镇反电诈工作专题会议上的讲话

〔*〕镇反电诈工作专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题会议，目的非常明确，就是要对我镇当前面临的电信网络诈骗严峻形势进行再分析、再研判，对下一步的反诈工作进行再动员、再部署。刚才，〔*〕同志已经传达了上级会议精神，并对我镇当前存在的问题作了深刻剖析，〔*〕同志也对全镇的反诈工作进行了全面部署，讲得都非常具体、非常到位，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、认清严峻态势，时刻绷紧反诈斗争这根弦

我们必须清醒地认识到，当前我镇的电信网络诈骗犯罪形势依然严峻复杂，防范和打击工作刻不容缓。从今年1－7月的数据来看，我镇共发生电信网络诈骗案件58起，涉案金额高达890余万元。虽然案件总数较去年同期下降了约15％，这是一个值得肯定的成绩，但我们更要看到问题的另一面：单案平均损失金额却上升了近20％，百万元以上的大案时有发生。这充分说明，诈骗分子的手段在不断升级，精准化、专业化、集团化特征愈发明显，对我们群众财产安全的威胁不仅没有减弱，反而更加隐蔽和致命。

从案件类型来看，我镇的发案情况与全国趋势基本一致，主要集中在三大类：

一是"贪财类"诈骗，这是发案率最高的类型。不法分子利用受害人追求高回报、贪图小便宜的心理，通过"刷单返利"、"虚假投资理财"、"网络博彩"等方式，先以小利诱惑，再诱导大额投入，最终血本无归。我镇今年上半年发生的一起虚假投资诈骗案中，一位居民在短短两个月内，就被骗走了毕生积蓄60多万元，教训极其惨痛。

二是"贪色类"诈骗，这类案件的受害者往往承受着财产和精神的双重打击。以"裸聊敲诈"、"网络招嫖"、"杀猪盘"为代表，犯罪分子利用人性弱点，编织情感陷阱，获取私密信息后进行敲诈勒索，或是在建立"恋爱"关系后诱导投资。全国数据显示，"杀猪盘"类案件的受害者人均损失高达数十万元，对我镇部分青年群体构成了严重威胁。

三是"轻信类"诈骗，这类诈骗迷惑性强，防不胜防。冒充"公检法"、冒充领导、冒充电商客服、注销"校园贷"、发送"ETC认证"短信等，都是常见手法。犯罪分子往往能够精准说出受害人的个人信息，极易使人陷入恐慌，从而按照其指令进行操作。

这些触目惊心的数据和案例，都在向我们敲响警钟。电信网络诈骗已经成为影响人民群众安全感、破坏社会和谐稳定的突出毒瘤。全镇上下，每一位干部、每一个单位，都必须从维护社会稳定、保障民生福祉的政治高度，深刻认识反诈工作的极端重要性、艰巨性和长期性，坚决摒弃"与己无关"的看客心态和"一阵风"的运动思想，以"时时放心不下"的责任感和紧迫感，投入到这场没有硝烟的人民战争中去。

二、坚持协同作战，全面织密反诈防控这张网

打击治理电信网络诈骗是一项复杂的系统工程，绝非公安机关一家能够包打天下，必须坚持系统治理、源头治理、综合治理，构建起"党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、社会参与"的"全民反诈"工作格局。〔*〕同志已经对任务分工做了详细部署，我再强调一下协同作战的几个关键节点。

第一，要强化"快打"体系的联动效能。派出所、政法办牵头建立的"24小时在线快打机制"，是我们的核心战斗力。这个"快"，不仅是公安机关接警止付要快，更是全社会联动响应的速度。银行机构要发挥"第一道防线"作用，对柜台办理的大额取现、向可疑账户频繁转账等异常行为，不能简单地"风险提示了事"，必须第一时间启动应急预案，与派出所实现秒级信息互通和处置联动。市场监管部门要强化对辖区内网络科技公司、信息服务公司等经营主体的日常监管，对那些打着"科技创新"旗号，实则为诈骗活动提供技术支持、引流服务的"黑灰产"，要做到露头就打，坚决铲除其生存土壤。

第二，要夯实社会治理的基层基础。各村、社区是反诈工作的"神经末梢"，工作做得实不实，直接关系到防控的成败。要把反诈宣传纳入网格员的日常工作职责和考核内容，确保网格员不仅是政策宣传员、民情信息员，更要成为反诈知识的"活字典"、"移动宣传站"。要对辖区内的"九小场所"、出租屋、流动人口进行地毯式排查，建立高危易感人群的动态台账，包括独居老人、外来务工人员、财务人员等，进行"一对一"的精准预警和滴灌式宣传。对辖区内的企业，特别是〔*〕汽车及零部件企业这样的大型用工单位，要建立常态化的警企协作机制，将反诈培训作为新员工入职的"第一课"。

第三，要筑牢重点领域的行业防线。各职能部门要守土有责、守土尽责，将反诈工作融入日常业务管理。组织办要发挥党员干部的先锋模范作用，不仅要自身做到"不听、不信、不转账"，更要带动家人、亲友和身边群众共同防范。宣传办要整合镇域内所有宣传资源，构建线上线下相结合的全媒体宣传矩阵，让反诈声音无处不在、无时不有。教育办不仅要抓好中小学生的防范游戏诈骗、追星诈骗教育，更要通过教师集训、家长会等渠道，实现"教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会"的辐射效应。社会事务办要特别关注五保户、低保老人等弱势群体，他们的信息闭塞，防范能力弱，是我们工作的重中之重。人社部门要将岗前反诈培训作为劳务输出的必备环节。城乡建设办要督促物业公司履行主体责任，城管部门要加大巡查力度，坚决清理那些散播在公共区域的涉诈"牛皮癣"广告。卫生院要利用孕妇、宝妈群体集中活动的契机，开展针对性的母婴类诈骗防范宣传。

三、深化宣传教育，坚决筑牢思想免疫这道墙

技术防范是手段，思想防范才是根本。只有让反诈意识真正深入人心，才能从根本上挤压犯罪空间，让诈骗分子无计可施。我们要坚持宣传先行、预防为主，打一场反诈宣传的"攻心战"。

一是要在宣传的广度上求突破。推广安装"国家反诈中心"APP是当前最直接、最有效的技术防范手段。我们必须拿出过硬的措施，定下明确的目标。我提议，到今年年底，我镇常住人口的APP安装率要达到80％以上，18至60周岁的重点人群覆盖率必须达到100％。这项工作要责任到人，各村、社区要实行挂图作战，每日通报进度，确保不漏一户、不落一人。

二是要在宣传的深度上求实效。宣传不能满足于贴几张海报、拉几条横幅。要善于运用群众喜闻乐见的方式，让宣传内容"活"起来。要充分利用我镇发生的典型案例，制作成警示短视频、情景剧、地方戏曲等，在村村响、微信群、视频号上广泛传播，用身边事教育身边人。要组织公安干警、网格员、志愿者组成"反诈宣讲团"，深入企业车间、田间地头、居民小区、校园课堂，开展巡回宣讲，面对面解疑释惑。

三是要在宣传的精度上求创新。要改变过去"大水漫灌"式的宣传模式，学会"精准滴灌"。针对老年人，要多讲"冒充公检法"、"保健品诈骗"；针对青年学生，要多讲"游戏账号交易"、"刷单兼职"陷阱；针对企业财务人员，要重点普及防范"冒充领导、老板"的诈骗手法；针对单身男女，要揭露"杀猪盘"的残酷真相。在〔*〕汽车产业园区，我们不仅要对新入职员工进行普遍培训，更要针对企业高管、财务等关键岗位，开展更高层级的专项培训，提升他们的风险识别和处置能力。

四、压实工作责任，真正拧紧齐抓共管这个链条

"口号喊得震天响，工作不抓一场空