某县委书记在全县警示教育大会上的讲话

某县委书记在全县警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开〔*〕县警示教育大会，这既是贯彻落实党中央和省、市关于加强党风廉政建设和反腐败工作部署的重要举措，也是对全区党员干部的一次思想洗礼和纪律教育。目的就是要通过剖析典型案例，用身边事教育身边人，让大家受警醒、明底线、知敬畏，进一步增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，为〔*〕区经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。下面，我讲五个方面意见。

一、提高政治站位，在思想认识上"绷紧弦"

（一）深刻认识作风建设的重大意义。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。从党的十八大以来，党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。在新的征程上，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们更要深刻认识到，作风建设是我们党保持先进性和纯洁性的重要法宝，是密切党同人民群众血肉联系的关键所在，是推动各项事业发展的重要保障。我们必须时刻保持清醒头脑，把作风建设作为永恒课题，常抓不懈。

（二）准确把握当前作风建设的形势。近年来，〔*〕县上下认真贯彻落实中央和省、市关于作风建设的各项要求，持续正风肃纪，党风政风明显好转，社风民风持续向上。但我们也要清醒地看到，作风问题具有顽固性、反复性，一些老问题尚未彻底解决，一些新问题又时有发生。比如，有的党员干部纪律意识淡薄，违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题仍有发生；有的形式主义、官僚主义问题禁而不绝，工作中重形式轻实效，推诿扯皮、敷衍塞责；有的担当精神不足，面对困难和矛盾畏首畏尾，不敢啃"硬骨头"，不愿涉"深水区"。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重损害了党和政府的形象，影响了全区经济社会发展大局，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。

（三）切实增强加强作风建设的责任感和紧迫感。作风建设关乎党和人民事业兴衰成败。当前，我区正处于推动高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。面对新形势新任务，我们比以往任何时候都更需要一支作风优良、纪律严明、担当作为的干部队伍。每一位党员干部都要从政治和全局的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，以更加坚定的决心、更加有力的举措，持之以恒加强作风建设，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

二、强化以案为鉴，在纪律规矩上"划红线"

（一）从典型案例中汲取深刻教训。刚才，我们观看了警示教育片，通报了一批典型案例。这些案例就发生在我们身边，涉及的人员有领导干部，也有普通党员，有重要岗位的负责人，也有基层一线的工作人员。他们有的背离初心使命，丧失理想信念，在权力和利益面前迷失自我；有的无视党纪国法，心存侥幸，肆意践踏纪律红线；有的滥用职权，以权谋私，给国家和人民造成了重大损失。这些案例触目惊心、发人深省，给我们敲响了警钟。大家一定要从中汲取深刻教训，时刻保持警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）深刻反思问题产生的根源。剖析这些典型案例，问题产生的根源主要有以下几个方面。一是理想信念动摇。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。一些党员干部之所以走上违纪违法道路，最根本的原因就是理想信念滑坡，忘记了为人民服务的宗旨，在各种诱惑面前丧失了原则和底线。二是纪律意识淡薄。对党纪国法缺乏敬畏之心，不认真学习党纪条规，不严格遵守规章制度，认为纪律是"软约束"，制度是"稻草人"，从而导致行为失范。三是权力观扭曲。把手中的权力当成谋取个人私利的工具，信奉"有权不用、过期作废"的错误观念，滥用职权、以权谋私，最终陷入了腐败的深渊。四是监督管理缺失。一些单位党组织履行主体责任不到位，对党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软，党内监督、群众监督、社会监督等各种监督机制未能有效发挥作用，使得一些问题未能及时发现和纠正。

（三）时刻坚守纪律规矩底线。"不以规矩，不能成方圆"。纪律规矩是党的生命线，是党员干部必须遵守的行为准则。每一位党员干部都要牢固树立纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要把纪律规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚决抵制"四风"，杜绝违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规使用公车等问题。要自觉接受组织和群众的监督，习惯在监督下工作和生活，做到慎独、慎初、慎微，始终保持清正廉洁的政治本色。

三、聚焦重点领域，在监督防范上"筑高墙"

（一）加强对重点领域和关键环节的监督。腐败问题往往发生在权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节。我们要聚焦工程建设、项目审批、土地出让、政府采购、资金使用等重点领域，紧盯项目决策、招投标、施工建设、验收结算等关键环节，加强监督检查，规范权力运行，防止权力寻租和利益输送。要建立健全廉政风险防控机制，对每个岗位、每个环节可能存在的廉政风险进行全面排查，制定有针对性的防控措施，做到早发现、早预防、早处置。

（二）强化对"关键少数"的监督管理。领导干部作为"关键少数"，手中掌握着重要权力，肩负着重要责任，其言行举止对广大党员干部具有重要的示范引领作用。要加强对"一把手"和领导班子的监督，严格执行民主集中制，认真落实"三重一大"事项集体决策制度，规范领导干部用权行为。要加强对领导干部的日常监督管理，通过开展廉政谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，及时了解掌握领导干部的思想、工作和生活情况，对发现的问题及时提醒纠正。要强化对领导干部"八小时之外"的监督，关注其社交圈、生活圈，防止其在"八小时之外"放松要求，滋生腐败问题。

（三）建立健全长效监督机制。加强作风建设和反腐败工作，必须建立健全长效监督机制，形成常态化、制度化的监督体系。要完善党内监督制度，充分发挥各级纪委监委的监督作用，加强对党的路线方针政策和区委决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。要加强对权力运行的制约和监督，推进政务公开、党务公开、村务公开，让权力在阳光下运行。要充分发挥群众监督、社会监督、舆论监督的作用，畅通监督渠道，鼓励群众积极参与监督，形成监督合力。要建立健全监督结果运用机制，对监督中发现的问题，要严肃查处，及时整改，并将监督结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

四、落实主体责任，在管党治党上"出重拳"

（一）压实党委（党组）主体责任。党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要切实担负起主体责任。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行"一岗双责"，既抓好分管领域的业务工作，又抓好党风廉政建设工作，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。要建立健全责任清单，明确各级党组织和党员领导干部在党风廉政建设中的责任，确保责任落实到人。

（二）强化纪委监委监督责任。纪委监委是党内监督和国家监察的专责机关，要切实履行好监督责任。要聚焦主责主业，强化监督执纪问责，严肃查处各类违纪违法问题。要加大案件查办力度，坚持有案必查、有腐必惩，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要把握运用好监督执纪"四种形态"，特别是要运用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题演变成大问题。要加强自身建设，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

（三）严肃责任追究。有权必有责，有责要担当，失责必追究。对履行主体责任和监督责任不力，导致本地区、本部门出现严重违纪违法问题，或者对违纪违法问题隐瞒不报、查处不力的，要严肃追究相关党组织和领导干部的责任。要坚持"一案双查"，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，以严肃的责任追究倒逼责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。

五、坚持担当作为，在干事创业上"勇争先"

（一）树立正确的政绩观。政绩