在县教育系统校园安全暨食品安全工作会议上的讲话

在〔*〕县教育系统校园安全暨食品安全工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县教育系统校园安全暨食品安全工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要指示批示精神,全面落实国家、省、市近期关于校园安全和食品安全工作的系列部署,总结过去一个学期的工作成效,分析研判当前我们面临的严峻形势,对秋季学期校园安全重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才,〔*〕同志传达了上级有关会议精神,我都同意,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,结合我县实际,我再讲三点意见。

一、认清形势,正视问题,深刻把握校园安全工作的极端重要性

安全是发展的前提,稳定是强盛的基石。校园安全更是教育事业发展的底线、红线和生命线。一直以来,县委、县政府高度重视校园安全工作,我们教育系统全体同仁也为此付出了巨大的努力。在刚刚过去的春季学期,全县教育系统协同联动、齐抓共管,深入开展了各类安全隐患排查整治专项行动,有效防范和化解了一批安全风险,校园安全形势总体保持平稳可控。在此,我代表县教育局,向辛勤工作在校园安全管理一线的各位校长、书记以及全体教职员工,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,校园安全工作领域的风险挑战依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。回顾过去一个学年,全县校园及周边累计发生各类安全事件13起,其中涉及交通安全事件5起,学生意外伤害事件4起,食品安全相关舆情2起,网络欺凌和心理健康问题引发的极端事件2起。虽然这些事件都得到了妥善处置,没有造成重大影响,但暴露出的问题却值得我们深刻反思。有的学校安全责任体系存在"中梗阻",压力传导层层递减,"上热中温下冷"的现象依然存在;有的学校安全隐患排查不深入、不彻底,习惯于"走过场""交作业",对发现的问题整改不及时、不到位;有的学校应急预案形同虚设,应急演练流于形式,师生应急避险和自救互救能力有待提高;尤其在食品安全领域,个别学校食堂管理存在漏洞,去年下半年,〔*〕中学就因食材采购索证索票不全、食品留样不规范、后厨卫生环境不达标等问题被市监部门通报批评,给我们敲响了警钟。

同志们,校园安全工作是一项政治任务,事关广大师生的生命健康,事关千家万户的幸福安宁,事关社会大局的和谐稳定。我们每一位教育工作者,特别是各学校的"一把手",必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识做好校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性,始终保持"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,把校园安全的防线筑得更牢、守得更紧。

二、聚焦重点,精准施策,全面筑牢校园安全防护的铜墙铁壁

新学期伊始,各项工作千头万绪,但安全工作必须摆在首位,抓在日常,融入细节。各校(园)要紧紧围绕关键领域和薄弱环节,下好先手棋,打好主动仗,确保校园绝对安全。

第一,要坚决守住食品安全底线,确保师生"舌尖上的安全"。食品安全是校园安全最敏感、最直接的领域,一旦出问题,影响极其恶劣。国家市场监管总局、教育部等部门近年连续印发了《学校食品安全与营养健康管理规定》《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》等一系列文件,要求非常明确,措施非常具体。我们必须不折不扣地执行到位。一要压实主体责任。严格落实食品安全校长(园长)负责制,校长是第一责任人,必须亲自抓、负总责。对于实行食堂外包或校外供餐的学校,要建立健全准入、评价和退出机制,加强对承包或供餐单位的日常监督,签订严格的安全责任书,绝不能"一包了之"。二要严把源头入口关。严格执行供应商遴选制度,对米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食材实行集中定点采购。要建立完善的食品采购查验和索证索票台账,确保所有食材来源可溯、去向可查。坚决杜绝采购和使用来源不明、"三无"、过期变质的食品及原料。三要严把过程管理关。全面推行"互联网+明厨亮灶",让食堂后厨在阳光下操作,主动接受师生和家长的监督。要严格规范食品储存、加工制作、清洗消毒、食品留样等各个环节的操作流程,特别是要加强对冷链食品的管理,严防交叉污染。要定期组织从业人员进行健康检查和专业培训,确保所有人员持证上岗、规范操作。四要强化应急处置。完善食品安全突发事件应急预案,一旦发生疑似食源性疾病事件,要立即启动应急响应,第一时间报告、第一时间救治、第一时间控制,科学有效处置,最大限度降低危害。

第二,要全面织密校园安全防护网,构建全方位、立体化的安全格局。校园安全是一个系统工程,必须统筹兼顾,整体推进。一要高度关注学生心理健康安全。当前,学生心理问题呈现出低龄化、复杂化的趋势,已经成为影响校园安全的重要因素。各学校要建立健全学生心理健康监测、预警与干预机制,配齐配强专兼职心理健康教师,开足开好心理健康教育课程。要加强家校沟通,密切关注学生的思想动态和行为异常,对有心理困扰的学生要及时给予关爱和疏导,严防因心理问题引发极端事件。二要坚决防范校园欺凌和暴力事件。要坚持"教育为先、预防为主、保护为要、法治为基"的原则,通过主题班会、法治讲座等形式,加强对学生的品德教育和法治教育,培养他们的健全人格和规则意识。要建立完善的校园欺凌早期预警、事中处理及事后干预机制,对任何形式的欺凌行为坚持"零容忍",做到早发现、早报告、早干预,切实保护每一个孩子的身心健康。三要加强基础设施和消防安全管理。开学前,必须对校舍、围墙、护栏、体育设施、消防器材、电气线路、燃气管道等进行一次拉网式、全覆盖的隐患排查。对排查出的问题,要建立台账,明确整改责任人和时限,确保整改到位、销号管理。要加强对实验室、危化品的管理,严格落实操作规程和保管制度。要定期组织消防安全培训和应急疏散演练,提高师生防火意识和逃生自救能力。四要常抓不懈交通安全。要加强与公安交管、交通运输等部门的联动,协同整治校园周边交通秩序,优化上下学时段的交通组织。要加强对校车的安全监管,严格审查校车资质和驾驶员资格。要通过"开学第一课"、安全教育平台等多种渠道,反复对学生进行交通安全宣传教育,引导他们自觉遵守交通规则,增强自我保护意识。

第三,要着力提升应急处突能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。安全风险无处不在,突发事件难以预料。我们必须坚持底线思维,做好万全准备。一要完善应急预案体系。各校(园)要根据自身实际,针对火灾、地震、洪涝、暴力袭击、食品安全事件等各类可能的突发情况,进一步修订和完善应急预案,确保预案的科学性、针对性和可操作性。二要加强应急演练。要改变过去"为演练而演练"的形式主义做法,采取不打招呼、不定脚本的实战化演练,真正检验预案的可行性、部门的协同性和师生的反应能力。每学期至少组织一次综合性应急疏散演练,确保人人知晓应急信号、熟悉疏散路线、掌握基本逃生技能。三要畅通信息报送渠道。要严格执行安全信息报告制度,明确信息报送的责任人、时限和流程。一旦发生突发事件,必须在第一时间向教育局和相关部门报告,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

三、强化担当,狠抓落实,确保各项安全工作部署落地生根

一分部署,九分落实。校园安全工作抓得好不好,关键看责任是否落实到位,工作是否抓到实处。

第一,要强化责任落实,做到守土有责、守土尽责。各校(园)党组织书记和校长是本单位安全工作的第一责任人,要亲自研究部署、亲自协调督办,把安全责任扛在肩上、抓在手上。要健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系,将安全责任逐级分解,落实到分管领导、职能部门、具体岗位,直至每一位教职员工,形成横向到边、纵向到底、人人有责、各负其责的安全工作格局。要将安全工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,真