在2024年全市田长制、林长制全体会议上的讲话

在2024年全市田长制、林长制全体会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开全市田长制、林长制全体会议，主要目的是深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央和省委、省政府关于田长制、林长制的决策部署，总结我市田长制、林长制工作开展情况，分析当前形势，安排部署下阶段工作。刚才，××同志通报了全市田长制、林长制工作开展情况，××同志宣读了《关于表彰2023年度田长制、林长制工作先进单位和先进个人的决定》，××同志代表市政府与各县（市、区）签订了《2024年度田长制、林长制工作目标责任书》，部分县（市、区）作了很好的发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强做好田长制、林长制工作的信心和决心

近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和省委、省政府关于田长制、林长制的决策部署，坚持把田长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手，加强组织领导，强化工作举措，狠抓责任落实，全市田长制、林长制工作取得了明显成效。

一是组织体系全面建立。我们坚持把田长制、林长制工作作为"一把手"工程，成立了由我任组长，市长任第一副组长，分管副市长任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员的市田长制、林长制工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。各县（市、区）也成立了相应的组织领导机构，形成了市、县、乡、村四级田长、林长责任体系，实现了田长、林长全覆盖。同时，我们还建立了田长制、林长制工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保了田长制、林长制工作顺利推进。

二是工作机制不断完善。我们坚持把制度建设作为田长制、林长制工作的基础，制定出台了《关于全面推行田长制、林长制的实施意见》《田长制、林长制工作考核办法》等文件，明确了田长、林长的工作职责、工作目标、工作要求，建立了田长、林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等制度，形成了一套较为完善的田长制、林长制工作制度体系。同时，我们还建立了田长、林长巡田、巡林制度，市、县、乡、村四级田长、林长定期开展巡田、巡林工作，及时发现和解决工作中遇到的问题，确保了田长制、林长制工作的有效落实。

三是工作成效日益显现。我们坚持把保护耕地、森林资源作为田长制、林长制工作的核心，大力开展耕地保护、森林资源保护工作，取得了明显成效。在耕地保护方面，我们严格落实耕地保护责任，大力开展耕地占补平衡工作，全市耕地保有量、基本农田保护面积均位居全省前列。在森林资源保护方面，我们大力开展森林资源保护工作，全市森林覆盖率、森林蓄积量均位居全省前列。同时，我们还大力开展生态环境治理工作，全市生态环境质量明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，是各级田长、林长辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市各级田长、林长，向长期以来关心支持我市田长制、林长制工作的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！

二、准确把握形势，进一步增强做好田长制、林长制工作的责任感和紧迫感

在充分肯定近年来我市在田长制、林长制工作中所取得的显著成效基础上，我们需以更加冷静和深入的视角，审视并正视工作中存在的种种不足与挑战，以确保持续稳健地推进这两项制度。

第一，工作推进不平衡的问题仍显突出，不容忽视。尽管整体趋势向好，但部分地区对田长制、林长制的重视程度仍然不足，导致工作推进力度不均，成效各异。特别是在一些经济相对落后或资源相对匮乏的区域，由于缺乏足够的政策扶持和资金投入，田长制、林长制的实施往往难以达到预期效果。这不仅影响了整体工作的推进速度，也削弱了制度在保护耕地和森林资源方面的作用，使得部分地区生态环境保护和可持续发展的基础受到威胁。

第二，责任落实不到位的现象仍时有发生，需引起高度重视。部分田长、林长未能充分履行职责，巡田、巡林工作过于形式化，缺乏足够的常态化和实效性。这不仅导致问题难以及时发现，更在问题解决上显得力不从心，难以形成有效的闭环管理。责任链条的断裂，直接影响了田长制、林长制工作的实际效果，使得制度在保护耕地和森林资源方面的作用大打折扣。

第三，工作机制不健全也是制约田长制、林长制工作进一步推进的重要因素。一些地方在制度建设上还存在明显短板，如工作流程不明确、责任分工不清晰、考核激励机制不完善等。这些问题使得工作在实施过程中缺乏必要的指导和规范，难以形成高效协同的工作格局。这不仅影响了工作效率，也削弱了制度在保护耕地和森林资源方面的有效性。

面对上述挑战，我们更要清醒地认识到当前我市田长制、林长制工作所处的严峻形势。一方面，耕地保护任务异常艰巨。随着新型工业化、新型城镇化的快速推进，我市建设用地需求激增，耕地保护压力空前加大。如何在保障经济发展的同时，有效守护耕地红线，成为我们必须面对并解决的重大课题。另一方面，森林资源保护形势同样严峻。经济社会的快速发展带来了对自然资源的巨大需求，森林资源的过度开发和不合理利用问题日益凸显。加之气候变化、自然灾害等外部因素的影响，我市森林资源保护面临前所未有的挑战。如何在保护生态环境的同时，合理利用森林资源，实现经济与生态的双赢，是我们必须深入思考和解决的问题。此外，生态环境治理任务也愈发繁重。随着工业化、城镇化进程的加快，环境污染和生态破坏问题日益严重，生态环境治理已成为我市可持续发展的关键所在。如何在经济发展与生态保护之间找到平衡点，实现绿色发展，是我们必须面对的另一个重大课题。

因此，我们必须进一步增强做好田长制、林长制工作的责任感和紧迫感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动田长制、林长制工作不断取得新的成效。要建立健全工作机制，明确工作流程和责任分工，完善考核激励机制，确保各项工作有序、高效推进。同时，要加强政策支持和资金投入力度，为田长制、林长制的实施提供有力保障。此外，还要加强宣传教育，提高全社会的生态环保意识，共同守护我们的绿水青山和美好家园。只有这样，我们才能确保田长制、林长制工作真正落到实处、见到实效，为实现我市的可持续发展贡献力量。

三、突出工作重点，进一步推动田长制、林长制工作取得新成效

做好田长制、林长制工作，不仅是推进生态文明建设的重要一环，更是实现经济社会可持续发展的坚实保障。全市各级各部门需进一步统一思想，深化认识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动田长制、林长制工作迈向新台阶。

一要进一步强化组织领导，确保高位推动。各级党委、政府需将田长制、林长制工作视为"一把手"工程的重中之重，纳入重要议事日程，亲自部署、亲自推动。要建立健全组织领导体系，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各级田长、林长需切实履行"第一责任人"职责，定期开展巡田、巡林活动，深入一线了解实际情况，及时发现问题并予以解决，确保各项政策、措施得到有效执行。

二要进一步强化责任落实，确保履职尽责。各级田长、林长需严格按照职责要求，切实承担起耕地保护、森林资源保护的重任。要建立健全责任追究机制，对失职渎职行为进行严肃处理，确保责任到人、任务到岗。同时，要加强部门间的协调配合，打破信息壁垒，形成工作合力，共同推进田长制、林长制工作深入开展。

三要进一步强化工作机制，确保规范运行。各级各部门需进一步完善田长制、林长制的工作机制，制定详细的工作流程和操作规范，确保各项工作有章可循、有据可查。要建立健全信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，提高工作效率和应急响应能力。同时，要加强对工作机制的监督和评估，及时发现问题并进行整改，确保工作机制的有效运行。

四要进一步强化工作举措，确保精准施策。各级各部门需根据本地区实际情况，制定切实可行的工作举措。在耕地保护方面，要严格落实耕地占补平衡政策，加强耕地质量监测和土壤污染防治工作；在森林资源保护方面，要加强森林病虫害防治和森林防火工作，推动森林资源合理利用和可持续发展；在生态环境治理方面，要加大生态环境保护和修复力度，推进绿色发展和循环经济发展。同时，要加强科技创新和人才培养工作，为田长制、林长制工作提供有力支撑。

五要进一步强化督查考核，确保工作实效。各级各部门需建立健全田长制、林长制工作的督查考核机制，定期开展督查考核活动，对工作进展情况进行全面评估。要建立健全激励和约束机制，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评和问责处理。同时，要加强宣传引导工作，充分利用各种媒体平台广泛宣传田长制、林长制工作的重要性和必要性，提高全社会对生态文明建设的认识和支持度。

同志们，做好田长制、林长制工作，是推进生态文明建设的重要抓手，是实现经济社会可持续发展的重要保障。全市各级各部门要进一步提高思想认识，强化工作举措，狠抓责任落实，推动田长制、林长制工作取得新成效，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

谢谢大家！