在省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第八次会议上的讲话

在省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第八次会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第八次会议，主要任务是深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，贯彻落实习近平总书记在我省考察时的重要讲话精神，全面听取工作进展情况汇报，系统研究部署下一阶段重点工作。这对于我们进一步统一思想、凝聚共识，坚定不移推动黄河流域生态保护和高质量发展，具有十分重要的意义。

一、深刻认识重大意义，以更高站位扛牢政治责任

推进黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策，功在当代、利在千秋。这一战略决策，充分彰显了党中央高瞻远瞩的战略眼光和历史担当，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记多次就黄河流域生态保护和高质量发展发表重要讲话、作出重要指示批示，体现了对黄河流域发展的深切关怀和殷切期望。我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，从政治和全局的高度，充分认识推进黄河流域生态保护和高质量发展的极端重要性。这不仅是一项经济任务，更是一项重大的政治任务；不仅关乎当前的发展，更关乎子孙后代的福祉。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地抓好各项工作落实，确保党中央决策部署在我省落地生根、开花结果。

回顾过去，我省在黄河流域生态保护和高质量发展方面取得了显著成效，但也面临着一些挑战和问题。我们要清醒地认识到，与中央的要求和人民群众的期待相比，还有很大的差距。我们要以这次会议为契机，进一步深化思想认识、提升政治站位，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，全面贯彻落实中央关于全面推进江河保护治理的意见，扎扎实实做好各项工作，努力在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前列，让黄河成为造福人民的幸福河。

二、聚焦重点领域，以系统思维推进各项工作

黄河流域生态保护和高质量发展是一项复杂的系统工程，涉及生态、经济、社会等多个领域，必须坚持系统观念，统筹兼顾、综合施策，做到"六个统筹"。

（一）统筹发展和安全，筑牢黄河安澜防线

发展和安全是相辅相成的，没有安全的发展是脆弱的，没有发展的安全是难以持久的。黄河流域地理气候条件复杂，洪涝灾害频繁发生，保障黄河安澜是我们必须完成的重大使命。要强化忧患意识、风险意识，加快完善防灾减灾体系，提高应对自然灾害的能力。一方面，要加强水利基础设施建设，加大对黄河干支流堤防加固、水库除险加固等工程的投入，提高防洪标准；另一方面，要加强气象监测预警能力建设，完善应急预案，提高应急处置能力。同时，要做好防汛备汛工作，加强物资储备和管理，确保在关键时刻调得出、用得上。

（二）统筹保护和治理，守护黄河生态之美

绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要牢固树立和践行这一理念，持续加强生态环境保护，深入推进河湖"清四乱"常态化规范化。河湖"清四乱"是加强河湖管理保护、维护河湖健康生命的重要举措，要持续加大工作力度，严厉打击乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为，确保河湖空间完整、功能完好。同时，要加快推动绿色转型，调整优化产业结构，大力发展绿色产业，减少对生态环境的破坏。例如，在工业领域，要推动传统产业绿色化改造，提高资源利用效率，降低污染物排放；在农业领域，要推广生态农业模式，减少化肥农药使用量，保护土壤和水源。

（三）统筹节水和用水，优化水资源配置

水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河流域水资源短缺，是制约经济社会发展的关键因素。要全方位贯彻"四水四定"原则，即以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加强重点领域节水，优化水资源配置。在农业方面，要推广节水灌溉技术，提高农业用水效率；在工业方面，要加强工业用水管理，鼓励企业采用节水工艺和设备；在城市方面，要加强城市供水管网改造，减少漏损。同时，要加快构建兴利除害的现代水网，提高水资源的调控能力，实现水资源的合理配置和高效利用。

（四）统筹破旧和立新，激发高质量发展活力

制造业是我省经济发展的重要支撑，推动制造业高质量发展是主攻方向。要把科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快新旧动能转换。一方面，要加大对传统产业的技术改造和创新投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；另一方面，要积极培育新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，打造新的经济增长点。例如，我省在新能源汽车领域具有一定的基础和优势，要加大政策支持力度，推动新能源汽车产业做大做强。

（五）统筹传承和创新，彰显黄河文化魅力

黄河文化是中华文明的重要组成部分，具有深厚的历史底蕴和丰富的文化内涵。要以现代科技赋能文化产业，推动河洛文化创造性转化、创新性发展。一方面，要加强对黄河文化遗产的保护和传承，深入挖掘黄河文化的时代价值；另一方面，要创新文化传播方式，利用现代科技手段，打造一批具有影响力的文化产品和旅游项目。例如，可以通过虚拟现实、增强现实等技术，让游客更加直观地感受黄河文化的魅力，提高黄河文化的吸引力和影响力。

（六）统筹当前和长远，科学谋划未来发展

要坚持项目化管理、清单化运作、闭环式推进，结合编制"十五五"规划，科学谋划目标任务、重大项目、重大工程、重大举措。当前，我们要聚焦重点领域和关键环节，加快推进一批重大项目建设，为长远发展奠定坚实基础。同时，要着眼未来，加强战略研究和规划引导，提前布局新兴产业和未来产业，抢占发展制高点。

三、强化责任落实，以强大合力推动工作落实

黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要各地各部门共同努力、协同推进。要加强党的领导，牢固树立"一盘棋"思想，充分发挥河湖长制作用，形成共同抓好大保护、协同推进大治理的强大合力。

（一）强化组织领导，明确责任分工

各地各部门要成立专门的工作机构，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。领导小组要发挥好统筹协调作用，定期研究解决工作中遇到的重大问题。各成员单位要按照职责分工，密切配合、协同作战，形成工作合力。

（二）加强监督考核，确保工作实效

要建立健全监督考核机制，加强对各项工作任务落实情况的监督检查。对工作成效显著的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力、敷衍塞责的，要严肃问责。通过监督考核，确保各项工作任务按时完成、取得实效。

（三）提升能力本领，适应发展需求

推进黄河流域生态保护和高质量发展，对干部的能力素质提出了更高的要求。各地各部门要加强干部队伍建设，通过培训、学习交流等方式，提高干部的业务水平和综合素质。特别是要加强对生态环境保护、水利建设、产业发展等领域专业人才的培养和引进，为工作开展提供有力的人才支撑。

四、对下