市长在2025年全市经济工作座谈会上的讲话
市长在2025年全市经济工作座谈会上的讲话
同志们：
在刚刚过去的2024年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施开放强市产业立市战略，全市经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、开放强市产业立市有好的势头，我们要乘势而上
过去一年，全市经济社会发展取得了显著成效，开放强市产业立市战略深入实施，为我们进一步加快发展奠定了坚实基础。这些好的势头主要体现在以下六个方面：
（一）体现在经济运行上。全市地区生产总值增长〔*〕％，一般公共预算收入增长〔*〕％，规模以上工业增加值增长〔*〕％，固定资产投资增长〔*〕％，社会消费品零售总额增长〔*〕％，城乡居民人均可支配收入分别增长〔*〕％、〔*〕％。主要经济指标增速均高于全省平均水平，经济发展的稳定性、协调性和可持续性不断增强。
（二）体现在产业发展上。我们围绕打造优势产业链，大力推进产业项目建设，产业发展呈现出集群化、高端化、智能化的良好态势。〔*〕产业产业规模不断壮大，〔*〕产业创新能力不断提升，〔*〕产业发展活力不断增强。全市规模以上工业企业达到〔*〕家，新增〔*〕家；高新技术企业达到〔*〕家，新增〔*〕家。
（三）体现在城乡建设上。我们坚持以城带乡、城乡融合发展，大力推进新型城镇化和乡村振兴战略，城乡面貌焕然一新。城市基础设施不断完善，城市功能品质不断提升，城市承载能力不断增强。农村人居环境整治成效显著，农村基础设施和公共服务水平不断提高，乡村产业发展势头良好。
（四）体现在改革创新上。我们坚持以改革促发展、以创新增动力，全面深化重点领域和关键环节改革，创新驱动发展战略深入实施，发展活力和动力不断增强。"放管服"改革持续深化，营商环境不断优化，市场主体活力充分激发。科技创新投入不断加大，科技创新平台不断完善，科技创新成果不断涌现。
（五）体现在民生保障上。我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进民生实事项目建设，民生保障水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。就业形势总体稳定，社会保障体系不断完善，教育、医疗、文化等社会事业全面进步。
（六）体现在管党治党上。我们坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的建设全面加强，为经济社会发展提供了坚强的政治保障。各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力不断增强，党员干部的担当精神和责任意识不断提高。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，来之不易，值得倍加珍惜。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，发展质量和效益有待提高；财政收支矛盾突出，民生保障压力较大；生态环境保护任务艰巨，安全生产形势依然严峻；干部作风还需进一步改进，营商环境还需进一步优化，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、开放强市产业立市有好的机遇，我们要借机前行
当前，我国经济发展进入了新时代，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，全球经济格局深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速推进，为我们加快发展带来了难得的机遇。我们要深刻把握这些机遇，顺势而为，乘势而上，推动开放强市产业立市战略取得更大成效。
（一）借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党中央、国务院高度重视实体经济发展，出台了一系列支持实体经济发展的政策措施，为我们加快产业发展提供了有力的政策支持。省委、省政府大力实施"三高四新"战略，加快建设现代化新湖南，为我们加快发展创造了良好的发展环境。我们要认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，用好用足政策，积极争取上级支持，推动全市经济社会高质量发展。
（二）借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。国家大力实施长江经济带发展、中部地区崛起、粤港澳大湾区建设等重大战略，为我们加快开放发展提供了难得的历史机遇。我们要主动对接国家战略，加强与周边地区的合作交流，积极融入区域发展大局，不断拓展发展空间。
（三）借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。经过多年的发展，我市在交通、产业、资源等方面具备了一定的基础条件优势。我们要充分发挥这些优势，加快推进交通基础设施建设，不断完善综合交通体系；加大产业培育和扶持力度，不断提升产业发展水平；加强资源整合和利用，不断提高资源配置效率。
（四）借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。全市上下对开放强市产业立市战略高度认同，形成了浓厚的发展氛围。我们要充分利用这一有利条件，进一步凝聚共识，汇聚力量，激发广大干部群众干事创业的热情和活力，形成推动发展的强大合力。
三、开放强市产业立市有好的抓手，我们要一抓到底
开放强市产业立市战略是一项系统工程，需要我们找准抓手，精准发力，一抓到底。今年，我们要重点抓好以下六个方面的工作：
（一）聚焦项目建设，强力推进投资拉动。项目是经济发展的"牛鼻子"，是拉动投资、促进增长的重要载体。我们要牢固树立"项目为王"的理念，以更大的力度、更实的举措推进项目建设。要加大项目谋划力度，围绕国家产业政策和投资导向，结合我市实际，精心谋划一批重大产业项目、基础设施项目和民生实事项目。要加大项目招商力度，创新招商方式，提高招商实效，积极引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。要加大项目建设力度，建立健全项目推进机制，加强项目协调服务，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目顺利推进。
（二）聚焦实体经济，强力推进产业发展。实体经济是经济发展的根基，是增强经济竞争力的关键所在。我们要坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进产业转型升级，不断提升产业发展水平。要加大传统产业改造升级力度，运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造提升，提高传统产业的技术含量和附加值。要加大新兴产业培育发展力度，积极培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业结构优化升级。要加大企业培育扶持力度，深入实施"小巨人"企业培育计划，培育壮大一批创新能力强、市场竞争力强的中小企业。要加大产业园区建设力度，完善园区基础设施和配套功能，提高园区承载能力和发展水平。
（三）聚焦招商引资，强力推进开放合作。招商引资是加快发展的重要途径，是推动开放强市产业立市的重要举措。我们要把招商引资作为经济工作的重中之重，以更大的决心、更硬的措施推进招商引资工作。要明确招商重点，围绕优势产业链和新兴产业，瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业，开展精准招商。要创新招商方式，充分利用各类招商平台和资源，开展产业链招商、以商招商、委托招商等，提高招商实效。要优化招商环境，加强招商服务，为企业提供全方位、全过程的优质服务，营造良好的投资环境。
（四）聚焦城镇带动，强力推进城乡统筹。城镇是经济社会发展的重要载体，是推动城乡统筹发展的关键环节。我们要坚持以城带乡、城乡融合发展，加快推进新型城镇化和乡村振兴战略，不断提升城乡发展水平。要加强城市规划建设管理，完善城市功能配套，提高城市品质形象。要加快推进县城和中心镇建设，增强县城和中心镇的承载能力和辐射带动能力。要大力实施乡村振兴战略，加强农村基础设施和公共服务建设，推进农村人居环境整治，发展壮大乡村产业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
（五）聚焦瓶颈破解，强力推进环境优化。环境是生产力，是竞争力。我们要坚持问题导向，着力破解制约发展的瓶颈问题，不断优化发展环境。要深化"放管服"改革，简化办事流程，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加强要素保障，加大土地、资金、人才等要素的保障力度，满足项目建设和企业发展的需求。要加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展。要加强社会治理，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境。
（六）聚焦人民向往，强力推进民生改善。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的热点难点问
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