矿产公司学习教育评估座谈会上的讲话

在〔*〕矿产公司学习教育评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开学习教育评估座谈会,主要任务是深入学习领会关于作风建设的重要论述,系统评估总结我单位前一阶段深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成效,分析存在的问题与不足,研究部署下一步巩固深化成果、推动作风建设常态化长效化的工作。这次会议既是一次"复盘会",也是一次"加油站",更是一次"再出发"的动员会。

刚才,几位来自不同部门、不同岗位的同志,结合各自的工作实际和学习体会,谈了认识、讲了问题、提了建议,讲得都很好、很实在,也很中肯。大家提出的意见,充分反映了基层干部职工的心声和期盼,体现了大家对单位事业发展高度负责的态度。这些意见建议,相关部门要认真梳理、逐条研究、充分吸纳,切实转化为改进工作的具体举措。下面,结合大家的发言和单位党委的思考,我讲四点意见。

一、深化思想认识,在提高政治站位上达到新高度

作风问题本质上是党性问题。中央八项规定,短短数百字,开启了中国共产党激浊扬清的作风之变,成为新时代全面从严治党一张亮丽的"金色名片",更是一项凝聚党心民心的"破题之作"。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对于我们这样承担着重要使命的国有骨干企业而言,绝非一时之需,而是具有根本性、全局性、长远性的战略考量。

必须清醒地认识到,抓作风建设就是抓政治建设。我们单位地处〔*〕区域,承担着关系国家战略安全的〔*〕矿产资源勘探、开发和保障任务。这决定了我们的工作必须旗帜鲜明讲政治,必须把落实中央八项规定精神作为检验"两个维护"的试金石。作风上的任何松懈、纪律上的任何折扣,都可能传导至安全生产、项目推进、科技创新等各个环节,甚至引发"蝴蝶效应",对单位的核心竞争力造成侵蚀。决不能认为八项规定精神只是针对"迎来送往、吃吃喝喝"等小节,它背后体现的是党同人民群众的血肉联系,是共产党人应有的政治本色。因此,全体党员干部,特别是领导干部,必须从政治高度深刻领悟"作风建设永远在路上"的深远意涵,坚决摒弃"抓得差不多了""可以松口气、歇歇脚"的错误思想,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,将落实中央八项规定及其实施细则精神内化为价值追求,外化为行为习惯,真正筑牢拒腐防变的思想"总开关"。

必须清醒地认识到,抓作风建设就是抓发展保障。当前,单位正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。要圆满完成年度〔*〕重点任务,要奋力实现第二个"〔*〕目标",要坚定不移地推进"〔*〕"高质量发展战略蓝图,靠什么?归根结底,要靠一支政治过硬、作风优良、能打硬仗的干部职工队伍。如果官僚主义、形式主义盛行,决策部署就可能"空转",宝贵的发展机遇就会在我们无休止的会议、冗长的文件中流失;如果享乐主义、奢靡之风抬头,干事创业的精气神就会被消磨,艰苦奋斗的优良传统就会被遗忘。历史和实践反复证明,一支队伍的战斗力,不仅取决于其业务能力,更取决于其作风纪律。优良的作风,是攻坚克难的"利器",是凝聚人心的"磁场",是推动发展的"引擎"。我们必须把作风建设的成效,切实转化为推动单位高质量发展的强大动力,以铁的纪律、实的作风,为各项战略目标的顺利实现提供最坚实、最可靠的保障。

二、坚持问题导向,在从严从实整改上展现新作为

这次学习教育,一个重要的环节就是查摆问题、深入整改。从前期单位党委班子带头查摆的问题清单和各部门、各单位建立的集中整治台账来看,我们确实发现并推动解决了一批问题。但是,对照上级的要求,对照职工群众的期待,我们必须承认,一些问题仍未根除,一些新的隐形变异问题还在出现。动真碰硬抓整改,是我们巩固学习教育成果、推动作风建设走向深入的关键一招。

要敢于向"顽瘴痼疾"开刀。作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。从自查和监督检查情况看,一些老问题仍需高度警惕。比如,"文山会海"现象,虽然文件、会议数量在数据上有所压减,但质量不高、效率不高的现象依然存在,有的会议照本宣科,有的文件层层转发,占用了基层大量宝贵时间。再比如,调查研究"走过场",有的同志下基层"坐着车子转、隔着玻璃看",满足于听汇报、看材料,深入一线、解剖麻雀、解决实际问题的劲头不足。此外,在公务接待、差旅报销、物资采购等领域,仍然存在打"擦边球"、搞"微腐败"的风险点。针对这些顽固性问题,必须发扬彻底的自我革命精神,不能有任何"护犊子"心态。要坚持分类整改与集中整治相结合,对已经明确的问题,要紧盯不放、一抓到底;对新发现的苗头性、倾向性问题,要露头就打、及时纠偏。要建立常态化的"回头看"机制,定期审视整改效果,坚决防止问题"死灰复燃"。

要善于向"隐形变异"亮剑。随着正风肃纪的持续深入,一些"四风"问题穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",更具隐蔽性和迷惑性。例如,违规吃喝转入内部食堂、私人会所,"不吃公款吃老板";违规收送礼品礼金,通过电子红包、快递等方式进行,更加难以察觉;形式主义、官僚主义也出现了新变种,比如工作"留痕"过度,把"有没有记录"等同于"有没有落实";在一些重大项目推进中,存在"击鼓传花"式的拖延、推诿现象,看似程序合规,实则担当不足。对于这些新动向,我们的监管手段和识别能力必须同步升级。纪检监督部门要擦亮"火眼金睛",创新监督方式,多采取"四不两直"的方式明察暗访,充分运用大数据等现代信息技术手段,精准发现问题线索。要畅通职工群众的监督渠道,鼓励大家反映身边的作风问题,让各种隐形变异的"四风"问题无处遁形。

要注重在"开门整改"中检验成效。整改成效好不好,不能自己说了算,最终要由职工群众来评价。要坚持问计于民、问需于民,把职工群众的感受作为检验整改整治成效的根本标准。问题清单的制定,要广泛征求一线职工的意见;整改措施的出台,要充分听取服务对象的建议;整改进度的评估,要及时向党员干部和群众通报,主动接受监督。今年上半年,我们针对基层反映强烈的〔*〕类问题,开展了专项检查,发现并整改问题37个,处理相关责任人12名。这项工作就要向全单位公开,让大家看到党委动真格的决心。只有让整改过程置于阳光之下,让整改成效经得起实践和群众的检验,我们的作风建设才能获得最广泛、最深厚的力量支撑。

三、注重标本兼治,在构建长效机制上取得新突破

深入贯彻中央八项规定精神,不能满足于解决一事一议的表面问题,关键在于通过解决一个问题,推动完善一类制度,最终实现常治长效。必须坚持"当下改"与"长久立"相结合,把建章立制贯穿于作风建设的全过程,用制度的"铁笼子"固化学习教育成果。

要着力于制度的"全周期管理"。制度的生命力在于执行,但前提是制度本身要科学、管用。要对现有涉及作风建设的各项规章制度进行一次系统性梳理评估。哪些制度已经不适应新形势新要求?哪些制度存在模糊地带、可操作性不强?哪些领域还存在制度空白?要结合此次学习教育评估中发现的问题,以及多方评价反馈的意见,有针对性地加以修订、完善和补充。比如,要进一步细化公务用车、办公用房、公务接待的管理规定,让标准更明确、界限更清晰;要优化项目评审、招标采购、合同管理的流程,堵塞可能产生利益输送的漏洞;要健全干部考核评价机制,将作风表现作为评优评先、选拔任用的重要依据,树立实干实绩的鲜明导向。制度建设要形成"制定-执行-监督-反馈-修订"的闭环管理,确保每一项制度都能落地生根、发挥实效。

要着力于文化的"深层次浸润"。制度是硬约束,文化是软实力。要将作风建设的要求融入单位文化建设之中,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要大力选树和宣传我们身边的先进典型。比如,常年奋战在〔*〕勘探一线的〔*〕项目攻关团队,他们不畏艰苦、严谨求实的作风;比如,在技术创新中敢于"坐冷板凳"、勇于探索的〔*〕工作室,他们精益求精、追求卓越的作风。这些就是我们单位最宝贵的精神财富。要通过报告会、宣传栏、内部媒体等多种形式,讲好他们的故事,让优良作风可感、可学、可仿。同时,要加强警示教育,定期通报内外部查处的违反中央八项规定精神的典型案例,用"身边事"教育"身边人",让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,从内心深处筑牢作风建设的堤坝。

要着力于经验的"系统性提炼"。在此次学习教育和评估总结过程中,各部门、各单位都探索了一些好的做法和经验。比如,有的党支部通过设立"作风监督岗",发动党员参与日常监督;有的部门建立了"问题整改销号制",确保件件有着落。这些都是源于实践的宝贵创新。相关职能部门要加强对这些经验做法的提炼与推广,把点上的"盆景"变成面上的"风景",形成一批具有我们单位特色、行之有效的作风建设工作法。通过经验的交流互鉴,推动全单位作风建设水平的整体提升。

四、强化责任担当,在层层压实责任上彰显新气象

作风建设非一人之责、一时之功,必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。只有将责任的链条拧得更紧,将压力的传导落得更实,作风建设才能善作善成、行稳致远。

要突出"关键少数"的头雁效应。领导干部是作风建设的组织者、推动者,更是风向标。单位党委班子成员、各部门各单位的