在全镇上半年经济形势分析会上的讲话

在全镇上半年经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇上半年经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻〔*〕市上半年经济形势分析会精神，全面总结我镇上半年经济运行情况，精准研判当前面临的形势与挑战，系统部署下半年经济工作，动员全镇上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，确保高质量完成全年各项目标任务。

刚才，相关部门已经通报了2025年全镇上半年的经济运行数据，财政分局解读了最新的财税政策，各单位也作了很好的发言，既亮出了成绩，也剖析了问题，更明确了下一步的行动计划。总体来看，今年上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇上下坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，以"优化经济结构，行业均衡发展"为核心思路，迎难而上、扎实工作，经济运行呈现出"总体平稳、稳中有进、结构趋优、后劲增强"的良好态势。

上半年全镇实现地区生产总值93.5亿元，同比增长5.8%，增速高于全市平均水平0.3个百分点，展现了经济大镇的应有担当。其中，第二产业增加值达到52.1亿元，第三产业增加值达到41.2亿元，三次产业结构持续优化，为0.2：55.7：44.1，制造业"压舱石"作用更加稳固，现代服务业活力不断释放。全镇完成一般公共预算收入25.1亿元，同比增长7.2%，实现了时间过半、任务过半的目标。规上工业增加值同比增长7.5%，完成固定资产投资额同比增长8.1%，主要经济指标均保持在合理区间，为实现"全年红"奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、攻坚克难的结果，也是在座各位同志辛勤付出的结果。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众、企业家朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前经济发展正处于一个爬坡过坎、不进则退的关键时期。从外部看，国际环境依然复杂多变，经济全球化遭遇逆流，产业链供应链面临重构风险，需求收缩、供给冲击、预期转弱的"三重压力"尚未根本缓解。从内部看，我镇经济发展也面临着一些不容忽视的困难和挑战。一是产业结构性矛盾依然突出。传统产业占比仍然偏高，转型升级步伐有待加快；战略性新兴产业虽有突破，但体量尚小，尚未形成强有力的接续支撑。二是投资增长的后劲亟待加强。上半年虽然固定资产投资稳步增长，但很大程度上依赖于少数几个重大项目的拉动，新开工项目储备不足、民间投资活力不强的问题需要我们高度重视。三是要素制约日益趋紧。土地资源、环境容量、能耗指标等"天花板"效应愈发明显，"项目等地"现象依然存在，破解要素瓶颈的创新举措还不够多。四是财税增收压力持续加大。随着市镇财政体制改革的深入推进，我们既要"做大蛋糕"，更要"分好蛋糕"，如何培育壮大骨干税源、优化财政支出结构，对我们的理财能力提出了更高要求。

面对这些困难与挑战，我们决不能有丝毫的松懈和麻痹，必须保持"逆水行舟，不进则退"的清醒和"时我不待，只争朝夕"的紧迫感。下半年是决定全年成败的冲刺阶段，做好各项工作至关重要。下面，我围绕抓好下半年经济工作，讲六点意见。

一、坚定必胜信心，强化使命担当，在服务全市发展大局中展现新作为

信心比黄金更重要。面对挑战，我们首先要稳住心神、坚定信心。我们的信心，来自于国家宏观政策的持续加力，来自于〔*〕市作为〔*〕区域核心城市的发展势能，更来自于我们〔*〕镇自身的坚实基础和巨大潜力。作为全市的经济重镇，我们有责任、有义务，也完全有能力在全市发展大局中挑大梁、作贡献。全镇各级领导干部要切实提高政治站位，把思想和行动统一到市委、市政府对经济形势的科学判断和决策部署上来，深刻认识到稳增长不仅是经济问题，更是政治责任。要坚决摒弃"等一等、看一看"的消极心态，主动担当，积极作为，把全部心思和精力都投入到抓经济、促发展上来。要将压力转化为动力，将挑战视为机遇，以"人一之我十之"的拼抢精神，全力以赴冲刺三季度、决胜下半年，努力为全市经济"稳中有进、稳中向好"贡献更多〔*〕力量，展现经济大镇的硬核担当。

二、聚力结构优化，促进均衡发展，在构建现代化产业体系上实现新突破

产业是经济的根基，结构决定发展的质量。我们必须坚持"制造业当家"不动摇，同时大力发展生产性服务业，推动先进制造业和现代服务业"双轮驱动"、深度融合。下半年，要重点抓好三个方面。一要推动传统产业"焕新蝶变"。针对我镇占比较大的传统制造业，不能简单地"一退了之"，而是要通过"技术改造、数字赋能、品牌提升"三大工程，引导企业加大研发投入，引进智能化生产线，向价值链高端攀升。要一企一策，精准帮扶，支持有条件的企业建设"灯塔工厂""智慧车间"，让老树发出新枝。二要加速新兴产业"聚链成群"。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，依托我们现有的〔*〕半导体产业园等高端载体，持续在集成电路、新一代信息技术、高端装备制造等领域发力。特别是要加快推动已签约的〔*〕科技存储芯片制造总部项目二期建设，确保其尽快达产增效，并以此为龙头，吸引上下游的封装测试、关键材料、核心设备等企业集聚，形成更具竞争力的产业生态。同时，要高标准打造"〔*〕美丽健康产业谷"，大力引进国内外知名的美妆、康养品牌，推动产业集群化、高端化发展。三要促进服务业态"提质增效"。要围绕制造业企业的需求，大力发展工业设计、现代物流、检验检测、科技金融等生产性服务业，降低企业综合成本，提升产业附加值。同时，要结合我镇的生态和人文资源，推动文旅产业深度融合，打造一批有特色、有品位的消费新场景，激发消费潜力，实现各行业均衡发力、全面发展。

三、坚持量质齐升，筑牢发展底盘，在夯实经济基本盘上取得新成效

经济发展既要追求总量的合理增长，更要注重质量的稳步提升。一个坚实稳固的经济"总盘子"，是我们抵御一切风险挑战的"防火墙"。下半年，我们要坚持"两条腿走路"，既要抓增量，也要稳存量。一要全力支持存量企业做大做强。全镇现有的规上企业、骨干企业是我们经济的"基本盘"，服务好它们就是最好的招商。要建立健全重点企业联系服务机制，镇领导要带头深入企业一线，现场办公，解决企业在生产经营中遇到的实际困难。对于企业的增资扩产需求，要视同新招商项目一样重视，优先保障用地、用能等要素供给，鼓励企业扎根〔*〕、深耕发展。二要大力推动企业数字化智能化转型。要抢抓数字经济发展机遇，积极引导企业"上云用数赋智"，支持企业运用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术改造提升传统动能。政府可以设立专项引导资金，或通过购买服务的方式，为中小企业提供低成本、模块化的数字化转型解决方案，提升全镇产业的整体竞争力。三要坚决守住安全发展底线。越是经济下行压力加大，越要绷紧安全生产这根弦。要压实企业主体责任和部门监管责任，深入开展重点行业、重点领域的安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。同时，要高度关注金融、房地产等领域的潜在风险，做到早识别、早预警、早处置，确保经济运行在安全稳健的轨道上。

四、狠抓招商引资，积蓄发展活水，在拓展经济增量上打开新局面

项目是发展的生命线，招商引资是经济工作的"第一战场"。我镇经济要实现持续健康发展，就必须要有源源不断的新项目、大项目作为支撑。上半年，我们成功签约了6个重点项目，计划总投资额约47亿元，这是一个很好的开端，但我们不能有丝毫满足。下半年，招商引资的力度只能加强，不能减弱。一要瞄准"高精尖"精准招商。要围绕我们确定的主导产业链，绘制"招商地图"，紧盯国内外行业龙头企业、专精特新"小巨人"企业，开展产业链招商、以商招商。要改变过去"捡到篮子里都是菜"的粗放模式，提高招商引资的门槛和效益评估标准，力争引进一个项目，就能带动一个产业、形成一个集群。二要打造"强磁场"优化环境。营商环境没有最好，只有更好。我们要持续深化"放管服"改革，对标国际一流标准，不断优化审批流程，降低制度性交易成本。要将"政府围着企业转，企业有事马上办"的服务理念落到实处，让投资者在〔*〕放心投资、安心经营、舒心发展。三要强化"全周期"项目服务。招商引资不能"签了约就完事"，更关键的是推动项目快落地、快建设、快投产。要建立从项目洽谈、签约、落地到投产达效的全生命周期服务管理机制。对已签约的项目，要成立工作专班，"一对一"跟踪服务，及时协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、规划报建、水电接入等问题，确保项目早日形成现实生产力。力争全年招商引资总额突破60亿元，为〔*〕镇的长远发展积蓄充足的源头活水。

五、聚焦企业关切，提供精准服务，在优化营商环境上迈出新步伐

企业是经济活动的主体，服务好企业就是服务发展大局。我们要设身处地为企业着想，把企业的痛点、难点作为我们工作的着力点，当好企业发展的"贴心人"和"服务员"。下半年，我们要重点在"精准"二字上下功夫。一要精准解决企业用工难题。要加强与人力资源服务机构的合作，通过线上招聘、校园招聘、赴外招聘等多种形式，为企业搭建高效的用工对接平台。同时，要加大职业技能培训力度，提升本地劳动力的技能水平，满足企业对高素质技术工人的需求。二要精准落实人才安居保障。人才是第一资源，留住人才的关键在于解决他们的后顾之忧。我们今年正式印发的《〔*〕镇人才公寓管理办法》，就是一项重要举措。要加快人才公寓的筹集和建设，确保房源充足、配套完善。要简化申请流程，