在2025年全市防汛抗旱工作会议暨总河长会议上的讲话

在2025年全市防汛抗旱工作会议暨总河长会议上的讲话

各位同志：

今天，我们在这里召开2025年全市防汛抗旱工作会议暨总河长会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真领会习近平总书记关于治水的重要论述和在河南考察时的重要讲话精神，对全市防汛抗旱工作进行再部署、再安排，进一步推动河长制落实落细，奋力开创新时代某某治水兴水新局面。

刚才，会议通报了全市2025年防汛备汛工作和2024年河长制工作的相关情况，几个县区和部门也作了很好的发言，大家都讲得很有针对性，也很有操作性，我都赞同。下面，我就进一步做好全市防汛抗旱和河长制工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会习近平总书记关于治水工作的重要论述

习近平总书记关于治水的重要论述，是我们做好治水工作的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会其核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

一是要深刻理解"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路。这一思路是习近平总书记对新时代治水工作的深刻思考和科学总结，为我们提供了科学的思想方法和工作方法。我们要在节水上下功夫，强化水资源刚性约束，推动用水方式由粗放向节约集约转变；要在空间均衡上做文章，统筹好生活、生产、生态用水需求，构建科学合理的水资源配置体系；要在系统治理上求实效，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升水生态系统质量和稳定性；要在两手发力上见真章，既要充分发挥政府主导作用，又要善于运用市场机制，形成治水兴水的强大合力。

二是要深刻领会"人民至上、生命至上"的治水理念。习近平总书记强调，保障人民群众生命财产安全是防汛抗旱工作的首要任务。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的生命安全放在首位，确保在防汛抗旱工作中不漏一户、不落一人。要牢固树立底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以万全之准备应对万一之可能，切实守护好人民群众的生命财产安全。

三是要深刻把握"防范化解重大风险"的治水要求。习近平总书记指出，要统筹发展和安全，坚决防范化解各类风险挑战。对于某某来说，水旱灾害是我们必须面对的重大风险之一。我们要切实增强风险意识，坚持问题导向，聚焦防汛抗旱工作中的薄弱环节和突出问题，采取有力措施加以解决，不断提升防灾减灾救灾能力。

二、坚持目标导向，全力推进幸福河湖建设

落实河长制，是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署。我们要以全面推进幸福河湖建设为目标，真正把河长制落到实处，努力打造让人民满意的幸福河湖。

一是要确保水安全。水安全是河湖管理的底线任务。我们要强化河湖巡堤查险，建立健全常态化巡查机制，确保及时发现和处置险情。要加强妨碍河道行洪突出问题的清理整治，对影响河道行洪的障碍物进行全面排查和清理，确保河道畅通无阻。要强化小流域山洪灾害风险防范，完善监测预警体系，提高应急处置能力，切实守护好河湖安澜。

二是要防治水污染。水污染是河湖管理的突出问题。我们要坚持源头治理、系统治理、综合治理，主动发现和解决问题。要加强城市黑臭水体治理，持续推进城市污水收集和处理设施建设，提高污水收集率和处理率，从根本上消除黑臭水体。要统筹抓好农村供排水一体化和农业面源污染防治，加强农村生活污水治理和农业面源污染防控，推动农村人居环境持续改善。要加强城镇雨污分流和污水处理，提高污水处理效率和处理质量，减少污水直排。要加强水源地保护，划定水源地保护区，强化水源地监管，确保人民群众饮水安全。

三是要提升水生态。水生态是河湖管理的核心内容。我们要系统推进水土流失综合治理，加强水土保持生态建设，提高土壤保持能力。要加强湿地保护修复，实施湿地保护与恢复工程，提升湿地生态功能。要高品质建设生态水岸，打造亲水空间，提升城市品质。要通过这些措施，全面提升水生态质量，让河湖成为城市的绿色生态廊道。

四是要用好水资源。水资源是河湖管理的基础支撑。我们要深入践行"四水四定"原则，即以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，科学谋划水资源综合开发利用。要加强中小水库群建设，增加水资源储备能力，提高水资源调控水平。要加强灌区项目建设，扩大节水灌溉规模，提高农业用水效率。要大力发展节水型产业和技术，推动产业结构优化升级，促进用水方式向节约集约转变。通过这些措施，实现水资源的可持续利用和高效利用。

三、强化机制保障，打好防汛备汛主动仗

防汛抗旱工作是一项系统工程，需要各部门、各县区密切配合、通力合作。我们要以做实工作机制为重点，打好防汛备汛主动仗，确保全市安全度汛。

一是要做实会商研判机制。会商研判是防汛抗旱工作的重要环节。我们要建立健全气象、水文、应急、自然资源等部门参与的会商研判机制，及时会商、精准研判、动态调度。要加强监测预警和信息发布，提高预报精准度和时效性。要有针对性地抓好研究部署，根据汛情险情发展情况，及时调整和完善应对措施，确保汛情险情早发现、早处置、早消除。

二是要做实应急响应机制。应急响应是防汛抗旱工作的关键措施。我们要明确"叫应"责任主体，细化不同级别风险应对措施，确保应急响应及时有效。要加强社会公众宣传教育，提高群众自救互救能力。要组织开展应急响应演练，检验和提升应急响应机制的实战能力。要确保应急响应机制高效运行，一旦发生汛情险情，能够迅速启动、快速响应、有效应对。

三是要做实排查除险机制。排查除险是防汛抗旱工作的基础工作。我们要紧盯山洪、城市内涝、尾矿库等防汛重点部位，加强动态排查和风险评估。要建立问题清单和整改台账，明确整改责任和整改时限，及时排险除患，消除安全隐患。要提前预置力量物资，加强救援队伍建设和物资储备，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

四是要做实提前避险机制。提前避险是防汛抗旱工作的重要保障。我们要坚持预防为主、避险为要，精准研判、果断决策。要完善应急预案，加强应急演练，提高应急避险能力。一旦发生汛情险情，要立即启动应急预案，迅速组织转移避险，确保人民群众生命安全。同时，要做好转移避险人员的安置和保障工作，确保他们有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。

四、加强党的领导，为防汛抗旱和河长制工作提供坚强保障

做好防汛抗旱和河长制工作，关键在党、关键在人。我们要加强党的领导，强化能力作风保障，凝聚工作合力，确保各项任务落到实处。

一是要强化责任担当。各级党委和政府要切实担负起防汛抗旱和河长制工作的主体责任，主要领导要