市基孔肯雅热疫情防控工作推进会上的讲话

在〔*〕市基孔肯雅热疫情防控工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市基孔肯雅热疫情防控工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,全面落实全国、全省以及上级市关于当前疫情防控工作的最新部署和要求,结合我市实际,分析研判当前面临的严峻形势,对下一步的防控工作进行再动员、再部署、再压实。目的就是要动员全市上下立即行动起来,以最坚决的态度、最迅速的行动、最严密的措施,坚决打赢这场基孔肯雅热疫情防控的阻击战、攻坚战,全力以赴守护好人民群众的生命安全和身体健康。

刚才,〔*〕同志通报了当前我市基孔肯雅热的疫情防控工作情况,并对下一步工作作出了具体安排,讲得很全面、很具体,我都同意,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻认清当前疫情防控形势的极端严峻性和紧迫性,坚决克服麻痹松懈思想

当前,我市的疫情防控形势总体上是平稳可控的,但我们必须清醒地看到,平稳之下暗流涌动,风险和挑战不容忽视。从全球范围看,多种蚊媒传染病呈现出扩散蔓延的态势,对人类健康构成持续威胁。从全国范围看,随着人员流动的日益频繁,疫情跨区域传播的风险显著增加。特别是基孔肯雅热,作为一种急性蚊媒传染病,其传播速度快、人群普遍易感,一旦输入并引发本地传播,极易形成聚集性疫情,给人民群众的健康和正常的社会经济秩序带来严重冲击。

我们必须认识到,〔*〕市面临的输入性风险正在持续增大。我市地处亚热带,气候温润潮湿,当前正值八月,高温多雨天气为伊蚊的孳生和繁殖提供了绝佳的自然条件。根据卫生健康部门的监测数据,近期我市部分镇(街)的布雷图指数已经超出了警戒线,这意味着蚊媒密度较高,具备了疫情传播和暴发的环境基础。同时,当前正值暑期旅游、探亲和学生返乡的高峰期,人员往来频繁,疫情输入的渠道增多,防控压力倍增。

面对这样严峻复杂的局面,任何的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,都可能让我们前期的防控成果付诸东流,都可能对全市人民的健康安全造成无法挽回的损失。全市各级党组织和广大党员干部,特别是各级领导干部,必须把思想和行动迅速统一到中央、省委和上级市委的决策部署上来,把疫情防控作为当前压倒一切的重大政治任务来抓。我们要坚决摒弃"疫情离我们很远"的无关思想,摒弃"去年没事今年也一样"的侥E=mc2思想,摒弃"工作已经做了"的过关心态。必须时刻保持箭在弦上、引而待发的高度警觉,用大概率思维应对小概率事件,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把措施准备得更周全一些,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,以工作的确定性应对风险的不确定性,牢牢掌握疫情防控的主动权。特别是那些布雷图指数持续偏高的镇(街),主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,立即组织力量,采取果断措施,迅速将蚊媒密度降下来,坚决做到防患于未然。

二、聚焦关键环节,采取更加精准有力的防控措施,坚决筑牢外防输入、内防扩散的坚固防线

打赢疫情防控阻击战,关键在于"防"。我们必须坚持"预防为主、防治结合"的方针,下好先手棋、打好主动仗,在"防"字上投入最大的精力,在"控"字上拿出最硬的措施。

第一,要以爱国卫生运动为总抓手,全面掀起环境整治和蚊媒孳生地清除高潮。蚊子是传播基孔肯雅热的唯一媒介,没有蚊子,就没有传播。因此,控制蚊媒密度是疫情防控最根本、最经济、最有效的手段。全市上下要立即行动起来,深入持久地开展爱国卫生运动。这绝不是一句口号,而是需要我们俯下身子、卷起袖子、干出样子的实际行动。各镇(街)、各村(居)要落实属地责任,发动广大干部群众,对房前屋后、街头巷尾、城乡结合部、建筑工地等重点区域进行地毯式排查清理。要聚焦"积水"这个核心问题,做到"翻盆倒罐",彻底清除闲置容器、废旧轮胎、花盆托盘等小型积水;要疏通沟渠、填平洼地,消除环境积水,从源头上根除蚊媒的孳生环境。这项工作要做到家喻户晓、人人参与,要让"清除积水、人人有责"的观念深入人心,形成全民动员、全社会参与的良好氛围。要建立常态化、长效化的工作机制,定期组织检查评比,将环境卫生状况作为评价一个地区、一个单位工作成效的重要标准,确保环境整治不留死角、不留盲区、不走过场。

第二,要以重点场所和重点人群为突破口,实施全链条、无缝隙的精准管控。疫情防控必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,实施差异化、精准化的防控策略。一是必须严防死守重点场所。学校,特别是中小学和幼儿园,即将面临秋季开学,学生密集,是疫情防控的重中之重。教育部门要负起主管责任,督促各学校在开学前,必须完成校园内外环境的彻底清理和专业化的蚊媒消杀工作,确保为广大师生创造一个安全、健康的学习环境。农贸市场、大型商超、车站、港口等人流密集场所,是疫情传播的"放大器"。市场监管、交通运输等部门要加大巡查和监管力度,督促经营管理单位严格落实环境卫生、定期消杀、健康监测等防控措施。城中村、老旧小区、废品回收站等是环境卫生的薄弱环节,也是蚊媒孳生的"重灾区"。属地镇(街)和相关职能部门要下沉力量,一处一策,集中攻坚,彻底改变脏乱差的面貌。二是必须严密监测重点人群。要充分发挥基层医疗卫生机构和村(社区)网格员的"哨点"作用。各级各类医疗机构要严格落实预检分诊和首诊负责制,加强对发热、关节痛、皮疹等症状病例的监测、筛查和报告,做到"早发现、早报告"。我们的基层网格员是最熟悉社情民意的力量,要全面排查近期有无从中高风险地区返回的人员,建立台账,加强健康随访,一旦发现疑似症状,必须第一时间报告并协助就医。通过织密这张监测网络,我们才能在第一时间捕捉到疫情的苗头,为后续处置赢得宝贵时间。

第三,要以应急能力提升为核心,做好打大仗、打硬仗的充分准备。我们既要立足于"防",也要着眼于"打"。必须按照"宁可备而不用,不可用而无备"的原则,全面加强应急处置能力建设。要严格落实"1-3-3-5"疫情处置机制,这个机制是经过实践检验的有效做法,必须不折不扣地执行。我在这里再明确一下:所谓"1-3-3-5",即一旦接到病例报告,卫生健康部门和属地政府必须在1小时内响应并启动应急预案;3小时内,专业队伍要到达现场,同步开展流行病学调查、风险人群排查和核心区域的蚊媒消杀;3天内,要完成疫点的全面封锁、风险人群的健康筛查和环境的彻底清理;此后连续5天,要对疫点及周边区域进行高强度的蚊媒监测和孳生地清除,确保疫情不扩散、不蔓延。各相关单位要对照这个机制,反复进行桌面推演和实战演练,确保指挥体系灵敏高效,人员队伍随时能拉得出、冲得上、打得赢。医疗救治力量也要准备到位,定点医院要备足床位、药品和设备,优化诊疗方案,确保每一位患者都能得到及时有效的救治。

三、强化组织领导,凝聚联防联控、群防群控的强大合力,确保各项防控措施落地见效

疫情防控是一项系统工程,是一场人民战争,必须加强党的统一领导,层层压实责任,广泛发动群众,才能形成无坚不摧的强大力量。

第一,责任体系必须"全链条"。市委、市政府已经决定,成立〔*〕市蚊媒传染病疫情防控指挥部,由我担任总指挥,相关市领导任副总指挥,各相关单位主要负责同志为成员。这个指挥部就是全市疫情防控的"大脑"和"中枢",要发挥好统筹协调、指挥调度、督促检查的核心作用,保障全市疫情防控工作高效有序推进。各镇(街)党(工)委和政府要坚决扛起属地责任,党政主要负责同志是第一责任人,必须亲自抓、负总责,守好自己的"责任田"。卫生健康、宣传、教育、公安、城管、市场监管、交通等部门要认真履行主管责任和行业监管责任,既要各司其职,又要协同作战,牢固树立"一盘棋"思想,绝不允许出现推诿扯皮、各自为战的现象。要建立健全信息共享、会商研判、联防联动的长效机制,真正形成横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。

第二,宣传引导必须"全覆盖"。打赢疫情防控阻击战,离不开人民群众的理解、支持和参与。宣传部门要牵头抓总,统筹全市宣传资源,打一场声势浩大的宣传动员战。要充分运用电视、广播、报纸等传统媒体和网站、微信公众号、短视频平