市委书记在2024年全市党建引领乡村共富推进会上的讲话

市委书记在2024年全市党建引领乡村共富推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市党建引领乡村共富推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于全面推进乡村振兴、实现共同富裕的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动党建引领乡村共富工作取得新成效。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强做好党建引领乡村共富工作的责任感和使命感

当前，〔…〕各地坚持在党的坚强领导下，以党建引领整体视角出发，从纵向引领-横向关联-模式共建的路径切入，贯彻"围绕共富抓党建，抓好党建促共富"的理念，把乡村繁荣、村民富裕作为共同富裕重要突破口，就如何在党建引领下把乡村资源禀赋优势向共同富裕胜势转变、共同富裕局部推进向整体提升转化等问题不断探索实践，力争走出一条符合〔…〕乡村发展实际的共富路，不断谱写〔…〕城乡共同富裕新篇章。

（一）党建联盟，以多元主体协同谋共富。以党组织共建打造共富联盟，要求基层党组织树立整体思维，在强化多元主体协同基础上，进一步壮大主体力量，依靠组织联建推动主体之间错位互补、共建共享，将组织优势转变成发展胜势，从而打破乡村共富的封闭状态，实现多主体共同参与和共富共享。如〔…〕文成百丈漈镇打造的着眼于全域旅游的"天湖悦动"五村党建联盟、致力于游玩一体的田园综合体"茶香田园"三村党建联盟、聚焦未来乡村建设的"古韵金辉"两村党建联盟。这一批党建联盟将原本各自分散的党支部和党员汇聚到一起，通过党员人才共管、行业发展共谋、联盟活动共办、联盟阵地共用、行业标准共建、行业规范共治等机制，推动乡村对策共商、难题共解，最终以抱团发展推动产业富民。

（二）村企联合共建"共富工坊"，盘活乡村资源。在市场经济的宏观环境下，激活乡村共同富裕的强大动能，离不开人、地、钱等资源要素。在基层党组织领导下，立足乡村当地资源禀赋、区位优势等客观条件，搭建"村集体＋企业＋农户"的合作框架，打造"共富工坊"，盘活乡村闲置资源，因地制宜做好产业规划，已经成为乡村共富的一个重要路径。泰顺柳峰乡云岚牧场正是通过"联村带农""企农融合"发展模式，走向了共赢共富的路子。云岚牧场立足资源和区位优势，通过引入优质企业资源，打破单一的收租模式，积极构建党委牵头"村集体＋企业＋农户"合作发展模式，通过整合闲置土地、养殖分红和创业就业等方式，实现强村富民。

（三）村级带头人领航，带动乡村共富。乡村走向富裕，人才必不可少，村级带头人就是其中一个重要变量。农村基层党组织依托乡贤人才回归领航、归雁返航、新雁启航等工程，引进培养了一批勇作为、敢担当的村干部。通过"头雁"效应，以先富带后富，打出"引血＋造血"组合拳，激活乡村共富内生动力，为全面实现共同富裕筑牢基层根基。如〔…〕北塘村以"头雁领航、产村融合"模式探索发展，集生态农业和未来乡村发展为一体，由单一农业种植转向多产融合的新型产业链接模式，使北塘村容村貌、人居环境、村民收入等各方面实现跨越式发展，打造了党建引领强村富民的"北塘样板"。而北塘的美丽蝶变，关键在于基层党组织发挥了引领作用，以苏德生为首的村党委骨干"头雁领航"带动了"群雁齐飞"。

（四）三权分置，以机制创新打造精准致富新模式。乡村发展致富，必须充分发挥基层党委总揽全局、协调各方的引领作用，坚决破除妨碍乡村发展的各种体制机制弊端，积极探索更为精准、以需求为导向的制度机制，凭借制度创新开辟乡村共同富裕新路径。如〔…〕市〔…〕区创新"农民资产授托代管融资"模式，坚持"党委政府引导＋银行主推＋村居协助"三方联动，解决农民群体创新创业存在贷款难、担保难、融资贵的问题，充分发掘了〔…〕当地特色资源的经济价值，最大限度盘活了农村闲置资产，激活了农民创新创业的热情，走出了一条农户增收、资产增值的农村金融改革助力乡村共富的创新路径。同样，地处浙江东南沿海的〔…〕县，是海洋渔业发展重县，为解决养殖用海规范化问题，党委政府主导养殖用海"三权分置"改革，实现政府行使所有权、村集体用海经营权、养民承包权三权分置的管理体制创新，并且将养殖用海进行二级承包，采用"养民证"一证到底制度等一系列创新措施，打破了原有私占围养的养殖乱像，形成了规范化的养殖管理体制。"三权分置"改革以来，沿海村集体收入迅速增长，大渔湾紫菜年产值超10亿，养殖户年均收入超15万元，有效带动沿线渔村走向富裕。

这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

二、准确把握形势，切实增强做好党建引领乡村共富工作的紧迫感和自觉性

当前，我市正处于加快推进高质量发展的关键时期，党建引领乡村共富工作面临着新的形势和任务。我们要准确把握形势，切实增强做好党建引领乡村共富工作的紧迫感和自觉性。

一要深刻认识加强党建引领乡村共富工作是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。习近平总书记高度重视乡村振兴和共同富裕，就加强新时代"三农"工作作出了一系列重要指示批示。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央决策部署，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断加强和改进党建引领乡村共富工作。

二要深刻认识加强党建引领乡村共富工作是推动高质量发展的必然要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。乡村共富作为高质量发展的重要内容，对于推动高质量发展具有重要意义。我们要充分发挥党建引领在乡村共富中的作用，为经济社会高质量发展提供有力保障。

三要深刻认识加强党建引领乡村共富工作是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。随着我国社会主要矛盾的变化，广大人民群众对美好生活的向往总体上从"有没有"向"好不好"转变。乡村共富作为满足人民群众对美好生活向往的重要途径，对于提升人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重要作用。我们要充分发挥党建引领在乡村共富中的作用，不断满足人民群众对美好生活的向往。

三、突出工作重点，确保党建引领乡村共富工作取得实效

加强党建引领乡村共富工作，要突出工作重点，把握关键环节，确保取得实效，具体要从以下几个方面着手：

（一）加强基层党组织建设，夯实组织基础。要深入实施基层党组织建设质量提升工程，全面提升农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。一方面，要持续整顿软弱涣散基层党组织，通过选派优秀干部驻村帮扶、加强教育培训等措施，帮助其解决实际困难，提升工作水平。另一方面，要加强基层党组织带头人队伍建设，注重从农村致富带头人、退伍军人、返乡创业人员等群体中选拔优秀党员担任村干部，并加强对其的培养和管理，使其成为推动乡村振兴的骨干力量。同时，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过设立党员示范岗、党员责任区等形式，引导党员在乡村振兴中发挥表率作用。

（二）加强乡村产业发展，增强经济支撑。要坚持把产业发展作为乡村振兴的重要抓手，通过大力发展特色产业，推动农村一二三产业融合发展，为乡村振兴提供强有力的经济支撑。要依托当地资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色产业，如生态农业、乡村旅游