在州委第X巡察组反馈问题整改动员部署会上的讲话

在州委第〔*〕巡察组反馈问题整改动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育系统巡察整改动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实州委第〔*〕巡察组的反馈意见和工作要求，对我们教育系统的巡察整改工作进行总动员、总部署。州委第〔*〕巡察组对我市教育系统开展的这次政治巡察，既是一次全面的"政治体检"，也是一次深刻的"党性洗礼"，更是对我们工作的一次有力鞭策。巡察组反馈的意见，实事求是、切中要害，为我们准确"画像"，为我们的工作"把脉"，充分体现了州委对我们〔*〕教育事业的高度重视和对我们广大教育工作者的关心爱护。我们必须以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，全力以赴抓好整改落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，以高度的政治自觉深刻认识巡察整改的极端重要性

巡察是党之利器、国之利器，是加强党内监督的战略性制度安排。抓好巡察整改，不仅是解决具体问题的过程，更是一场检验我们政治忠诚、政治立场、政治担当的"大考"。全市教育系统的每一位党员干部，尤其是各级领导干部，必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好巡察整改工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一，抓好巡察整改是践行"两个维护"的政治要求。巡视巡察是党中央和省、州委交给我们的一项重大政治任务。巡察组反馈的意见，代表的是州委的意见和要求。对这些意见，我们能不能诚恳接受、照单全收，能不能真改实改、全面整改，是检验我们是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接体现。我们必须把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，以实际行动诠释对党的绝对忠诚，决不能有丝毫的含糊和懈怠，更不能有任何的侥幸心理和"过关"思想。

第二，抓好巡察整改是推进全面从严治党的必然选择。巡察发现的问题，表象在基层，根子在思想和制度。巡察组指出的问题，客观反映出我们在落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设、规范内部管理等方面还存在不小的差距和薄弱环节。这些问题如果得不到及时有效的解决，就会像病毒一样侵蚀我们教育系统的肌体健康，损害我们在人民群众心中的形象。我们必须树立"整改不力是失职，不抓整改是渎职"的强烈意识，以自我革命的勇气和刮骨疗毒的决心，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从焉治党的责任压得更实，推动我们教育系统的政治生态持续向好、全面净化。

第三，抓好巡察整改是办好人民满意教育的内在驱动。教育是国之大计、党之大计，关系到千家万户的幸福和城市的未来。巡察组反馈的问题，最终都关系到教育教学质量的提升，关系到学生的健康成长，关系到教师的专业发展。这些问题，是影响和制约我市教育事业高质量发展的"拦路虎"和"绊脚石"。我们必须将巡察整改作为推动教育改革、提升治理能力、提高办学水平的重要契机，把整改过程变成解决问题、堵塞漏洞、完善机制、提升能力的过程，以实实在在的整改成效回应社会关切和群众期盼，努力办好让党放心、让人民满意的教育。

二、聚焦核心问题，以刀刃向内的勇气全面彻底整改

州委第〔*〕巡察组经过深入细致的工作，给我们反馈的意见精准深刻、一针见血。我们必须坚持问题导向，敢于正视问题、深挖根源，不回避、不遮掩、不护短，针对巡察反馈的重点领域和关键环节，集中力量进行攻坚。从反馈情况看，问题主要集中在以下几个方面，各单位、各学校要主动对号入座，举一反三，深入查摆。

第一，在党的领导和政治建设方面，必须着力解决政治核心作用发挥不充分的问题。巡察发现，部分学校党组织的领导核心和政治核心作用发挥还不够到位，存在党建工作与业务工作"两张皮"的现象。有的学校对落实党组织领导下的校长负责制理解不深、执行不力，议事决策机制不够健全，党组织在把方向、管大局、作决策、保落实中的作用没有得到充分体现。在思想政治工作方面，对教师和学生的思想动态把握不够精准，立德树人的根本任务落实到教育教学全过程的路径和方法还有待创新和深化。对此，各学校党组织必须强化政治功能，把党的领导贯穿于办学治校、教书育人的全过程各方面，严格执行"三重一大"决策制度，确保党组织的意图在重大问题和关键环节上得到有效贯彻。要将思想政治工作作为生命线，创新方式方法，增强时代感和吸引力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第二，在财经纪律和廉政风险方面，必须着力解决财务管理不规范、风险防控存在短板的问题。这是巡察反馈中指出的一个共性问题，也是一个极易引发腐败问题的风险点。从反馈情况看，有的单位存在财务管理制度不健全、执行不严格的问题，票据审核把关不严，报销程序不规范；有的存在资产管理混乱，账实不符，固定资产的登记、使用、处置程序不清；有的在专项资金和项目经费的使用上，存在监管不到位、效益不高等问题；甚至在食堂管理、物资采购等环节，也暴露出内控机制不完善的漏洞。这些问题，看似是管理问题，实则是纪律意识、规矩意识淡薄的体现。我们必须下大力气整治，立即组织开展全系统范围的财务管理和资产清查专项行动。要对现有的财务管理制度进行全面梳理和修订，使其更具操作性和约束力。要加强对财务人员的业务培训和纪律教育，提升其专业素养和风险意识。要严格执行政府采购、工程招投标等制度，确保所有经济活动都在阳光下运行，从源头上切断利益输送的链条，坚决守住廉洁底线。

第三，在师德师风和队伍建设方面，必须着力解决管理机制不完善、激励约束不够有力的问题。教师是立教之本、兴教之源。巡察发现，我们在师德师风建设的长效机制上还存在不足，对个别教师出现的失德失范行为，处理不够及时、不够有力，警示教育作用未能充分发挥。在教师队伍管理上，激励机制和评价体系有待完善，未能完全调动起广大教师的积极性和创造性，存在论资排辈、干好干坏一个样的现象。我们必须始终把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，建立健全覆盖教育、宣传、考核、监督、奖惩全方位的师德师风建设长效机制。要严肃查处违反教师职业行为准则的行为，并及时通报曝光，形成强大震慑。同时，要深化教师评价制度改革，打破平均主义，建立以能力、实绩和贡献为导向的考核评价体系，真正让那些有能力、有担当、有作为的优秀教师脱颖而出，营造风清气正、积极向上的育人环境。

第四，在履职尽责和担当作为方面，必须着力解决重点工作落实不到位、攻坚克难精神不足的问题。巡察指出，部分单位和干部在贯彻落实上级决策部署上存在温差、落差、偏差。比如，在推进"双减"政策、深化课程改革、加强校园安全管理等重点工作中，存在措施不具体、落实不深入、效果不明显的问题。一些干部安于现状，缺乏攻坚克难的锐气和"钉钉子"的精神，面对教育改革发展中的深层次矛盾和问题，习惯于等靠要，主动谋划、积极作为不够。我们必须强化担当精神，各级领导干部要带头走出舒适区，深入教学一线、深入师生当中，研究新情况、解决新问题。要对标中央和省、州委的各项决策部署，逐项梳理，明确责任，倒排工期，确保各项改革任务和重点工作不折不扣落到实处，以担当诠释忠诚，以实干推动发展。

三、强化责任担当，以钉钉子精神确保整改工作落地见效

问题已经找准，方向已经明确，关键在于落实。抓好巡察整改，是一场硬仗，必须有硬措施、硬作风。全市教育系统要立即行动起来，以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，全力打好整改攻坚战。

第一，压实责任链条，构建"四级联动"的整改格局。巡察整改，责任不落实，一切都等于零。我们必须建立一个横向到边、纵向到底、权责清晰、环环相扣的责任体系。各学校、各单位要立即成立由党组织书记和校长（主任）担任双组长的巡察整改工作领导小组，这是整改工作的"指挥部"。在此基础上，我们要构建一个"四级联动"的责任落实机制：一级是局党组负总责，对全系统的整改工作统一领导、统筹调度、总揽全局；二级是各学校（单位）党政主要负责人负首责，作为本单位整改的"第一责任人"，必须亲自抓、带头干，对重点难点问题要亲自研究、亲自协调、亲自督办；三级是学校领导班子其他成员严格落实"一岗双责"，根据分工主动认领问题、牵头负责分管领域内的整改任务；四级是各科室、各年级组、各教研组的具体负责人和经办人员，要作为直接责任人，把整改措施逐项细化分解，落实到具体岗位、具体人，确保压力层层传导、责任节节压实，形成"千斤重担人人挑，人人身上有指标"的生动局面。

第二，实行清单管理，绘制"三单一图"的作战蓝图。整改工作不能搞"大水漫灌"，必须精准发力。各单位要对照巡察组反馈的意见和我们今天会议的要求，迅速制定出本单位详尽的整改方案。这个方案，核心就是要建立"三单一图"：一是"问题清单"，要将巡察反馈的所有问题，无论大小，逐一列出，做到不遗漏、无死角；二是"任务清单"，要针对每一项问题，制定出至少三条以上具体、可操作、可量化的整改措施，明确要达到什么样的标准和效果；三是"责任清单"，要将每一项整改任务都明确到具体的责任领导、责任部门和责任人，确保事事有人管、件件有人抓。在此基础上，还要绘制一张清晰的"时间路线图"，根据问题的性质和整改的难易程度，科学设定整改时限。能够立即解决的，要立行立改，一周内见效；需要一定时间攻坚的，要明确阶段性目标，实行挂图作战，确保在三个月内取得决定性成果；对于需要长期坚持、建章立制的问题，也要明确年度目标，持续用力、久久为功。所有清单和图表，都要实行销号管理，整改完成一项、验收合格一项、销号一项，做到整改一个、巩固一个。

第三，坚持标本兼治，打好"当下改"与"长久立"的组合拳。巡察整改的最终目的，不仅仅是解决几个具体问题，更重要的是要通过整改，堵塞制度漏洞，完善治理体系，实现长效常治。我们必须坚持"当下改"与"长久立"相结合，既要拿出"猛药去疴"的决心，集中解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，深入剖析问题产生的深层次原因，从体制机制上找答案、想办法。各单位要以此次整改为契机，对现行的各项规章制度进行一次全面系统的"体检