在全县留守妇女关心关爱工作推进会上的讲话

在全县留守妇女关心关爱工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全县留守妇女关心关爱工作推进会，主要任务是深入分析当前我县留守妇女工作面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段的重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，将留守妇女的关心关爱工作抓得更实、做得更细、落得更深。刚才，县妇联的同志对《〔*〕县留守妇女关心关爱任务分解表》进行了解读，各相关单位也作了很好的交流发言，讲了成绩，也谈了打算，听了很受启发。下面，结合我县实际和下一步工作，我讲三点意见。

一、深化认识，提高站位，深刻把握做好留守妇女工作的重大意义

留守妇女群体，是伴随我国城镇化进程加速而形成的特殊社会群体。她们身居农村，一肩挑起家庭重担，一肩扛起农业生产，是维系家庭稳定的"顶梁柱"，是推动乡村发展的"半边天"，更是基层社会治理中不可或缺的重要力量。做好这一群体的关心关爱工作，绝非一项常规性的业务工作，而是事关发展全局、民心向背的重大政治任务和民生工程。

首先，这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。留守妇女群体面临着生产生活、情感支持、权益保障等多重困境，她们的"急难愁盼"就是我们工作的出发点和落脚点。全县各级各部门必须怀着深厚的感情，带着强烈的责任，把她们的冷暖安危时刻放在心上、抓在手上，用我们的实际行动，让她们感受到党和政府的温暖，不断增强她们的获得感、幸福感、安全感。

其次，这是推进乡村全面振兴的坚实基础。乡村振兴，关键在人。广大留守妇女既是家庭的核心，也是农业生产的主力军、乡村建设的参与者。她们的素质能力、精神面貌直接影响着家庭的发展质量、子女的健康成长和乡村的文明程度。只有把她们组织好、服务好、作用发挥好，让她们在经济上增收致富、在精神上自信自强、在社会上有为有位，才能为乡村的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕注入源源不断的"她力量"，夯实乡村振兴的根基。

二、聚焦关键，精准发力，全面推动关心关爱工作提质增效

做好留守妇女关心关爱工作，是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向，对照《任务分解表》，挂图作战、倒排工期，在以下七个方面精准发力，务求实效。

第一，聚焦就业创业，拓宽增收渠道。经济独立是人格独立、生活幸福的基础。必须把促进留守妇女就业增收作为核心任务来抓。人社、妇联、农业农村等部门要协同发力，打好组合拳。要大力推广"〔*〕妈妈岗"等灵活就业模式，鼓励企业开发更多弹性工时、居家就业的岗位。根据我们的统计，自"〔*〕妈妈岗"模式推出以来，截至2024年底，全县已设立示范点10个，带动近2000名妇女就业，人均月收入超过3000元。今年上半年，我们在此基础上，又新增岗位超过500个，帮助近600名妇女走上工作岗位。下一步，要继续扩大覆盖面，力争年底前在所有乡镇建立示范基地。要精准开展技能培训，围绕家政服务、养老护理、电子商务、手工艺制作等市场需求大的领域，常态化开展"订单式""菜单式"培训，确保年内培训妇女不少于1500人次，让她们掌握一技之长。要扶持发展特色产业，结合我县的茶叶、中药材、旅游等资源优势，鼓励和支持留守妇女发展庭院经济、开办农家乐、参与电商直播，让"指尖经济"成为她们增收致富的新引擎。

第二，聚焦权益维护，筑牢法治屏障。要切实保障留守妇女的合法权益不受侵犯。司法、公安、法院、妇联等部门要建立联动机制，织密维权网络。要畅通维权渠道，充分发挥"12338"妇女维权热线和乡、村两级"〔*〕姑娘"家事调解室的作用，做到有诉必接、有难必帮。去年，我们创新探索的"三色管控"预警处置模式在化解婚姻家庭纠纷中取得了良好效果，累计调解各类纠纷超过230起，发放人身安全保护令22份。今年要继续深化这一模式，力争将矛盾化解在萌芽状态。要加强普法宣传，组织普法工作队深入田间地头、村居社区，用通俗易懂的语言和案例，讲解《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》等法律法规，提高留守妇女的法律意识和自我保护能力。要严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为，特别是对家暴、遗弃、诈骗等案件，要坚持零容忍，快查快办，形成强大震慑。

第三，聚焦身心健康，提升生活品质。要像关心自己家人一样关心留守妇女的身心健康。卫健、民政、红十字会等部门要主动作为。要常态化开展健康服务，继续组织医疗专家团队下乡巡回义诊，免费开展"两癌"筛查和孕前优生健康检查，确保"应查尽查"。今年上半年，我们已为超过3000名农村妇女提供了免费健康体检。要加强心理疏导，依托乡镇卫生院、村卫生室和"妇女之家"，建立心理咨询服务点，定期邀请心理咨询师开展团体辅导和个体咨询，帮助她们排解孤独、焦虑等负面情绪，树立积极乐观的生活态度。要普及健康知识，通过举办健康讲座、发放宣传资料等形式，传播科学的防病知识和健康的生活方式，引导她们成为自己健康的第一责任人。

第四，聚焦精神文化，丰富情感世界。物质上的富足和精神上的充实同等重要。文旅、融媒体中心等部门要精心组织，提供更多优质的精神文化产品。要盘活现有文化资源，推动图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施向留守妇女免费开放，鼓励她们走进文化场所、享受文化生活。要办好群众性文体活动，支持各村组建广场舞队、腰鼓队、合唱团，定期举办比赛和展演，让她们在参与中找到乐趣、展示风采。要开展"送文化下乡"活动，组织文艺工作者编排一批反映留守妇女生活、弘扬时代新风的文艺节目，送到她们身边，丰富她们的精神家园。

第五，聚焦能力提升，赋能全面发展。要注重对留守妇女的综合素质培养，帮助她们适应新时代的要求。妇联、社会工作部等部门要加强引导。要深化家庭教育指导，推广科学的育儿理念和方法，通过举办"家长学堂"、亲子阅读等活动，帮助她们更好地教育和陪伴孩子，阻断贫困和落后的代际传递。要提升她们的现代生活技能，组织开展电脑操作、智能手机使用、防范电信网络诈骗等培训，帮助她们融入现代社会。要搭建学习交流平台，通过"妇女之家""妇女微家"等阵地，组织读书会、分享会，鼓励她们互学互助，共同进步。

第六，聚焦社会参与，彰显巾帼担当。要鼓励和引导留守妇女在基层社会治理和乡村振兴中发挥更大作用。各乡镇、村（社区）要为她们搭建平台、创造条件。要支持她们参与民主治理，在村"两委"换届、村民代表推选时，要有意识地推荐优秀留守妇女，保障她们的知情权、参与权、表达权和监督权。要鼓励她们参与公益事业，引导她们加入巾帼志愿服务队，在关爱留守儿童、空巢老人，调解邻里纠纷，美化人居环境等方面发光发热，成为乡村善治的"贤内助"。要表彰宣传先进典型，大力选树一批创业致富、孝老爱亲、热心公益的留守妇女典范，用榜样的力量激励和带动更多人。

第七，聚焦兜底帮扶，传递社会温情。对于那些因病、因残、因灾陷入困境的特殊留守妇女，要给予格外的关心和帮助。民政、残联、红十字会等部门要精准识别，建立台账，实行"一对一"帮扶。要落实好社会救助政策，确保低保、临时救助、医疗救助等政策精准覆盖、及时兑现。要动员社会力量参与，深化"爱心妈妈"结对帮扶活动，鼓励女企业家、爱心人士与困难留守妇女家庭结成对子，提供物质和精神上的双重支持，形成全社会共同关心、合力帮扶的良好氛围。

三、压实责任，强化协同，凝聚形成关心关爱工作的强大合力

做好留守妇女关心关爱工作，责任重大，任务艰巨，绝非一日之功，更非一家之事，必须全县"一盘棋"，齐抓共管，常抓不懈。

一要强化组织领导，压实各方责任。县委社会工作部要发挥好统筹协调作用，定期研究解决工作中的重大问题。县妇联要切实履行好牵头抓总的职责，加强对各乡镇、各部门的指导和督促。各成