在违规吃喝突出问题集中整治动员部署会议上的讲话

在违规吃喝突出问题集中整治动员部署会议上的讲话

中央纪委办公厅关于2起党员干部在学习教育期间违规吃喝问题的通报，为我们敲响了警钟、拉响了警报。全市上下要清醒认识到集中整治违规吃喝是关乎党的执政形象、关乎政治生态清朗的重大政治任务，在思想和行动上来一次集中整治的大扫除，坚决不踩红线、不越底线、不碰高压线，自觉做到一心一意谋发展、聚精会神干事业，持续保持我市高质量发展的良好态势。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治违规吃喝突出问题的重要意义

集中整治违规吃喝突出问题是新时代全面从严治党向纵深推进的重要抓手，体现了我们党自我净化、自我革新的坚定决心。当前部分党员干部在舌尖上的腐败中滋生享乐主义、奢靡之风，不仅消耗公共财政资源，更严重损害党和政府形象。要通过专项整治，有效遏制公款吃喝、超标准接待等顽疾，将有限的财政资金更多用于民生改善和经济发展。

（一）从作风建设维度看，违规吃喝往往成为权力寻租的温床。推杯换盏间的利益输送容易诱发权钱交易，〔*〕些公务接待异化为拉关系、搞圈子的工具。专项整治通过明察暗访、大数据监督等手段，切断饭局腐败链条，构建亲清政商关系。据统计，2024年全国查处违规吃喝问题同比下降37％，证明持续高压震慑已形成有效约束。这种治理既保护干部不越红线，也优化了营商环境，使政商交往回归服务本质。

（二）在基层治理层面，整治行动具有显著的示范效应。当领导干部率先垂范拒绝豪华宴请，基层单位的隐形变异吃喝问题自然失去生存空间。〔*〕省开展的清风餐桌行动显示，机关食堂餐饮浪费率下降62％，带动社会形成勤俭风尚。更重要的是，这种整治打破人情社会的陋习惯性，推动形成以工作实效为导向的新型机关文化，为基层减负增效提供制度保障。

（三）从长远发展来看，建立防治违规吃喝长效机制关乎党的执政根基。通过完善公务接待标准、推进三公经费公开、构建智慧监督体系等制度创新，将阶段性整治转化为常态化治理。这不仅节省年均数百亿的行政开支，更重塑了党员干部的价值取向，推动党员干部把精力从酒桌转向干事创业，让群众真切感受到党风政风的持续向好，进一步夯实党的群众基础和执政公信力。

二、聚焦关键环节，抓实违规吃喝突出问题集中整治

（一）严教育，筑牢思想防线。要构建多维度的警示教育体系，将《中国共产党纪律处分条例》中关于违规吃喝的32条具体规定作为学习重点，通过典型案例巡回展播、廉政剧场等形式增强震慑力。〔*〕市行政服务中心通过党组中心组专题学习中央八项规定精神及实施细则，同步开展拒绝违规吃请全员承诺活动，使党员干部明确五个严禁红线标准。重点加强财务、接待等关键岗位人员的纪律培训，运用纪律戒尺量化测评廉洁风险，对测评不合格人员实施回炉教育。更需注重家风建设，开展廉洁家书家属助廉等活动，从道德层面构建拒腐防变的家庭堡垒。

（二）严查纠，拓宽监督渠道。建立四位一体监督网络，整合纪检监察机关室组地联动力量，对近三年餐饮发票开展大数据筛查，重点锁定高频次、高金额、异常时段消费记录。〔*〕省通过巡视巡察发现34起将吃喝费用拆分报销问题，审计部门同步核查出12家单位虚列会议费套取资金的情况。完善信、访、网、电立体化举报体系，对机关食堂包厢、农家乐等场所开展飞行检查，运用税控系统追踪公款消费流向。特别要深挖酒局背后的利益输送，建立一顿饭问题溯源机制，既查违规参与者，也查组局者和报销审批者，实现风腐同查同治。

（三）严处理，强化震慑效应。坚持越往后执纪越严原则，对2024年10月后发生的违规吃喝问题一律提级办理、通报曝光。〔*〕市对查实的5起违规接待案件，不仅追究直接责任人，还对分管领导实施一案双查，取消3个单位年度评优资格。建立三色预警机制：对初次轻微违规者给予黄色预警并扣减绩效；对多次违反者亮红牌调离岗位；对组织隐秘饭局、提供高档酒水的从严从重处理。定期编发《违规吃喝典型案例汇编》，用身边事教育身边人，持续释放零容忍强烈信号。

（三）严整改，深化标本兼治。全面推行公务餐改革，实施定点消费＋电子支付＋实时预警管理模式，〔*〕局要求所有接待必须附审批公函、消费清单及就餐人员名单，发票需经三级审核方可报销。健全负面清单制度，明确禁止接受管理服务对象宴请等12类情形，细化村级零招待实施细则。开发智慧监督平台，将公务接待标准嵌入财务报销系统自动拦截超标消费，同步公开三公经费数据接受社会监督。针对私人会所隐身变异问题，建立市场监管、公安、税务等部门联合巡查机制，铲除违规吃喝的滋生土壤。

（五）严督导，确保整治实效。省委成立专项督导组，采取四不两直方式开展全覆盖检查，将整治成效纳入党风廉政建设考核核心指标。〔*〕地通过明察暗访发现18家单位食堂存在超标准接待问题，现场约谈主要负责人并全省通报。建立周调度、月通报、季评估机制，对工作滞后的地区下发督办单，对整改不力的党组织书记进行诫勉谈话。发挥巡视利剑作用，对违规吃喝问题多发领域开展回头看，将整治情况作为领导班子民主生活会必查内容。通过常态化督导压实各级党委主体责任，坚决防止一阵风式整治。

三、坚持以身作则、以上率下，充分发挥领导干部示范带头作用。

（一）带头遵规守纪筑牢思想防线。领导干部必须深刻认识中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，将纪律教育纳入党委（党组）理论学习中心组必修课，系统学习《中国共产党纪律处分条例》中32条关于违规吃喝的禁止性规定。〔*〕省在动员部署会上特别强调要以案为鉴、警钟长鸣，通过定期观看警示教育片、参观廉政基地等方式强化纪律敬畏。重点整治抹不开面子的错误认识，建立领导干部应知应会纪律清单测试制度，对测试不合格者实行一票否决，确保说到的就要做到，承诺的就要兑现。

（二）带头纯洁交往净化三圈关系。构建亲清统一的新型政商关系需要严格规范八小时外行为，建立领导干部社交往来报备制度。重点查处通过校友会老乡会等名义组织的隐蔽聚餐，对管理服务对象安排的宴请实行零容忍。〔*〕市试点推行廉洁交往负面清单，明确禁止参加可能影响公正执行公务的12类饭局。领导干部要主动公开承诺不组局、不赴局、不买单，定期向组织报告个人社交情况，带动形成清清爽爽的机关文化生态。

（三）带头接受监督破除特权思想。完善阳光用权机制，将领导干部公务接待明细纳入党务公开范畴，主动接受干部群众扫码监督。〔*〕省在专项整治中要求各级一把手每月公示本人及分管领域接待费用，对异常消费自动触发预警。建立双向监督体系，既接受纪委专责监督，也欢迎媒体和群众监督，对网络曝光的违规吃喝线索实行24小时响应。重点整治特殊化例外论思想，推动领导干部养成在玻璃房里办公的行为自觉。

（四）带头履职尽责强化政治担当。把作风建设作为全面从严治党的基础性工作，纳入领导班子年度考核一票否决事项。党委（党组）书记要亲自部署四不两直检查，对分管领域每月开展廉洁食堂突击抽查。〔*〕省专项方案明确要求把集中整治作为学习教育督导重中之重，建立周调度、月通报机制。重点压实一岗双责，对分管领域发生违规吃喝问题的领导干部同步追究教育管理责任，形成一级抓一级的压力传导链条。

（五）带头严抓严管形成长效机制。创新智慧监督手段，将公务接待标准嵌入财务报销系统实现自动拦截，开发违规吃喝大数据预警模型。〔*〕地通过税控系统溯源查处34起拆分报销问题，彰显露头就打的坚决态度。健全风腐同查机制，既查违规参与者也查组局策划者，对2024年10月后发生的问题一律提级办理。领导干部要带头执行禁酒令报备制，定期研判分管领域苗头性问题，通过解剖麻雀