在2025年全县基层社会治理工作现场推进会上的讲话

在2025年全县基层社会治理工作现场推进会上的讲话

同志们：

基层治，天下安。近年来，〔*〕县深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，紧扣"政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑"总体要求，统筹谋划、精准施策，基层社会治理呈现出体系更优、效能更强、活力更足的良好态势。但对标新时代新要求，仍需在思想认识上再深化、在重点任务上再聚焦、在机制创新上再突破。今天，我们齐聚于此，就是要总结经验、查摆问题、部署工作，以更高站位、更实举措推动基层社会治理迈上新台阶。

一、深化思想认识，扛牢基层社会治理政治责任

基层社会治理是国家治理的"最后一公里"，也是人民群众感知公共服务质效和温度的"神经末梢"。当前，〔*〕县正处于高质量发展关键期，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，对基层治理提出了新的更高要求。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好基层社会治理工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

（一）提升政治站位，筑牢治理根基

基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层社会治理的"主心骨"。全县各级党组织要把加强党的领导贯穿基层治理全过程，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要突出政治功能，强化组织引领，推动党的路线方针政策在基层落地生根，确保基层治理始终保持正确政治方向。通过健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，夯实党执政的基层基础。

（二）坚持人民至上，践行治理初心

基层社会治理的出发点和落脚点是增进人民福祉。我们要始终牢记为人民服务的宗旨，把群众的需求作为工作的"风向标"，把群众的满意作为检验工作的"试金石"。当前，〔*〕县城镇化率已达68％，城乡社区人口结构、利益诉求日益多元化，群众对居住环境、公共服务、安全保障等方面的要求越来越高。各级各部门要深入开展"我为群众办实事"实践活动，聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老等民生问题，加大投入力度，优化资源配置，精准对接群众需求，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。通过完善民意收集、分析、办理、反馈机制，让群众参与治理、监督治理、共享治理成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）强化系统思维，凝聚治理合力

基层社会治理是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强，需要各方协同配合、共同发力。全县上下要树立"一盘棋"思想，加强统筹协调，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。党委要发挥总揽全局、协调各方的领导作用，加强对基层治理的顶层设计和统筹谋划；政府要履行好社会治理主体责任，强化公共服务、县场监管、社会管理、环境保护等职能；人大、政协要加强监督和协商，为基层治理建言献策；社会组织、企事业单位、志愿者等要充分发挥各自优势，积极参与基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局。通过建立健全部门联动机制，加强信息共享、工作协同，消除治理盲区和空白点，提升治理整体效能。

二、聚焦重点任务，推动基层社会治理提质增效

基层社会治理千头万绪，必须抓住关键、突出重点，以重点突破带动整体提升。当前和今后一个时期，要围绕以下四个方面，精准发力、持续用力，推动基层社会治理各项任务落地见效。

（一）强化党建引领，提升组织力

党的领导是基层社会治理的根本保证。要深化"党建＋基层治理"模式，推动党组织向基层治理末梢延伸，实现党的组织和工作全覆盖。加强社区（村）党组织建设，选优配强党组织书记，加强基层党组织班子建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。推进"红色物业"建设，建立社区党组织、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，解决物业管理难题，提升小区治理水平。开展"党员亮身份、当先锋"活动，引导党员在基层治理中发挥模范带头作用，组建党员志愿服务队，开展志愿服务活动，增强党员的宗旨意识和服务意识。通过加强党建引领，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，为基层治理提供坚强的政治保障和组织保障。

（二）夯实基层基础，提升保障力

基层基础工作是基层社会治理的根基。要加强基层治理队伍建设，充实基层治理力量，建立健全社区工作者职业体系，提高社区工作者待遇水平，吸引更多优秀人才到基层工作。加强基层治理阵地建设，按照"标准化、规范化、智能化"要求，推进社区（村）综合服务中心建设，完善服务设施，拓展服务功能，为群众提供一站式服务。加大基层治理投入力度，建立健全基层治理经费保障机制，确保基层治理工作有人干、有钱干、有场所干。通过夯实基层基础，提升基层治理的保障能力，为基层治理提供坚实的物质基础和人力支持。

（三）创新治理方式，提升驱动力

创新是引领发展的第一动力，也是推动基层社会治理的关键一招。要坚持问题导向、需求导向，积极探索基层治理新路径、新方法，不断提升治理效能。推进基层治理智能化，加强"智慧社区""智慧乡村"建设，整合各类信息资源，建立基层治理大数据平台，实现信息共享、精准治理。推广"网格化＋铁脚板"治理模式，优化网格设置，建强网格队伍，明确网格职责，完善网格运行机制，提升网格化服务管理精细化水平。培育和发展社会组织，加大对社会组织的扶持力度，引导社会组织参与基层治理，提供专业化、个性化服务，激发社会治理活力。通过创新治理方式，破解基层治理难题，提升基层治理的智能化、精细化、专业化水平。

（四）完善制度机制，提升约束力

制度是管根本、管长远的。要建立健全基层社会治理制度体系，加强制度建设，完善治理规则，确保基层治理有章可循、有法可依。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解组织建设，提升调解队伍素质，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，推进"雪亮工程"建设，加强重点部位、重点场所安全防范，依法打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。建立健全考核评价机制，完善基层社会治理考核指标体系，加强考核结果运用，激励各级各部门担当作为、真抓实干。通过完善制度机制，形成用制度管人、管事、管权的良好局面，提升基层治理的规范化、制度化水平。

三、强化机制创新，激发基层社会治理内生动力

基层社会治理的活力来自于创新。我们要坚持解放思想、实事求是，勇于突破传统思维定式和体制机制障碍，积极探索符合〔*〕县实际的基层社会治理新机制、新模式，激发基层治理内生动力。

（一）建立多元参与机制，凝聚治理共识

基层社会治理需要政府、社会、群众共同参与。要搭建多元参与平台，建立健全群众参与基层治理的制度机制，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。通过召开居民会议、村民会议、听证会、座谈会等形式，广泛听取群众意见建议，让群众参与基层治理决策。培育和发展志愿服务组织，建立志愿服务激励机制，引导广大群众积极参与志愿服务活动，形成"人人参与、人人尽责、人人享有"的良好局面。加强对社会组织的培育和管理，引导社会组织依法依规开展活动，发挥社会组织在基层治理中的积极作用，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。

（二）完善协商议事机制，解决治理难题

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要健全基层协商议事制度，完善协商议事程序，明确协商主体、协商内容、协商方式，推动协商议事常态化、制度化。建立社区（村）协商议事会、业主委员会、物业管理委员会等协商议事机构，围绕群众关心的热点难点问题，开展协商议事活动，共同研究解决办法。加强协商成果转化运用，对协商达成的共识，要明确责任主体、工作措施、时间节点，确保协商成果落地见效。通过完善协商议事机制，充分调动各方积极性、主动性、创造性，形成共商共建共治共享的治理格局。

（三）健全考核评价机制，压实治理责任

考核评价是推动工作落实的"指挥棒"。要建立健全基层社会治理考核评价体系，科学设置考核指标，突出工作实绩、群众满意度等考核重点，加大考核力度，强化考核结果运用。对在基层社会治理工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、考核不达标的单位和个人，要进行约谈问责。通过健全考核评价机制，传导压力、激发动力，推动各级各部门切实履行基层社会治理责任，形成真抓实干、比学赶超的良好氛围。

（四）强化科技支撑机制，提升治理效能

科技是推动基层社会治理创新的重要支撑。要加强基层治理数字化建设，推进大数据、人工智能、物联网等现代信息技术在基层治理中的应用，提升治理智能化水平。建立基层治理信息系统，整合人口、房屋、就业、社保等基础数据，实现信息实时共享、动态更新。开发应用基层治理APP、微信公众号等平台，为群众提供便捷高效的服务，拓宽群众参与治理的渠道。加强网络安全保障，确保基层治理数据安全和个人信息保护。通过强化科技支撑机制，提高基层治理的精准性、时效性和科学性，让科技更好地服务于基层治理。

（五）完善激励保障机制，激发队伍活力

基层治理队伍是做好基层社会治理工作的关键。要建立健全基层治理队伍激励保障机制，关心关爱基层干部，为基层干部干事创业创造良好条件。提高基层干部待遇水平，落实乡镇工作补贴、加班补助等政策，改善基层干部工作生活条件。加大基层干部培养选拔力度，拓宽基层干部晋升渠道，对表现优秀的基层干部，在选拔任用、职称评定等方面给予优先考虑。建立健全容错纠错机制，鼓励基层干部勇于创新、敢于担当，为基层干部干事创业撑腰鼓劲。通过完善激励保障机制，激发基层干部的工作积极性