在2025年全县防汛备汛调度会议讲话

在2025年全县防汛备汛调度会议讲话

同志们：

今天，我们召开全县防汛备汛调度会议，既是贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神的具体行动，也是立足我县防汛形势、筑牢安全防线的关键部署。刚才，县气象局通报了今年汛期气候趋势预测，县水利局汇报了防汛工程进展情况，〔*〕作了表态发言，大家要深刻认识当前防汛形势的严峻性，以"时时放心不下"的责任感，扎实做好各项准备工作。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防汛备汛的重大意义

防汛备汛是一场"攻坚战"，更是一场"保卫战"。我们必须从政治高度、民生维度、发展全局出发，充分认识做好防汛工作的极端重要性。

（一）这是践行"人民至上、生命至上"理念的必然要求。防汛工作直接关系人民群众生命财产安全。习近平总书记多次强调，"宁可十防九空，不可失防万一"。我县地处〔*〕中下游，境内有〔*〕座水库、〔*〕公里堤防、〔*〕处地质灾害隐患点，每年汛期受暴雨、洪水威胁的群众达〔*〕万人。2023年"7?20"特大暴雨中，〔*〕因排水不畅导致200余户群众被困，教训深刻。我们必须把保障人民生命安全放在首位，以万全准备应对万一可能。

（二）这是维护经济社会稳定发展的重要保障。防汛安全是经济社会发展的"压舱石"。我县〔*〕占GDP比重达〔*〕％，一旦发生重大洪涝灾害，将直接影响产业链供应链稳定。例如，2024年〔*〕因洪水导致12家企业停产，造成经济损失超〔*〕亿元。我们必须筑牢防汛安全屏障，为高质量发展营造稳定环境。

（三）这是检验干部责任担当的试金石。防汛备汛是对各级干部执行力的直接考验。从近年来情况看，个别乡镇存在"重部署、轻落实"现象，〔*〕曾因应急预案形同虚设，在暴雨中出现救援迟缓问题。我们要以"守土有责、守土负责、守土尽责"的担当，把防汛责任扛在肩上、抓在手上，确保各项措施落地见效。

二、聚焦关键环节，全面落实防汛备汛重点任务

防汛备汛要坚持"宁可备而不用，不可用而无备"，重点抓好"六个强化"。

（一）强化隐患排查，做到底数清、情况明。一是拉网式排查。即日起开展为期15天的防汛隐患大排查，聚焦水库、堤防、城市低洼区、地质灾害点等重点区域，建立"问题、责任、整改"三张清单，实行销号管理。二是专业化整治。对〔*〕坝体渗漏、〔*〕管涌隐患等重大问题，聘请第三方机构制定整治方案，6月底前完成除险加固。三是动态化监测。在〔*〕安装智能监测设备，实现24小时实时预警，确保隐患早发现、早处置。

（二）强化工程建设，提升防灾减灾能力。一是加快水利工程进度。确保〔*〕 5月底前完工，新增防洪保护面积〔*〕平方公里；推进〔*〕，提升排涝能力〔*〕立方米／秒。二是完善城市防洪体系。实施〔*〕，新增排水管网〔*〕公里，重点解决〔*〕内涝问题。三是加强应急工程建设。在〔*〕储备石方〔*〕立方米、编织袋〔*〕万条，确保突发险情时能快速处置。

（三）强化预案完善，确保科学高效应对。一是修订应急预案。结合机构改革和人员变动，对全县防汛应急预案进行修订完善，重点细化转移避险、应急救援等环节，6月10日前完成评审备案。二是开展实战演练。6月中旬组织〔*〕、〔*〕，参演人数不少于〔*〕人，检验预案的可操作性。三是加强区域联动。与〔*〕建立防汛应急联动机制，共享气象、水文信息，联合开展跨区域应急演练，提升协同作战能力。

（四）强化物资储备，夯实应急保障基础。一是足额储备物资。按照"分级储备、分级管理"原则，县级储备冲锋舟〔*〕艘、发电机〔*〕台、救生衣〔*〕件，乡镇储备砂石料〔*〕立方米、木桩〔*〕根，确保满足3天以上抢险需求。二是优化储备布局。在〔*〕等偏远地区设立应急物资前置点，配备基本抢险和生活物资，缩短救援响应时间。三是动态更新管理。建立物资定期盘点制度，对过期、损坏物资及时更新补充，确保物资随时"调得出、用得上"。

（五）强化监测预警，做到精准及时响应。一是完善监测网络。升级改造〔*〕，新增〔*〕个自动雨量站，实现县域监测全覆盖；在〔*〕布设〔*〕处水位监测点，实时掌握水情变化。二是加强联合会商。建立气象、水利、应急等部门"日研判、周会商"机制，遇极端天气加密会商频次，及时发布预警信息。三是畅通预警渠道。利用手机短信、大喇叭、微信群等方式，确保预警信息30分钟内传递到村到户，打通预警"最后一公里"。

（六）强化人员转移，确保群众生命安全。一是精准识别风险。对〔*〕等危险区域，逐户确定转移责任人、转移路线和安置点，建立"一对一"包联台账。二是提前组织演练。5月底前完成所有危险区域群众转移演练，确保群众熟悉转移流程，演练覆盖率达100％。三是果断转移避险。严格执行"三个紧急撤离"原则（危险隐患点发生强降雨时紧急撤离、接到暴雨红色预警或出现明显征兆时紧急撤离、对隐患点情况不能准确判断时紧急撤离），确保应转尽转、不落一人。

三、强化责任落实，凝聚防汛备汛强大合力

防汛备汛是一项系统性工程，必须拧紧责任链条，形成"党委领导、政府主导、部门协同、社会参与"的工作格局。

（一）压实责任链条。一是严格落实行政首长负责制。实行县、乡、村三级防汛包联制度，县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户，确保责任无缝隙、全覆盖。二是明确部门职责分工。水利部门负责水工程调度和技术指导，应急部门负责统筹协调和抢险救援，气象部门负责气象监测预警，自然资源部门负责地质灾害防治，其他部门按照职责分工做好相关工作。三是强化企业主体责任。涉水企业、在建工程施工单位要制定防汛方案，落实防汛措施，确保度汛安全。

（二）加强值班值守。一是严格执行24小时值班制度。县、乡防汛指挥部及相关