市委巡察组组长在巡察市重大项目建设保障中心党组工作动员会上的讲话

市委巡察组组长在巡察市重大项目建设保障中心党组工作动员会上的讲话

同志们：

根据市委统一部署，市委第三巡察组从即日起正式进驻市重大项目建设保障中心，开展为期两个月的巡察工作。今天，我们召开巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实市委关于巡察工作的部署要求，明确巡察任务、安排巡察工作、提出纪律要求，确保巡察工作有序开展、取得实效。下面，我代表市委第三巡察组讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展巡察工作的重大意义

（一）开展巡察是践行"两个维护"的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，将其作为推进全面从严治党的重要抓手。习近平总书记多次强调，巡视是党之利剑、国之利器，是党内监督的战略性制度安排。市委开展巡察工作，就是推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在基层落地生根的重要举措。市重大项目建设保障中心作为全市重点项目建设的统筹协调部门，承担着优化营商环境、保障项目落地、推动经济高质量发展的重任。通过巡察，就是要督促中心党组旗帜鲜明讲政治，确保党中央关于项目建设、招商引资、优化营商环境等重大决策部署不折不扣落到实处，以实际行动践行"两个维护"。

（二）开展巡察是推动高质量发展的现实需要。当前，我市正处于转型升级的关键期，重大项目建设是稳增长、调结构、促转型的核心引擎。市重大项目建设保障中心在项目谋划、要素保障、协调推进等方面发挥了重要作用，但也要清醒看到，项目落地难、推进慢、服务不到位等问题仍不同程度存在。有的项目因用地审批、资金拨付等环节梗阻导致进度滞后，有的企业反映政策兑现"最后一公里"不畅，有的干部在服务企业中存在"中梗阻""推拖绕"现象。开展巡察，就是要通过"政治体检"，深入查找制约项目建设的体制机制障碍和干部作风问题，推动中心党组履职尽责、担当作为，为全市高质量发展提供坚强保障。

（三）开展巡察是深化全面从严治党的重要抓手。近年来，市重大项目建设保障中心党组在落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设方面做了大量工作，但也要看到，重点领域、关键环节的廉政风险依然存在。项目审批、招投标、资金管理等领域权力集中、资源富集，一旦监管缺失，极易滋生腐败。从近年来查处的案件看，个别干部利用职务便利插手工程、收受贿赂，严重损害了党和政府形象。开展巡察，就是要坚持严的主基调，聚焦"关键少数"，紧盯重点领域，深入查找全面从严治党中的薄弱环节，推动中心党组扛牢管党治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

二、明确任务要求，精准把握巡察工作的重点内容

本次巡察坚持政治巡察定位，紧扣"四个落实"监督重点，即落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况。具体到市重大项目建设保障中心，重点围绕"四个聚焦"开展监督：

（一）聚焦党组领导作用发挥，检查政治建设情况。一是检查党组是否发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，在项目谋划、要素保障、协调推进中是否坚持系统观念、全局思维；二是检查是否严格执行"第一议题"制度，是否深入学习贯彻习近平总书记关于项目建设、优化营商环境的重要论述；三是检查是否落实民主集中制，重大事项是否集体研究决策，是否存在"一言堂""家长制"问题；四是检查意识形态工作责任制落实情况，是否守牢项目审批、政策解读等领域的意识形态阵地。

（二）聚焦主责主业履行，检查职能作用发挥情况。一是检查项目谋划储备是否科学精准，是否围绕国家重大战略和全市发展定位编制项目清单，是否存在"拍脑袋决策""为谋而谋"现象；二是检查要素保障是否有力有效，在用地、资金、能耗等要素配置中是否存在"撒胡椒面""平均用力"问题，是否建立"要素跟着项目走"机制；三是检查协调推进机制是否顺畅，是否建立"一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底"的推进机制，是否存在"重审批轻服务""重签约轻落地"现象；四是检查营商环境优化是否到位，是否落实"放管服"改革要求，是否存在"门好进、脸好看、事难办"问题，企业满意度如何。

（三）聚焦全面从严治党，检查纪律作风建设情况。一是检查党组落实主体责任情况，是否定期研究党风廉政建设工作，是否建立廉政风险防控机制，对项目审批、资金管理等关键岗位是否开展常态化监督；二是检查驻中心纪检监察组落实监督责任情况，是否开展嵌入式监督，对苗头性、倾向性问题是否及时提醒纠正；三是检查中央八项规定精神落实情况，是否存在违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等问题，是否存在"吃拿卡要""冷硬横推"等损害营商环境行为；四是检查干部队伍作风建设情况，是否开展"庸懒散慢浮"专项整治，是否存在"中梗阻""推拖绕"现象，干部干事创业精气神如何。

（四）聚焦整改落实，检查"后半篇文章"情况。一是动态跟踪整改成效，对上轮巡视巡察、审计反馈问题逐项过筛，严查"纸面整改""数字整改"等形式主义；二是检查是否建立长效机制，对项目审批、招投标等领域的共性问题是否完善制度、堵塞漏洞，并将整改成效纳入年度考核；三是检查是否开展"以案促改""以案促治"，是否针对典型案例组织全员覆盖的警示教育大会，是否做到"查处一案、警示一片、治理一域"，推动形成"整改－规范－提升"的闭环效应。

三、强化责任担当，确保巡察工作取得实效

巡察工作政治性强、专业性强、纪律性强，需要市重大项目建设保障中心党组和全体干部职工的全力配合。在此，我代表巡察组提出四点要求：

（一）强化政治担当，自觉接受监督。市重大项目建设保障中心党组要深刻认识到，此次巡察是市委对中心工作的一次"政治体检"，更是推动全面从严治党向基层延伸的重要契机。全体党组成员必须以身作则，以"刀刃向内"的勇气主动查摆问题，既要深入剖析班子在履行主体责任、落实重大决策部署中的短板，也要带头检视个人在政治忠诚、纪律作风方面的不足。全体干部职工要摒弃"过关思想"和"应付心态"，以"刮骨疗毒"的决心客观反映问题，对巡察组调阅的项目档案、会议记录、财务凭证等材料必须保证真实性，对谈话询问要知无不言、言无不尽。尤其要杜绝"选择性汇报""过滤式反馈"等弄虚作假行为，对隐瞒不报、干扰阻挠的，将依据《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》严肃追责。要以此次巡察为契机，将接受监督的过程转化为锤炼党性、改进作风、提升能力的实践课堂，真正实现"以巡促改、以巡促建、以巡促治"。

（二）强化协作配合，形成工作合力。市重大项目建设保障中心要立即成立由党组书记任组长的专项工作组，抽调办公室、项目科、财务科等部门骨干组建材料组、会务组、保障组，明确责任分工和时间节点。在材料提供上，要建立"绿色通道"，对巡察组调取的党的十九大以来党组会议记录、项目审批台账、招投标文件等资料，实行专人专管、随到随交，确保24小时内完整移交，对逾期未交的部门负责人将通报批评。在座谈访谈环节，要科学安排人员范围，既覆盖班子成员、科室负责人，也延伸至一线项目管理员、服务对象和退休干部，确保多维度听取意见。对巡察组指出的项目推进滞后、服务效能不高等具体问题，要当场认领、立即整改；对涉及体制机制性的建议，要召开专题党组会研究落实方案。同时要严格遵守《保密法》和巡察纪律，对涉密文件流转、讨论内容等严