制保落实。要系统梳理提炼既有的招商引资好经验、好做法、好建议，探索建立扩大招商引资新机制、新方法、新模式，加快构建更加务实高效的领导体系、责任体系、推进体系，切实形成领导有示范、层层有压力、人人有落实的责任闭环，全面激发全市政府系统领导干部大抓招商、抢抓招商、狠抓招商的热情和干劲。五是全力以赴抓落实。千招万招，不能落实就是虚招。各级各地区各部门要聚焦聚力目标化部署、清单化推进、实效化提升、协同化保障，真正拿出真招、妙招、实招、硬招，切实做到深入抓、具体抓、系统抓、全面抓，咬定目标、专心致志、持续用力、久久为功，以狠抓落实推动形成招商引资全市统筹、一体规划、错位发展、整体提升的崭新格局。

同志们，全市扩大招商引资工作部署会议的召开，吹响了新一轮招商引资工作的"冲锋号"，按下了招商引资的"快进键"，各级各部门要立即行动起来，以更强烈的责任意识、更饱满的精神状态、更务实的推进举措，全力推进招商引资提质增效，全面完成全年各项目标任务，为推动全市经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展注入强劲动力、作出更大贡献！