在20XX年领导干部会议上的讲话(第2/3页)

（五）持续提质增效。当前，我们要围绕提高企业经济效益，全面落实企业的各项管理工作，全面提升企业发展质量。一是要进一步夯实基础管理。强化后台管控服务，健全完善后台管控服务体系，科学界定管控服务职责，加强闭环管理，加强监督考核，做到有部署、有检查、有考核、有结果，全力推进"法人管项目"真正落地。要运用先进的管理方法和管理工具，推进企业管控流程梳理和再造，特别是要继续深入推进精细化管理和管理实验室活动，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化，全面提高企业的整体效益。二是要进一步加强成本管理。全面推行成本管理信息系统，不断深化资金、物资、设备、劳务"四个集中"管理，加强税务筹划，完善合同约定，千方百计降低生产成本和管理费用，从而创造更高的管理效率和更大的经济效益。要加强风险管控、效能监察和过程监督，及时发现和堵塞效益流失的各种漏洞，形成良性运行的成本管控预警机制。三是要进一步深化二次经营。在主动研究、掌握相关政策制度的基础上，制定完善的项目二次经营工作筹划，明确工作目标、节点和措施，落实包保责任，严格考核奖惩，主动出击，重点分析铁路工程项目的经济运行状况，加大与业主、设计单位的沟通力度，加强变更调概，力争效益最大化。四是要进一步推进"两金"压降。牢固树立"清收清欠就是营销，清收清欠就是创效"的理念，强力推进"已完工未计量"工程款确认，强力推进企业应收账款的追索，强力推进质保金清理和以保函替代缴纳质保金工作。五是要进一步坚持勤俭办企业。严格落实《xx的指导意见》，保持艰苦奋斗的优良传统，落实好厉行节俭的各项措施，严格禁止各种大手大脚、铺张浪费行为，全面压缩非生产性支出，提高企业整体效益。

（六）深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。"不忘初心、牢记使命"主题教育是全局各级党组织当前的一项重大政治任务。各单位党委要按照局党委部署安排，压实责任，加强统筹，周密部署，确保主题教育扎实推进。一是要加强领导，精心组织实施。各单位党委要担负起主体责任，迅速成立领导机构和工作机构，党委书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好"一岗双责"，率先垂范，以身作则。局机关要发挥示范作用，带头学习、带头调研、带头找差距、带头开展批评和自我批评、带头整改。要把握原则，分类指导，细化方案，鼓励创新，精准发力，避免"一锅煮"。要加强统筹协调，及时了解进展情况，研究解决重大事项，对涉及全局的重大和苗头性问题，及时报告局党委。将要参加第二批主题教育的各单位可以积极谋划，先行准备，确保两批教育衔接有序，顺利推进。二是要把握重点，突出自身特色。各单位党委要按照局党委制订的主题教育活动具体实施方案，不折不扣地完成好集中学习研讨、调查研究、专题党课、检视问题、专项整改、民主生活会等规定动作。要结合企业生产经营、改革管理、党建和党员队伍建设的实际，加强教育形式和活动载体的创新，认真组织开展好具有本单位特点的自选动作，增强主题教育的感染力，增强主题教育的效果。三是要加强宣传，营造浓厚氛围。各单位党委要紧扣教育主题，用好"线上线下"两个阵地，多措并举，协同推进，提升主题教育的吸引力和感染力。要发挥好微信公众号、官网、报刊、"xx党校"、党建电视频道、"直播平台""微课"等阵地和载体的作用，大力宣传总书记重要指示和党中央重大决策部署、主题教育的重大意义和成效。要挖掘、培育、总结好做法、好经验，推出一批过得硬、叫得响、推得开的先进典型，以全方位、多层次的宣传，强化"提振精气神，迈入新长征"的坚定信念，形成"感悟初心、践行初心，扛起使命、不辱使命"的浓厚氛围。四是要求真务实，确保教育实效。各单位党委要把主题教育活动同落实总书记重要指示、党中央重大部署、上级党委和局党委的各项要求结合起来，同开展形式主义、官僚主义集中整治工作结合起来，同开展领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作结合起来，同企业改革发展稳定结合起来，同谋划当前和下半年重点工作结合起来。要让主题教育的过程，真正转化成深入学习、武装头脑的过程，转化成唤醒初心、感知使命的过程，转化成俯身调研、服务基层的过程，转化成检视差距、反省整改的过程，转化成对标先进、勇创一流的过程，以过程的扎实推进，确保主题教育取得丰硕成果。

（七）扎实做好巡视整改"后半篇文章"。这次xx公司党委巡视，是对xx各项工作的一次"把脉会诊"，也是对全局领导人员的一次"健康体检"。我们要认真贯彻落实xx公司党委和第二巡视组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，压紧压实整改主体责任。一是要加强组织领导。坚持把巡视反馈问题整改作为政治任务来抓，成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、局机关各部门负责人为组员的整改工作领导小组，形成责任明确、全力推进的整改格局。二是要制定整改方案。坚持以问题为导向，逐条逐项研究巡视组反馈的意见，明确目标任务，制定整改措施，将整改责任落实到单位、具体到个人，形成系统、全面、有针对性和操作性的整改方案。三是要切实抓好整改。对于能够立即整改落实的，不等不靠、立行立改；对于已经完成整改的事项，主动开展"回头看"，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕，确保件件巡视组反馈的意见件件有着落、事事有回音。四是要开展专项整治。深入开展重点领域的专项治理，特别是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设等领域，强化措施，完善制度，堵塞漏洞。认真查办巡视移交的有关问题线索，对查实的问题严肃处理、毫不含糊、绝不姑息。五是要强化检查督导。定期对整改效果进行会商研判，强化过程督导和效果检查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，切实做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。六是要确保整改实效。坚持把整改工作和深化标本兼治有机结合起来，既注重治标、又强化治本，既拿出"当下改"的举措、又要形成"长久立"的机制，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。要把抓好问题整改作为改进和推动工作的重要契机，着力解决影响和制约企业发展的体制机制问题，以整改促改革、促管理、促发展、促稳定。

（八）全面落实党风廉政建设主体责任。一是要牢牢抓实主体责任。各单位党委要深刻领会党委主体责任的深刻内涵，真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责，主动抓、系统抓、务实抓。党委书记作为"第一责任人"，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真落实好"一岗双责"的要求。要进一步健全完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，全力支持纪检监察组织监督执纪问责，形成党委、纪委共同负起全面从严治党责任的工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业党建工作责任制考核，加强对主体责任落实情况的监督检查，层层传导压力、层层抓好落实。二是要从严加强监督管理。要加强关键少数、关键岗位、关键领域和关键环节的监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，推进党内监督和群众监督相结合，形成监督合力，促使领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。各级党员领导干部要坚持以身作则、带头作表率，严格执行党的"六大纪律"，管好自己的人、看好自己的门，绝不允许搞特权、搞例外、搞禁区，特别是企业"一把手"要主动接受监督，虚心听取班子其他成员的意见和建议，加强团结协作，集思广益、群策群力，共同把企业谋划好、发展好。三是要持续深化内部巡察。充分发挥巡察利剑作用，坚持把巡察全覆盖作为规定动作、硬性任务来落实，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹谋划好下半年的巡察工作，尤其是要进一步探索新思路、新方式，注重发挥常规巡察、专项巡察、机动巡察以及"回头看"的优势，贯通起来、穿插使用，坚决落实好全覆盖目标。要始终把问题导向贯穿巡察全过程，牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，勇于担当作为，敢于动真碰硬，坚决防止巡察工作表面化、形式化。四是要坚持不懈纠正"四风"。要持续巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，建立健全作风建设长效机制，管出习惯、化风成俗。要坚持不懈反对"四风"，坚决整治形式主义、官僚主义，紧盯"八种表现"，聚焦"五个领域"，严查"四种行为"，严肃查处发生在职工群众身边的"微腐败"。要深入开展企业领导人员亲属和特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作，在前期工作的基础上，按照xx公司和局党委的要求，深入开展问题排查和整治工作，建立长效机制，坚决杜绝此类现象的存在。

（九）全面提升基层党建工作质量。各单位党委要以开展"中央企业基层党建推进年专项行动"为契机，认真贯彻落实xx公司党委"三基建设"现场会精神，以局党委四个《实施意见》为指导，以提升基层组织力为重点，按照"四同步、四加强"的要求，全面夯实基层基础工作。一是要全面强化"三基"建设。要夯实党的基层组织，按照"组织健全、制度完善、运行规范、作用突出、活动经常、资料齐备"的标准，推进基层党支部标准化建设。要建强党的基本队伍，抓好发展党员、培训党员、帮扶党员等工作，以"学习强国""xx手机党校"等为载体，进一步加强党员教育管理。要健全党的基本制度，形成以议事决策、请示汇报、组织生活、发展党员、党员教育管理、党费收缴使用、党内关怀帮扶、党务公开为重点的基层党建制度体系。二是要广泛开展党的活动。充分借鉴以往党建主题活动成功经验，加强活动方式方法和载体的创新，紧密围绕重点工程项目建设，深入组织开展"创先争优""创岗建区""党旗红""联建共建"等富有特色的党建主题活动和党建实践活动，切实提高基层党建工作实效，发挥好项目党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。三是要持续推进区域党的建设。紧密结合区域和项目实际，联同业主、监理、当地政府、企事业单位等，建立联合党组织，加强联创共建、互联互动，积极开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的党建主题活动，使区域党建在铸魂、育人、创新、发展上更加突出，使区域党建再上新台阶、再上新水平。四是要改进创新境外党建。认真落实xx公司党委《关于加强和改进境外项目党建工作的指导意见》，坚持"五不公开，五个更好"原则，大力推广"六安工作法"，建立健全境外机构党组织，配齐配强党建工作力量。要抓好印尼雅万高铁项目"党建示范线"和孟加拉帕德玛大桥项目"党建示范工程"创建活动，进一步改进和创新境外项目党建工作。要切实把工作重心放在更加注重监管上，加大对领导干部、境外资产、关键岗位和要害部门的监督力度。

（十）严肃党内政治生活。严肃党内政治生活，关键是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。要认真贯彻落实《xx各级领导班子成员认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的实施细则》，严格落实"三会一课"等具体制度。要严格对广大党员干部的思想要求，组织广大党员干部加强党章党规党纪学习，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用科学理论武装头脑、指导实践。要严守党的政治纪律，牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"，坚决贯彻中央决策部署，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要严格民主生活会和双重组织生活制度，领导干部既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，检视存在的问题，严肃开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争。要严格谈心谈话制度，主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责人之间，与所属基层单位党政领导之间，都要认真地、经常地、及时地开展相互谈心谈话，坦诚相见，沟通思想，交换意见。要严格坚持重大问题请示报告制度，强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项要按规定程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。要严格以上率下、以上促下，充分发挥领导干部表率作用，努力做坚定理想信念的表率、严守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制的表率、批评和自我批评的表率，持之以恒地推动党内政治生活严肃健康、党的纪律规矩入脑入心、党员干部永葆政治本色，以良好的政治生态涵养正气充盈的党风企风。

（十一）大力强化机关党建工作。从严加强全局党的建设，首先要从局和各单位两级机关严起，从机关党建抓起，全面提升全局党建工作整体水平。一是要落实主体责任。各单位党委要认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，进一步强化主体责任意识，切实担负起全面从严治党的政治责任，坚持和完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委具体抓、部门负责人"一岗双责"的党建工作责任制，一级抓一级、层层压实责任，坚持"书记抓、抓书记"，确保机关党建工作抓具体、抓深入、抓到位。二是要加强政治建设。两级机关党委和机关党员干部要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央、上级组织和局党委的部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，把全面加强政治建设体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。三是要抓严抓好理论学习。两级机关和广大机关党员干部要围绕提高学习教育的针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，坚定信仰、学出使命担当，学以致用、做到身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动企业发展上。四是要积极开展党内活动。要在全面落实《中国共产党支部工作条例》、坚持党支部学习制度和工作制度的基础上，认真开展"三会一课"、主题党日、组织生活会等各项教育活动，增强机关党建设活力，提升机关党建效果。要把领导班子成员参加所在支部组织生活作为干部考核和支部评先的重要依据。五是要发挥好示范作用。两级机关和广大机关党员干部要带头开展好"不忘初心，牢记使命"主题教育，带头学习，带头遵章守规，带头提高素质增强本领，带头深入基层调查研究，带头密切联系员工群众，带头创造一流的工作业绩，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，实现两级机关党组织全面进步、全面过硬。

（十二）进一步提高董事会和法人治理工作水平。坚持以两个"一以贯之"为指导，把公司治理与党委"把方向、管大局、保落实"的职能定位有机统一起来，重点做好以下四项工作：一是要规范履行董事会的职能。局董事会要按照《公司章程》和《董事会议事规则》规定，在局党委前置研究的基础上，把主要精力放在风险防范、公司治理、绩效考核、资源调配以及对企业经营的集中管控和指导协调上。二是要监督检查董事会决议的贯彻落实。局董事会要加强与经理层的横向沟通联系，积极参与公司的生产经营管理活动，了解掌握董事会决议执行情况，大力加强董事会决议事项的执行力建设，有重点、有针对性地开展现场监督检查，坚决杜绝决策与执行相脱节的现象，确保董事会决议的贯彻落实。要充分发挥董事、监事在日常工作中的职务优势，将日常监督检查与企业审计部门开展的内部审计、纪检监察系统开展的效能监察、党委开展的子公司巡察有效结合，发挥监督检查工作的协同作用。三是要做好公司法人治理结构换届工作。xx，xx公司对我局xx董事会、监事会进行了任期考核。今年要在xx公司完成对我局新一届法人治理结构的换届后，开展对局属子公司董事会（执行董事）、董事和监事会、监事的考核评价，并在此基础上组建各子公司新一届法人治理结构。要加强母子公司的协同治理，坚持完善外部董事占多数的董事会，探索推行专职外派监事制度。四是要组织外部产权代表开展调研工作。xx要从发挥局外部产权代表的专业特长出发，围绕决策项目的合理性、可行性和科学性，精心选择风险特征比较突出的PPP投资项目、健康养老项目以及属于xx重点难点焦点问题的长大隧道项目深入开展调研，了解重点项目的生产经营管理情况和投资项目的运行风险，对调研中发现的问题提出改进措施和建议，确保董事会决议的贯彻落实。