在某集团2025年度改革发展工作推进会上的讲话

在〔*〕集团2025年度改革发展工作推进会上的讲话

同志们：

大家好！

今天我们召开集团2025年度改革发展工作推进会，主要任务是深入学习贯彻中央决策部署和上级集团工作要求，全面总结上半年工作，深刻分析当前形势，安排部署下半年重点任务，动员集团上下进一步统一思想、坚定信心、锐意进取、担当作为，奋力决战全年目标任务，为"十四五"规划圆满收官奠定坚实基础。刚才，纪委的同志传达了上级集团2025年度改革发展工作推进会的会议精神，相关部门和子公司作了很好的交流发言，我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视挑战，客观总结上半年工作

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和集团重组整合后各项任务交织叠加的巨大压力，在省委省政府和上级集团的坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，以深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以高质量发展为首要任务，统筹推进稳增长和企业重组两大核心工作，各项事业取得了来之不易的成绩。

一是经营业绩稳中有进，发展根基更加牢固。上半年，我们成功克服了部分业务板块收入波动的压力，实现营业收入13.67亿元，虽同比有2.95％的微降，但更可喜的是，我们的盈利能力展现出强大韧性，实现利润总额9.68亿元，同比增长达到5.80％。这个"一降一升"之间，充分体现了我们业务结构优化、管理增效的成果，说明我们的发展质量更高、后劲更足。我们顺利实现了时间过半、任务过半的"双过半"目标，为完成全年任务打下了坚实基础。

二是重点工作成效显著，发展态势稳中向好。我们的核心业务板块展现出新的活力。资产经营业务，在"盘活存量、培育增量"上迈出新步伐，一批沉睡资产被唤醒，一批优质项目在孵化。物业服务水平，通过精细化管理和智慧化升级，客户满意度持续提升，品牌形象更加鲜亮。地产板块减亏治亏工作取得阶段性胜利，风险敞口得到有效控制。安全管理工作常抓不懈，安全生产形势持续稳定向好。历史遗留问题化解取得关键突破，一批"硬骨头"被啃下，为集团轻装上阵扫除了障碍。管控质量提升方面，我们以重组整合为契机，重塑管理流程，优化组织架构，集团总部的战略引领和资源调配能力显著增强。党建与业务融合发展更加深入，党的领导贯穿于公司治理和经营管理的全过程、各方面，政治优势正源源不断地转化为我们的竞争优势和发展优势。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，前进的道路上依然充满挑战。从外部看，全球经济复苏乏力，国内经济转型阵痛持续，产业链供应链仍面临不确定性。从内部看，我们重组整合后的"化学反应"尚未完全形成，一些深层次的体制机制障碍依然存在；部分子公司的经营困难尚未得到根本扭转，转型升级的道路任重道远；个别干部员工还存在"等靠要"思想，缺乏攻坚克难的勇气和担当。对于这些问题，我们必须高度重视，以壮士断腕的决心和抓铁有痕的劲头，切实加以解决。

二、聚焦重点、精准发力，全力推动下半年各项目标任务落地见效

2025年，是新中国成立76周年，是集团重组落地、迈上新征程的起步之年，更是"十四五"规划的收官之年。做好下半年的工作，意义重大，责任重大。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，拿出超常规的举措，付出超常规的努力，确保各项工作再上新台阶。

第一，以深化改革为根本动力，全面激发内生发展活力。改革是破解发展难题的关键一招。集团重组整合为我们提供了前所未有的改革契机。我们必须向改革要活力，向创新要效益。

一要坚决打破体制机制壁垒。要以刀刃向内的勇气，加快推进生产要素市场化配置改革和企业内部经营机制创新。核心是健全"三能"机制，即"管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减"。下半年，要重点在优化机构设置、改革薪酬体系上取得实质性突破。薪酬分配要彻底告别"大锅饭"，真正向创造价值的核心骨干倾斜，向关键岗位和一线员工倾斜。要全面推行经营部门"揭榜挂帅"和全员双向选择、竞争上岗，让有为者有位，让能干者多得，在集团内部营造"不看资历看能力、不看背景看业绩"的干事创业氛围。

二要持续优化公司治理结构。要进一步厘清各治理主体的权责边界，完善董事会决策机制和经理层经营机制，确保各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。要强化子公司的法人治理结构，充分授予经营自主权，同时加强监督和考核，真正实现"放得下、接得住、管得好"。

第二，以资产经营为核心主业，着力提升价值创造能力。作为国有资产经营公司，我们的主责主业就是管好、用好、盘活好国有资产，实现其保值增值。我们必须跳出传统"收租"模式，用资本的思维、投行的方法，做强资产经营。

一要创新资产盘活处置方式。存量资产是我们的宝贵财富，也是我们的沉重包袱。要下决心推动处置方式的"投行化"转型。要综合运用债务重组、资产证券化、引入战略投资者、资产置换、注入流动性资金等一揽子金融工具和解决方案，为每一个存量项目量身定制盘活方案。要学习借鉴省内外先进资产管理公司的经验，探索"收购＋处置＋基金＋重组"的综合化解模式，不仅要化解债务风险，更要通过重组赋能，提升资产的内在价值和未来的盈利能力。

二要积极培育新的利润增长点。不能只盯着存量，更要放眼增量。要发挥集团在资源整合、资本运作上的优势，围绕国家战略性新兴产业和未来产业布局，聚焦我省的优势产业，如高端装备制造、新能源、新材料、人工智能等领域，审慎稳妥地开展战略性投资，通过资本的纽带，培育一批具有核心竞争力的新兴产业项目，为集团的长远发展注入新的动能。

第三，以赋能纾困为重要使命，全力帮助困难企业焕发生机。我们的一部分子公司当前面临着较大的经营困难，这是我们必须直面的现实。帮助它们走出困境，不仅是经济任务，更是政治责任。

对于〔*〕工业公司，要全力支持其转型发展。这家公司拥有深厚的技术底蕴和产业基础，当前面临的是市场环境变化和传统产品竞争力下降的问题。集团层面要加大支持力度，帮助其对接高端资源，下大气力支持其在新业务领域拓展上取得突破。要鼓励并支持其聚焦核心技术，瞄准行业高端，大力发展高附加值的精密制造、智能制造，打造新一代的"拳头产品"和"冠军产品"，在新质生产力的赛道上抢占先机，实现从传统制造商向高端装备系统解决方案服务商的华丽转身。

对于〔*〕保理公司，要全力支持其清收债权、化解风险。当前宏观经济下行压力加大，信用风险事件多发，保理行业的债权清收工作面临前所未有的挑战。我们要充分认识到这项工作的长期性和艰巨性。集团要为其提供强有力的法律支持和资源协调。〔*〕保理公司自身更要主动作为，穷尽一切合法合规的手段，一户一策，精准施策，加大清收力度。要创新清收方式，综合运用司法诉讼、资产重组、债转股等多种方式，力争实现回收价值最大化。同时，要深刻反思，完善风控制度，堵塞管理漏洞，坚决避免类似风险再次发生。

第四，以精细管理为有力抓手，持续优化集团综合管控效能。管理是企业永恒的主题，精细化管理是提升效益的必由之路。重组整合之后，集团的规模更大了，业务更多元了，对我们的管理能力提出了更高要求。

要协同推进"四个全面管理"。各部门、各子公司要树立"一盘棋"思想，着力做好全面预算管理，强化预算的刚性约束，把钱花在刀刃上；着力做好全面风险管理，构建覆盖所有业务流程和关键节点的风险防控体系，确保不发生系统性风险；着力做好全面质量管理，将质量意识贯穿于产品、服务和管理的每一个环节；着力做好全面精细化管理，向管理要效益，向细节要成果，不断优化提升公司的综合管理效能。

第五，以高位谋划为长远之策，科学编制"十五五"发展规划。"凡事预则立，不预则废。"2025年是"十四五"收官之年，也是谋划"十五五"的关键之年。我们必须以高度的责任感和使命感，高质量完成"十五五"规划的编制工作。

一要站位高远。规划编制必须胸怀"国之大者"，紧密对接国家和〔*〕省的重大发展战略，确保集团的发展方向与党和国家事业发展同频共振。二要研究透彻。要对宏观形势、产业趋势、行业格局进行深入分析研判，找准我们的比较优势和主攻方向