在区委常委会扩大会议暨区委财经委员会上的讲话

在区委常委会扩大会议暨区委财经委员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委常委会扩大会议暨区委财经委员会会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委的最新精神，全面总结我区上半年经济运行情况，精准研判当前面临的形势，系统部署下半年各项重点工作。下面，我讲几点意见。

一、客观总结，肯定成绩，坚定高质量发展的信心与决心

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、市委的决策部署，牢牢把握高质量发展这一首要任务，聚焦经济建设这一中心工作，团结一心，攻坚克难，经济社会发展呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势。

上半年，我们的成绩来之不易，体现在几个关键指标上。根据区统计局的初步核算数据，上半年全区实现地区生产总值（GDP）同比增长5.1％，增速高于一季度1.2个百分点，经济回升向好的态势进一步巩固。其中，第一产业增加值稳步增长，为"米袋子""菜篮子"的丰盈提供了坚实保障；第二产业增加值同比增长6.5％，工业"压舱石"作用更加凸显；第三产业增加值增长势头良好，现代服务业活力持续释放。固定资产投资成为拉动经济增长的强劲引擎，上半年完成投资额同比增长12.5％，一批关乎长远发展的重大项目加速落地、加快建设。消费市场潜力持续释放，全区社会消费品零售总额同比增长5.8％，文旅商贸深度融合发展，新的消费热点不断涌现。城乡居民人均可支配收入同比增长5.5％，发展的成果更多更公平地惠及了全区人民。

这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大党员干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果，是社会各界同心同德、鼎力支持的结果。我们成功举办了一系列高水平的招商推介和产业对接活动，引进了一批具有牵引性的优质项目；我们高标准推进的"双谷"建设--〔*〕谷与〔*〕谷，已初现雏形，成为我区培育新质生产力的重要载体；我们深入开展的"三问三解"助企活动，为企业送去了"及时雨"，解决了"真问题"。在此，我代表区委，向所有为〔*〕区发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济运行中依然存在一些不容忽视的困难和挑战。从外部看，全球经济复苏乏力，国内经济恢复的基础尚不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依然存在。从内部看，我区产业结构性矛盾依然突出，传统产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业的支撑作用有待进一步增强；部分企业生产经营仍然面临较大困难，要素成本、市场竞争等压力不减；部分干部的思想观念、能力本领、工作作风与新时代高质量发展的要求相比，还存在一定差距。对此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，采取更加有力有效的措施，切实加以解决。

二、聚焦重点，精准发力，全力推动下半年经济工作再上新台阶

做好下半年经济工作，任务艰巨，意义重大。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕年初确定的目标任务，锚定方向、保持定力，以重点突破带动全局跃升。

第一，要以科技创新为引领，加快培育和发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，将科技创新和产业创新深度融合。要高水平推进"双谷"建设。〔*〕谷要聚焦人工智能、大数据、工业互联网等领域，加快引进一批头部企业和"独角兽"企业，打造数字产业化和产业数字化的核心引擎。〔*〕谷要瞄准新能源、新材料、绿色环保等前沿方向，推动关键核心技术攻关和科技成果转化，构建绿色低碳循环发展的产业体系。要大力推动传统产业转型升级。支持企业运用新技术、新工艺、新设备进行全方位、全链条改造，提升产品附加值和市场竞争力，让"老树"发出"新枝"。要积极开辟未来产业新赛道。密切跟踪量子信息、生命科学、类人机器人等未来产业发展动向，前瞻性布局一批先导性、颠覆性项目，抢占未来发展制高点。

第二，要以项目建设为抓手，持续扩大有效益的投资。投资是稳定经济增长的关键，项目是投资的载体。我们必须牢固树立"项目为王"的理念，以高质量项目支撑高质量发展。要掀起新一轮招商引资热潮。聚焦主导产业和优势产业，绘制"产业地图"和"招商地图"，实施精准招商、产业链招商。要发挥好"一把手"招商的示范带动作用，各级领导干部要亲自带队、亲自洽谈、亲自服务，力争在引进百亿级、五十亿级重大产业项目上实现新的突破。要强化项目全生命周期管理。建立健全从项目谋划、储备、签约到开工、建设、投产的全流程服务保障机制。对已签约项目，要倒排工期、挂图作战，确保早开工、快建设；对在建项目，要加强要素保障，及时解决施工中遇到的困难和问题，力争形成更多实物工作量；对已建成项目，要帮助企业尽快达产达效。同时，要着眼长远，科学谋划储备一批符合国家政策导向、契合我区发展实际的重大项目，为未来发展积蓄动能。

第三，要以释放内需为基点，着力打造新的经济增长点。消费是经济增长的"主引擎"。我们要多措并举挖掘消费潜力，让消费"马车"跑得更快更稳。要大力实施提振消费专项行动。围绕汽车、家电、家居等大宗消费，用好用足各类消费补贴政策。要创新消费场景。积极发展夜间经济、假日经济、首店经济，打造一批具有"烟火气"和时尚感的特色商业街区、消费地标。要推动文旅商贸深度融合。依托我区丰富的历史文化资源和生态资源，策划推出一批精品旅游线路和文创产品，举办具有影响力的文化节、美食节、购物节等活动，实现以文塑旅、以旅彰文、以商带旅。要积极培育康养、托育、体育等新型消费，满足群众多样化、高品质的生活需求，将巨大的消费潜力转化为实实在在的经济增量。

第四，要以营商环境为保障，不断激发市场主体活力。良好的营商环境是生产力，也是竞争力。我们要持续深化"放管服"改革，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要全面释放政策红利。系统梳理中央和省市出台的存量政策和一揽子增量政策，建立政策精准推送机制，确保各项减税降费、助企纾困政策直达快享、应享尽享。要深化"三问三解"助企活动。据统计，今年以来，我们通过这项活动累计协调解决企业反映的各类问题超过500个，问题解决率达到98％以上，为数十家企业协调融资贷款达数亿元。下一步，我们要把这项活动做得更深、更实，真正做到"无事不扰、有求必应"，用心用情用力帮助企业解决融资、用工、用地等实际困难，当好服务企业的"店小二"，构建亲清统一的新型政商关系。

第五，要以安全稳定为底线，坚决守住高质量发展根基。发展是硬道理，安全是硬任务。我们要更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。要把维护国家政治安全放在首位，严格落实意识形态工作责任制，筑牢安全屏障。要抓好经济金融领域风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。要毫不松懈地抓好生产安全，压实企业主体责任和部门监管责任，深入排查整治重点行业、重点领域的安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生。要切实做好公共安全工作，加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶。当前正值主汛期和迎峰度夏关键时期，各镇街、各部门要立足于