在某某市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

在某某市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开某某市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，以及国、省有关会议精神，总结经验、分析问题，进一步统一思想、凝聚共识，全力推动我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。刚才，相关县市区、市直单位主要负责同志作了表态发言，讲得都很好，关键是要抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，增强做好有效衔接工作的责任感紧迫感

近年来，全市各级各部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，尽锐出战、真抓实干，取得了阶段性成效，守住了不发生规模性返贫致贫的底线，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

一是脱贫攻坚成果持续巩固。我们严格落实"四个不摘"要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶。截至目前，全市累计纳入监测对象〔*〕户〔*〕人，已消除返贫致贫风险〔*〕户〔*〕人。持续加大产业帮扶力度，石门县依托壶瓶山镇丰富的自然资源，发展高山茶叶、高山蔬菜等特色产业，带动了〔*〕户脱贫户稳定增收，人均增收超过〔*〕元；澧县烟草专卖局组织青年志愿者帮助太青乡茶农采茶制茶、运输储存、拓宽销路，开展全链条式帮扶，助力茶农增收，当地茶园面积约2000亩，预计今年茶叶产量3万公斤左右，帮助群众节约物流成本，实现增收2万余元。

二是乡村产业发展态势良好。我们立足本地资源优势，大力发展特色产业，培育壮大了一批农业产业化龙头企业和农民专业合作社。全市市级以上农业产业化龙头企业达到〔*〕家，其中国家级〔*〕家；农民专业合作社达到〔*〕家，入社农户〔*〕万户。汉寿县的蔬菜产业，种植面积达到〔*〕万亩，年产量〔*〕万吨，产值〔*〕亿元，产品畅销全国各地，成为当地农民增收致富的支柱产业；临澧县积极发展油茶产业，全县油茶种植面积达到〔*〕万亩，油茶产业综合产值超过〔*〕亿元，带动了周边〔*〕多个乡镇的农民就业增收。

三是农村人居环境明显改善。深入开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村"厕所革命"、生活垃圾治理、污水治理等重点工作。累计改造农村户厕〔*〕万户，农村卫生厕所普及率达到〔*〕％；建成乡镇垃圾中转站〔*〕座，农村生活垃圾无害化处理率达到〔*〕％；开展农村生活污水治理的行政村达到〔*〕个，治理率达到〔*〕％。石门县杨家坪村在湖南中烟某某卷烟厂帮扶干部的努力下，启动"美丽庭院"建设改造项目，完善了渫水河游步道建设，帮助实施农村旱厕改造58户，建立生活垃圾和污水治理站1个，村庄面貌焕然一新，从过去的"脏乱差"变成了如今的"美如画"。

四是乡村治理水平不断提升。加强农村基层党组织建设，选优配强村（社区）"两委"班子，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。创新乡村治理方式，石门县坚持"党建引领＋网格治理"思路，建立推动乡村治理的"两联两包"机制，党组织、自治组织联动包片区，党员、屋场员联户包屋场，以小治求大治，将治理的触角下沉延伸到屋场，做到"小事不出村、大事不出乡"，形成全域覆盖的治理大网络，乡村治理更加精细化、精准化，乡村社会也更加充满活力、和谐有序。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作还存在不少问题和挑战。比如，部分地方产业发展基础还不牢固，带动群众增收的能力还不够强；一些脱贫户和监测对象就业还不够稳定，存在返贫致贫风险；农村基础设施和公共服务水平还有待进一步提高，与群众的期盼还有差距；个别干部对有效衔接工作的重视程度还不够，工作作风还不够扎实，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、聚焦重点，精准发力，不断提升有效衔接工作的质量成色

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，任务艰巨、责任重大。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点领域和关键环节，持续用力、久久为功，确保各项工作取得实效。

（一）在抓好问题整改上持续用力

问题整改是提升工作质量的重要抓手。要对国、省考核评估和各级督查检查反馈的问题，以及自查发现的问题，进行全面梳理、建立台账，明确整改措施、整改责任和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。要把抓好问题整改与推进常态化帮扶、乡村全面振兴、编制"十五五"规划等结合起来，举一反三、标本兼治，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮，确保平稳过渡和无缝衔接。

（二）在加强动态监测上持续用力

动态监测是防止返贫致贫的关键防线。要进一步完善监测体系，建立监测对象"一户一档""一户一策"，对脱贫户和监测对象的收入支出、"两不愁三保障"及饮水安全等情况进行实时监测，做到早发现、早预警、早帮扶。要充分发挥基层干部、驻村工作队、帮扶责任人的作用，加强入户走访排查，及时掌握群众的生产生活状况和实际困难。要强化部门数据共享和比对分析，运用大数据等信息化手段，提高监测的精准性和时效性。

（三）在抓实产业帮扶上持续用力

产业是乡村振兴的根基，是实现群众稳定增收的根本之策。要立足本地资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色产业，打造一批特色鲜明、优势突出的农业产业集群。要加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的培育和扶持力度，鼓励他们与脱贫户和监测对象建立紧密的利益联结机制，带动群众增收致富。要加强农业科技创新和推广应用，提高农业产业的科技含量和市场竞争力。要积极拓展农产品销售渠道，通过电商平台、直播带货等方式，帮助农民解决农产品"卖难"问题。某某农发行聚焦为民营小微企业纾困解忧，截至8月末，普惠小微贷款余额6534万元，支持了从事农产品加工、农用物资和农副产品流通等民营小微企业高质量发展；为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，今年来，累计向脱贫县石门县和乡村振兴示范县临澧县分别投放贷款10.2亿元和7.2亿元，助力县域经济加快发展。

（四）在抓实就业帮扶上持续用力

就业是民生之本，也是巩固脱贫攻坚成果的重要举措。要加强就业培训，根据市场需求和群众意愿，开展有针对性的职业技能培训，提高群众的就业能力和就业竞争力。要积极开发就业岗位，通过产业发展、项目建设、劳务输出等方式，为脱贫户和监测对象提供更多的就业机会。要加强就业服务，搭建就业信息平台，及时发布就业岗位信息，做好就业指导和跟踪服务。要落实好就业扶持政策，对吸纳脱贫户和监测对象就业的企业，给予相应的补贴和奖励。比如，某某市对口帮扶沅陵县乡村振兴工作组通过举办供需见面会、专场招聘会等方式，2023年以来共帮助沅陵县1043名劳动力实现就业，其中转移到某某就业比例达65％左右。

（五）在推动政策落实上持续用力

政策落实是做好有效衔接工作的重要保障。要对现有帮扶政策进行全面梳理，加强宣传解读，确保干部群众知晓政策、用好政策。要紧盯政策落实开展"地毯式"大排查，重点排查教育、医疗、住房、兜底保障等政策是否落实到位，对未落实的要及时整改到位。要加强政策衔接，根据形势变化和工作需要，对现有帮扶政策进行优化调整，确保政策的连续性和稳定性。

（六）在解决群众急难愁盼问题上持续用力

要始终坚持以人民为中心的发展思想，结合常态化开展"走找想促"活动，深入基层、深入群众，广泛听取群众意见，了解群众所思所想所盼，切实解决好群众的急难愁盼问题。要关心关爱脱贫户和监测对象，特别是对那些生活困难、因病返贫致贫的群众，要加大帮扶力度，及时给予救助，让他们感受到党和政府的温暖。比如，武陵区坪湖村驻村工作队了解到脱贫户谢显菊家房顶因大风受损后，立即进行安全处置，并通过对接后盾单位等多方工作，为其解决了修缮费用。

三、加强领导，压实责任，凝聚推进有效衔接工作的强大合力

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，是一项系统工程，需要全市各级各部门齐心协力、共同推进。

（一）要压实工作责任

各级党委、政府要切实履行主体责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，做到重要工作