在全市自然灾害防范暨安全生产工作会议上的讲话

在全市自然灾害防范暨安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市自然灾害防范暨安全生产工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央和省的部署要求，对全市自然灾害防范和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实，全力保障人民群众生命财产安全，更好统筹高质量发展和高水平安全。刚才，我们通报了今年入汛以来全市降水、汛期气候趋势预测及分析建议等情况，相关市领导对矿山安全生产、地质灾害防范、道路交通安全工作作出了具体安排，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识自然灾害防范和安全生产工作的极端重要性

今年是"十四五"规划收官之年，确保人民群众生命和财产安全是我们必须完成的重大政治任务，也是推动某某经济社会高质量发展的前提和基础。自然灾害和安全生产事故，往往会给人民群众带来巨大的生命和财产损失，给社会稳定和经济发展带来严重影响。我们必须从政治的高度、发展的角度、民生的维度来认识和把握这项工作，切实增强抓好自然灾害防范和安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感。

从政治高度看，保障人民群众生命安全是最大的政治责任。习近平总书记多次强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。我们作为地方党委政府，必须把人民群众的生命安全放在首位，以实际行动践行对党的忠诚、对人民的负责。如果因为我们的工作不到位，导致人民群众生命安全受到威胁，那就是我们的失职，就是政治上的不担当。

从发展角度看，安全生产是经济社会高质量发展的重要保障。某某正处于转型发展的关键时期，无论是工业的转型升级、农业的现代化发展，还是旅游等服务业的繁荣，都离不开一个安全稳定的环境。一旦发生重大自然灾害或安全生产事故，不仅会造成直接的经济损失，还会影响投资者的信心，阻碍项目的推进，破坏某某的发展形象。因此，我们必须把自然灾害防范和安全生产工作贯穿到经济社会发展的全过程，为高质量发展保驾护航。

从民生维度看，自然灾害防范和安全生产工作关系到千家万户的幸福安宁。每一个家庭都希望平平安安，每一个人都渴望生活在一个安全的环境中。我们的工作成效，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。如果我们不能有效防范自然灾害和安全生产事故，让人民群众生活在恐惧和担忧之中，那就是我们的工作没有做好，就是对人民群众的不负责任。

二、吸取经验教训，清醒认识当前面临的严峻形势

近年来，我们在自然灾害防范和安全生产方面做了大量工作，也取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，当前我市自然灾害防范和安全生产形势依然严峻复杂，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

从自然灾害方面来看，某某地处云贵高原东部，地形地貌复杂，地质条件脆弱，是地质灾害易发多发区。同时，我市气候多变，暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害时有发生。特别是今年入汛以来，降水情况复杂，根据气候趋势预测，汛期还可能出现一些极端天气，给地质灾害防范和城市内涝防治等工作带来巨大压力。我们必须深刻吸取过去因自然灾害导致人员伤亡和财产损失的惨痛教训，时刻保持警惕，不能有丝毫的麻痹大意。

在安全生产领域，虽然我们持续开展了一系列专项整治行动，但煤矿、道路交通、城镇燃气、旅游等行业领域的安全隐患仍然存在。一些企业主体责任落实不到位，安全投入不足，安全管理混乱，违规违章操作现象时有发生。部分从业人员安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能。监管部门在执法过程中，还存在执法不严、监管不力等问题。这些问题的存在，就像一颗颗定时炸弹，随时可能引发安全生产事故，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、聚焦目标任务，扎实抓好自然灾害防范和安全生产各项重点工作

我们要围绕确保实现不亡人、努力做到不伤人、力争财产少损失的目标，进一步抓紧抓实自然灾害防范和安全生产工作各项重点任务。

（一）严密防范自然灾害风险

1.地质灾害防范：地质灾害是我市自然灾害防范的重中之重。要加强对地质灾害隐患点的排查监测，充分利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机监测等，提高监测预警的准确性和及时性。建立健全地质灾害群测群防体系，充分发挥基层干部和群众的作用，做到早发现、早报告、早处置。对排查出的隐患点，要制定切实可行的治理方案，及时进行工程治理或搬迁避让，确保人民群众生命安全。

2.山洪防范：要加强山洪灾害易发区的监测预警，完善山洪灾害预警系统，确保预警信息能够及时、准确地传递到村、到户、到人。加强河道管理，清理河道障碍物，确保行洪畅通。对位于山洪灾害危险区的村庄和居民点，要制定应急预案，明确疏散路线和避险场所，定期组织演练，提高群众的应急避险能力。

3.城市内涝防治：随着城市化进程的加快，城市内涝问题日益突出。要加强对城市排水系统的建设和维护，加大排水管网清淤力度，提高排水能力。对易涝点进行重点整治，采取工程措施和非工程措施相结合的方式，解决城市内涝问题。同时，要加强城市气象监测和预警，提前做好应对准备，减少城市内涝对人民群众生产生活的影响。

（二）统筹抓好安全生产领域隐患排查整治

1.煤矿安全生产：煤矿是我市的重要产业，也是安全生产监管的重点领域。要严格落实煤矿企业主体责任，加强煤矿安全基础管理，加大安全投入，提高煤矿机械化、自动化、信息化水平。加强煤矿瓦斯、水害、顶板等重大灾害的治理，严格执行"先探后掘、先治后采"的规定。监管部门要加强对煤矿的日常监督检查，严厉打击非法违法生产行为，对存在重大安全隐患的煤矿，要坚决责令停产整顿，直至关闭。

2.道路交通安全：道路交通安全关系到广大人民群众的生命安全。要加强道路交通安全设施建设，完善交通标志、标线、信号灯等设施，提高道路通行条件。加强对运输企业的监管，督促企业落实安全主体责任，加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。加大对酒驾、醉驾、超速、超载等违法行为的打击力度，营造良好的道路交通秩序。

3.城镇燃气安全：城镇燃气与人民群众的日常生活密切相关。要加强对城镇燃气管道、储气设施、使用场所等的安全检查，及时发现和消除安全隐患。加强对燃气经营企业的监管，规范企业经营行为，确保燃气供应安全。加强对居民的安全用气宣传教育，提高居民的安全用气意识和自我防范能力。

4.旅游安全：随着我市旅游业的快速发展，旅游安全也越来越受到关注。要加强对旅游景区、旅游设施的安全检查，确保景区道路、游乐设施、消防设施等符合安全标准。加强对旅游企业的监管，督促企业落实安全保障措施，为游客提供安全的旅游环境。加强对游客的安全宣传教育，引导游客文明旅游、安全旅游。

四、强化工作举措，不断提高自然灾害防范和安全生产工作的针对性有效性

（一）处理好"预防"与"治理"的关系

预防是自然灾害防范和安全生产工作的基础和前提。要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，把工作重点放在预防上，加强源头治理，从根本上消除安全隐患。要建立健全风险隐患排查治理长效机制，定期开展风险隐患排查，对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。同时，要加强对自然灾害和安全生产事故的研究分析，总结经验教训，不断完善预防措施，提高预防工作的针对性和有效性。

治理是自然灾害防范和安全生产工作的重要手段。对于已经发生的自然灾害和安全生产事故，要及时采取有效的治理措施，最大限度地减少损失。要加强对事故的调查处