在县2025年全县绩效管理工作推进会上的讲话

在〔*〕县2025年全县绩效管理工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2025年全县绩效管理工作推进会,主要任务是深入学习领会中央关于绩效工作的重要论述、关于我区工作的重要指示要求和对〔*〕市的重要指示精神,全面贯彻落实自治区、〔*〕市和县委、县政府关于绩效管理工作的最新部署,总结分析今年以来我县绩效管理工作取得的成效和存在的不足,研究部署下一阶段的重点任务,动员全县上下进一步统一思想、加压奋进,以决战决胜的姿态,确保圆满完成全年各项目标任务。

刚才,〔*〕同志主持会议并提出了明确要求,会议通报了我县1-8月在〔*〕市绩效考评中的目标任务执行情况,县发展改革局、县科技工信和商贸局、县财政局、县农业农村局、县教育局、县卫健局、县交通局等7个单位作了汇报发言,既有对当前工作的深入分析,也体现了冲刺攻坚的决心。总的来看,大家对绩效工作的认识是深刻的,抓落实的态度是坚决的。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好绩效管理工作的责任感和紧迫感

绩效管理是推动发展的"指挥棒"、检验工作的"度量衡"、转变作风的"风向标"。今年以来,全县各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府确定的年度目标任务,主动作为、克难攻坚,全县经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。1-8月份,我县地区生产总值(GDP)同比增长约5.2%,固定资产投资同比增长约6.1%,一般公共预算收入同比增长约4.5%,城乡居民人均可支配收入稳步增长,大部分指标基本实现了时间过半、任务过半,这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,也充分彰显了我县绩效管理工作的阶段性成效。在此,我代表县委、县政府,向奋战在各条战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照〔*〕市的考评要求,对照高质量发展的内在需求,对照人民群众的殷切期盼,我县的绩效管理工作仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。

一是指标进展不均衡,部分领域存在"偏科"现象。从刚才通报的情况看,全县各项指标的完成情况冷热不均。有的指标如社会消费品零售总额、农业产值等保持了较好增长势头,但部分关键性指标,特别是工业增加值、项目投资入库等方面,与年度目标和市级平均水平相比仍有差距,完成进度滞后于时间进度。这种不平衡性,不仅影响我县在市级考评中的总体得分,更重要的是反映出我们发展的内生动力和协调性有待加强。

二是创新争优意识不强,"守成"思想依然存在。在工作中,部分单位和干部满足于"过得去",习惯于"老套路",缺乏"跳起来摘桃子"的拼劲和"无中生有"的闯劲。对标自治区和〔*〕市提出的"创新为魂"要求,我们在培育特色亮点、打造先进典型、争取上级试点等方面主动性不强,报送的创新创优案例质量不高,能够真正在全市乃至全区叫得响、推得开的"〔*〕经验"还不多。这种"守成"心态是绩效管理提质增效的最大障碍。

三是协同配合不够紧密,"单打独斗"现象突出。绩效管理是一项系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,需要各部门、各单位树立"一盘棋"思想,通力协作。但从实际情况看,部门之间信息壁垒、责任壁垒依然存在,"各扫门前雪"的现象时有发生。比如,一个重大项目的推进,需要发改、自然资源、财政、交通等多个部门联动,任何一个环节"掉链子",都会影响整个项目的绩效。跨部门、跨领域的综合性指标,往往成为我们绩效考评中的失分点。

四是结果导向不够鲜明,"重过程轻结果"问题待解。有些单位在汇报工作时,讲了多少次会议、发了多少份文件、开展了多少次检查,看起来过程很"圆满",但一问实际效果、群众反映,就语焉不详。绩效管理的核心在于结果,在于最终是否推动了发展、惠及了民生。我们必须坚决摒弃形式主义,把工作的落脚点放在"干成了什么、效果怎么样、群众满不满意"上,让绩效成果真正体现在发展成效和群众获得感上。

以上这些问题,是摆在我们面前必须解决的现实课题。全县各级各部门必须高度警醒、深刻反思,坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出刮骨疗毒的勇气和精准有效的措施,逐项加以破解,推动我县绩效管理工作迈上新台阶。

二、提高站位,深化认识,准确把握新时代绩效管理的战略内涵和实践要求

做好绩效管理工作,首要的是解决思想认识问题。我们必须站在战略和全局的高度,深刻认识到抓好绩效管理是必须扛起的政治责任、推动发展的内在要求、践行宗旨的必然选择。

第一,抓好绩效管理是践行"两个维护"的政治要求。绩效管理工作本质上是贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求的过程。自治区党委、政府明确提出要"坚持实干为要、创新为魂,健全绩效指标体系,加强跟踪问效"。〔*〕市委、市政府也在全市绩效管理工作推进会上强调,要"以高水平绩效管理服务推动桂林高质量发展"。这些部署要求,为我们指明了方向、提供了遵循。我们抓绩效,就是要确保中央和区、市的各项方针政策、决策部署在〔*〕县不折不扣地落地生根、开花结果。每一项绩效指标,背后都对应着一项具体的政治任务和发展任务。指标完成得好不好,直接关系到我们是否忠诚履行了职责使命,是否以实际行动捍卫了"两个确立"、做到了"两个维护"。

第二,抓好绩效管理是推动高质量发展的核心引擎。当前,区域竞争日趋激烈,发展不进则退、慢进亦退。我们要想在百舸争流中抢占先机、赢得主动,就必须依靠科学高效的绩效管理。绩效指标体系,就是我们推动高质量发展的"施工图"和"任务书"。它引导我们将资源和力量配置到最关键的领域,聚焦产业升级、项目建设、乡村振兴、生态环保等核心任务。通过绩效考核的"指挥棒",可以有效激发全县上下的干事创业热情,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围,倒逼我们不断优化营商环境、提升行政效能,将宏伟蓝图一步步变为美好现实,真正把党建考核的"指挥棒"转化为高质量发展的"助推器"。

第三,抓好绩效管理是回应人民群众期盼的民心工程。我们党执政的根本目的,就是为了让人民过上好日子。绩效管理的最终成效,必须由人民群众来评判。今年的绩效考评体系,更加突出民生导向,将教育、医疗、社保、就业、公共安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为考核重点,加大了群众满意度的权重。这要求我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众的"表情包"作为工作的"晴雨表",把群众的"点赞率"作为考核的"硬标尺"。要通过绩效管理,引导广大干部深入基层、深入群众,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题,让发展成果更多更公平地惠及全县人民,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

全县各级领导干部要深刻领会这三重意义,自觉把绩效管理摆在更加突出的位置,既要当好"指挥员",更要当好"战斗员",把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以强烈的使命感抓好各项工作。

三、聚焦重点,精准发力,奋力冲刺全年绩效管理目标任务

现在距离年底只剩下不到四个月时间,各项工作已经进入了全面冲刺、决战决胜的关键阶段。时间紧、任务重、要求高。全县上下必须立即行动起来,拿出"开局就是决战、起步就是冲刺"的劲头,紧盯目标、靶向发力,确保交出一份满意的高分答卷。

一要紧盯目标任务,发起最后冲刺。各乡镇、各部门要对照年初确定的目标责任书和〔*〕市下达的各项考评指标,进行一次全面、系统、深入的"回头看"。要建立详细的台账,逐项梳理分析,搞清楚哪些指标已经完成、哪些指标接近完成、哪些指标差距较大。对于已经完成的指标,要巩固提升,力争超额完成,多做贡献;对于进度滞后的指标,要成立工作专班,由主要领导亲自挂帅,倒排工期、挂图作战,找准症结、精准施策,一个一个去攻克。县委县政府督效办要发挥好"探照灯"作用,对关键滞后指标实行"黄牌预警"和"红牌警告"制度,每月通报、动态跟踪,确保压力层层传导到位。

二要突出重点领域,实施靶向攻坚。绩效考评指标众多,我们必须学会"弹钢琴",抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。各指标牵头单位和责任单位要切实扛起主体责任。

发展改革部门要牵头抓好经济运行调度,加强对GDP、固定资产投资等核心指标的监测预警和分析研判,全力以赴抓好重大项目谋划、储备和建设,确保形成更多有效投资。

科技工信和商贸部门要把稳工业、促消费作为重中之重,深入企业一线,精准服务,帮助企业解决生产经营中的堵点难点问题,同时要精心策划系列促消费活动,激发市场活力。

财政部门要积极培植财源,依法依规加强税收征管,做到应收尽收,确保财政收入稳定增长;同时要加快预算支出进度,强化预算绩效管理,确保每一分钱都花在刀刃上。

农业农村部门要围绕乡村振兴战略,抓好粮食生产安全,做大做强特色优势产业,持续改善农村人居环境,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保在乡村振兴实绩考核中争先进位。

教育、卫健部门要聚焦群众关切,持续优化教育资源配置,提升医疗服务水平,办好各项民生实事,不断提高公共服务质量和群众满意度。

交通部门要加快推进交通基础设施项目建设,打通"断头路",畅通"微循环",为全县经济社会发展提供坚实的交通保障。

其他各部门也要各司其职、各负其责,确保自己所承担的各项指标任务不折不扣完成。

三要坚持创新驱动,打造特色亮点。绩效考评不仅是"硬碰硬"的指标比拼,更是改革创新成果的集中展示。我们不能满足于完成"规定动作",更要在做好"自选动作"上动脑筋、下功夫。全县各单位要牢固树立"不创新就落后