市长在2025年全市经济工作座谈会上的讲话

市长在2025年全市经济工作座谈会上的讲话

同志们：

在刚刚过去的2024年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施开放强市产业立市战略，全市经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。下面，根据会议安排，我讲几点意见。

一、开放强市产业立市有好的势头，我们要乘势而上

过去一年，全市经济社会发展取得了显著成效，开放强市产业立市战略深入实施，为我们进一步加快发展奠定了坚实基础。这些好的势头主要体现在以下六个方面：

（一）体现在经济运行上。全市地区生产总值增长〔*〕％，一般公共预算收入增长〔*〕％，规模以上工业增加值增长〔*〕％，固定资产投资增长〔*〕％，社会消费品零售总额增长〔*〕％，城乡居民人均可支配收入分别增长〔*〕％、〔*〕％。主要经济指标增速均高于全省平均水平，经济发展的稳定性、协调性和可持续性不断增强。

（二）体现在产业发展上。我们围绕打造优势产业链，大力推进产业项目建设，产业发展呈现出集群化、高端化、智能化的良好态势。〔*〕产业产业规模不断壮大，〔*〕产业创新能力不断提升，〔*〕产业发展活力不断增强。全市规模以上工业企业达到〔*〕家，新增〔*〕家；高新技术企业达到〔*〕家，新增〔*〕家。

（三）体现在城乡建设上。我们坚持以城带乡、城乡融合发展，大力推进新型城镇化和乡村振兴战略，城乡面貌焕然一新。城市基础设施不断完善，城市功能品质不断提升，城市承载能力不断增强。农村人居环境整治成效显著，农村基础设施和公共服务水平不断提高，乡村产业发展势头良好。

（四）体现在改革创新上。我们坚持以改革促发展、以创新增动力，全面深化重点领域和关键环节改革，创新驱动发展战略深入实施，发展活力和动力不断增强。"放管服"改革持续深化，营商环境不断优化，市场主体活力充分激发。科技创新投入不断加大，科技创新平台不断完善，科技创新成果不断涌现。

（五）体现在民生保障上。我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进民生实事项目建设，民生保障水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。就业形势总体稳定，社会保障体系不断完善，教育、医疗、文化等社会事业全面进步。

（六）体现在管党治党上。我们坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的建设全面加强，为经济社会发展提供了坚强的政治保障。各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力不断增强，党员干部的担当精神和责任意识不断提高。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，来之不易，值得倍加珍惜。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，发展质量和效益有待提高；财政收支矛盾突出，民生保障压力较大；生态环境保护任务艰巨，安全生产形势依然严峻；干部作风还需进一步改进，营商环境还需进一步优化，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、开放强市产业立市有好的机遇，我们要借机前行

当前，我国经济发展进入了新时代，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，全球经济格局深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速推进，为我们加快发展带来了难得的机遇。我们要深刻把握这些机遇，顺势而为，乘势而上，推动开放强市产业立市战略取得更大成效。

（一）借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党中央、国务院高度重视实体经济发展，出台了一系列支持实体经济发展的政策措施，为我们加快产业发展提供了有力的政策支持。省委、省政府大力实施"三高四新"战略，加快建设现代化新湖南，为我们加快发展创造了良好的发展环境。我们要认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，用好用足政策，积极争取上级支持，推动全市经济社会高质量发展。

（二）借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。国家大力实施长江经济带发展、中部地区崛起、粤港澳大湾区建设等重大战略，为我们加快开放发展提供了难得的历史机遇。我们要主动对接国家战略，加强与周边地区的合作交流，积极融入区域发展大局，不断拓展发展空间。

（三）借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。经过多年的发展，我市在交通、产业、资源等方面具备了一定的基础条件优势。我们要充分发挥这些优势，加快推进交通基础设施建设，不断完善综合交通体系；加大产业培育和扶持力度，不断提升产业发展水平；加强资源整合和利用，不断提高资源配置效率。

（四）借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。全市上下对开放强市产业立市战略高度认同，形成了浓厚的发展氛围。我们要充分利用这一有利条件，进一步凝聚共识，汇聚力量，激发广大干部群众干事创业的热情和活力，形成推动发展的强大合力。

三、开放强市产业立市有好的抓手，我们要一抓到底

开放强市产业立市战略是一项系统工程，需要我们找准抓手，精准发力，一抓到底。今年，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦项目建设，强力推进投资拉动。项目是经济发展的"牛鼻子"，是拉动投资、促进增长的重要载体。我们要牢固树立"项目为王"的理念，以更大的力度、更实的举措推进项目建设。要加大项目谋划力度，围绕国家产业政策和投资导向，结合我市实际，精心谋划一批重大产业项目、基础设施项目和民生实事项目。要加大项目招商力度，创新招商方式，提高招商实效，积极引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。要加大项目建设力度，建立健全项目推进机制，加强项目协调服务，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目顺利推进。

（二）聚焦实体经济，强力推进产业发展。实体经济是经济发展的根基，是增强经济竞争力的关键所在。我们要坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进产业转型升级，不断提升产业发展水平。要加大传统产业改造升级力度，运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造提升，提高传统产业的技术含量和附加值。要加大新兴产业培育发展力度，积极培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业结构优化升级。要加大企业培育扶持力度，深入实施"小巨人"企业培育计划，培育壮大一批创新能力强、市场竞争力强的中小企业。要加大产业园区建设力度，完善园区基础设施和配套功能，提高园区承载能力和发展水平。

（三）聚焦招商引资，强力推进开放合作。招商引资是加快发展的重要途径，是推动开放强市产业立市的重要举措。我们要把招商引资作为经济工作的重中之重，以更大的决心、更硬的措施推进招商引资工作。要明确招商重点，围绕优势产业链和新兴产业，瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业，开展精准招商。要创新招商方式，充分利用各类招商平台和资源，开展产业链招商、以商招商、委托招商等，提高招商实效。要优化招商环境，加强招商服务，为企业提供全方位、全过程的优质服务，营造良好的投资环境。

（四）聚焦城镇带动，强力推进城乡统筹。城镇是经济社会发展的重要载体，是推动城乡统筹发展的关键环节。我们要坚持以城带乡、城乡融合发展，加快推进新型城镇化和乡村振兴战略，不断提升城乡发展水平。要加强城市规划建设管理，完善城市功能配套，提高城市品质形象。要加快推进县城和中心镇建设，增强县城和中心镇的承载能力和辐射带动能力。要大力实施乡村振兴战略，加强农村基础设施和公共服务建设，推进农村人居环境整治，发展壮大乡村产业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

（五）聚焦瓶颈破解，强力推进环境优化。环境是生产力，是竞争力。我们要坚持问题导向，着力破解制约发展的瓶颈问题，不断优化发展环境。要深化"放管服"改革，简化办事流程，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加强要素保障，加大土地、资金、人才等要素的保障力度，满足项目建设和企业发展的需求。要加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展。要加强社会治理，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境。

（六）聚焦人民向往，强力推进民生改善。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的热点难点问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要千方百计扩大就业，加强就业创业服务，鼓励创业带动就业，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。要加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保困难群众基本生活。要优先发展教育事业，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。要加强医疗卫生事业建设，完善医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平。要加强文化体育事业建设，丰富群众精神文化生活。

四、开放强市产业立市有好的前景，我们要靠前作为

开放强市产业立市战略是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，积极作为，靠前发力，为实现开放强市产业立市目标而努力奋斗。

（一）以开展大学习凝心聚力。思想是行动的先导，理论是实践的指南。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会中央和省委、省政府决策部署，不断提高