在市政府党组（扩大）会议专题研究领导班子集中整治问题整改工作会议上的讲话

在市政府党组（扩大）会议专题研究领导班子集中整治问题整改工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市政府党组（扩大）会议，专题研究市政府领导班子集中整治问题整改工作，既是对前期工作的阶段性检验，更是对整改攻坚的再部署、再深化。刚才，我们系统学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，传达了省委部署要求和7月10日市委常委班子专题会议精神，听取了市政府领导班子集中整治整改工作进展情况汇报。从总体上看，整改工作推进有力、成效初显，但对照中央要求、省委期望和群众期盼，仍存在一些亟待破解的深层次问题。下面，我结合某某实际和近期调研思考，讲五点意见。

一、客观总结阶段性成效，以"刀刃向内"的清醒直面整改深水区

集中整治开展以来，市政府党组严格对标"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，聚焦群众反映强烈的突出问题、制约高质量发展的瓶颈问题、管党治党责任落实的薄弱环节，建立了"问题-任务-责任"三张清单，推动了一批难点问题破题：

在民生关切领域，中心城区学位供给、老旧小区加装电梯、农村饮水安全巩固提升等32项群众"急难愁盼"事项取得突破性进展；

在作风建设层面，精文减会、基层减负、窗口服务优化等措施节约行政成本15％，群众办事平均等待时间缩短50％；

在经济发展短板上，针对项目建设滞后、园区亩均效益偏低等问题，创新实施"项目管家""亩均英雄"改革，上半年固定资产投资增速跃居全省第三。

但必须清醒看到，整改工作仍存在"三个不平衡"：一是表面问题整改与深层矛盾破解不平衡，例如营商环境"硬指标"提升较快，但政策落地"最后一公里"梗阻依然存在；二是短期见效与长效巩固不平衡，个别领域出现"整改-回潮-再整改"的循环；三是上级交办问题主动整改与自查问题攻坚力度不平衡，对财政收支矛盾、产业韧性不足等深层次问题缺乏系统破题举措。对此，我们必须以"自剜腐肉、刮骨疗毒"的勇气，从思想根源上破除"闯关""过关"心态，把整改作为锻造政府执行力的关键战役。

二、深化思想认识，以更高站位扛牢整改政治担当

抓好问题整改绝非一般性业务工作，而是检验对党忠诚的"试金石"。我们要从三个维度深化认识：

强化理论武装的深度。深刻领悟习近平总书记关于"党的作风就是党的形象"的重要论断，把整改作为践行"两个维护"的具体实践。近期调研发现，个别同志把整改简单等同于"写材料""报数据"，这本质上是对政治要求的形式化消解。必须从思想深处解决好"为谁改、改什么、怎么改"的问题。

提升政治领悟的高度。把整改置于落实习近平总书记对湖南工作重要讲话精神的全局中审视。某某作为湘南承接产业转移示范区、对接粤港澳大湾区前沿，整改成效要体现在服务"三高四新"美好蓝图的具体行动上，体现在"向南向海向外"的开放实效上。

站稳人民立场的温度。坚持用群众"脸色"检验整改"成色"。近期市教育局针对"入学难"推出的"阳光招生"平台获点赞，但仍有群众反映个别学校变相设置门槛。这说明整改必须坚持开门问效，把群众满意度作为根本标尺。

三、聚焦关键环节，以更实举措提升整改质效

整改工作既要政治过硬，也需本领高强。要着力打好"三套组合拳"：

（一）精准施策，杜绝"一刀切"

分类攻坚存量问题：对省委巡视反馈的48项未完成事项，按"立行立改""阶段推进""长期攻坚"三类建立差异化台账。例如"开发区闲置土地清理"需9月底前见底清零，而"历史遗留矿山生态修复"则要明确分年度目标。

靶向治疗新发现问题：针对近期曝光的"惠民惠农补贴发放迟滞""中小企业账款拖欠"等问题，成立财政、审计、工信联合专班，做到"一个问题、一套方案、一抓到底"。

（二）系统治理，打好"整体战"

牢固树立"一盘棋"思想，抓好"三个贯通"：

纵向贯通：将中央巡视湖南交办问题、省委巡视反馈问题与市政府自查问题统筹推进，避免重复整改。

横向协同：把群众身边不正之风整治与教育、医疗、社保领域改革结合。如推进"清廉学校"建设时，同步解决教师编制不足、职称评审堵点等问题，让教师"安心从教、终身从教"。

发展融合：将整改融入"十五五"规划编制，通过破解产业短板谋划新材料产业集群，依托生态问题整改打造湘江源头生态产品价值实现机制。

（三）结果导向，严把"质量关"

坚持用"三把尺子"衡量整改成效：

实践标准：看是否破除发展障碍。如通过"放管服"整改，要实现企业开办"一件事一次办"全覆盖，推动"湘易办"某某版用户增长30％以上。

人民标准：开展整改成效"市民评议"，对满意率低于80％的事项挂牌督办。

历史标准：注重可持续性，严防"运动式整改"。例如农村人居环境整治，既要完成"三清一改"硬任务，更要健全垃圾污水处理付费机制等长效机制。

四、坚持标本兼治，以更优机制推动常态长效

整改绝非"一阵风"，必须实现从"治已病"向"防未病"的跃升：

固化制度成果。及时总结有效做法：将"市民问政"电视直播转化为《重大民生决策公众参与实施办法》；把"四不两直"调研暗访固化为《领导干部常态化下沉机制》；针对政府投资项目超概算问题，出台《全生命周期绩效管理办法》，真正用制度管权管事管人。

深化群众路线。拓宽参与渠道：在"某某发布"开通"整改进行时"专栏，设立县乡两级"整改观察员"队伍；开展"走基层、找问题、解难题"活动，对群众反映的"城区停车难""菜市场脏乱差"等高频问题纳入动态整改清单。

强化常态监管。建立"三查联动"机制：纪检部门抓履职督查--对敷衍整改的严肃追责；督查部门抓进度检查--实行"红黄蓝"预警；引入第三方评估--每年对整改成效开展社会评价。

五、压紧责任链条，以更强担当交出合格答卷

整改落实，关键在人，核心在责。必须构建严密的责任闭环：

压实"关键少数"首责。从我做起，市政府党组成员每人领衔1－2个"硬骨头"问题包干到底。例如我本人牵头推进"湘江某某段跨区域生态补偿机制建设"，肖扬同志负责"中心城区交通拥堵综合治理"。各副市长要既抓业务又抓整改，杜绝"两