在街道治本攻坚三年行动暨“国庆中秋”节前消防安全工作部署及培训会上的讲话

在〔*〕街道治本攻坚三年行动暨"国庆中秋"节前消防安全工作部署及培训会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕街道治本攻坚三年行动暨"国庆中秋"节前消防安全工作部署及培训会,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产和消防安全工作的一系列重要指示精神,全面推进安全生产治本攻坚三年行动,并针对即将到来的国庆、中秋"两节"关键时期,对全街道的安全生产和消防安全工作进行再强调、再部署、再落实。刚才,〔*〕区消防大队的〔*〕同志结合节日火灾风险特点,提出了具体明确的防范要求;街道应急管理办公室的负责同志对第四季度及"两节"期间的安全生产工作作出了周密安排;安全专家也为我们深入解读了《〔*〕省安全生产事故隐患排查治理办法》。他们的讲解和部署,专业性、针对性、指导性都很强,大家务必深刻领会,认真抓好贯彻执行。

借此机会,我讲三点意见。

一、提高站位,认清形势,深刻理解抓好当前安全工作的极端重要性

安全生产,关乎人民群众生命财产安全,关乎经济社会发展大局,是一切工作的基础和前提。今年是安全生产治本攻坚三年行动的开局之年,做好当前和今后一个时期的安全工作,意义尤为重大。从总体上看,今年以来,在大家的共同努力下,我们街道的安全生产形势保持了总体平稳,各类安全风险总体可控,这是值得肯定的。但是,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,风险就在眼前,挑战依然严峻。越是平稳,越要警醒;越是节前,越要警惕。

我们面临的形势,可以用"三个叠加"来概括。一是关键时间节点的风险叠加。国庆、中秋双节将至,这是举国同庆、万家团圆的时刻,也是人流、物流、车流高度集中的时期。节前企业赶工期、抢进度,节中商业促销、群众出游、聚会活动频繁,各类生产经营活动和社会活动进入高峰期,诱发事故的因素显著增多,消防安全、交通安全、食品安全等领域风险交织叠加,给我们带来了巨大的考验和压力。二是长期积累问题的风险叠加。通过日常检查和专项整治,我们发现一些长期存在、反复出现的顽瘴痼疾尚未得到根治。部分企业"重生产、轻安全"的观念根深蒂固,安全生产主体责任悬空、安全投入不足、教育培训走过场的问题依然存在;一些小型生产经营场所、老旧小区、出租屋等,消防设施缺失、疏散通道堵塞、用火用电不规范等"老大难"问题屡禁不止,这些都构成了我们安全防线上的薄弱环节。三是新旧业态风险的风险叠加。随着经济社会发展,一些新产业、新业态、新领域不断涌现,其安全风险的隐蔽性、复杂性、突发性更强,对我们的监管能力提出了新的更高要求。与此同时,建筑施工、危险化学品、特种设备等传统高危行业的风险依然突出。

数字是冰冷的,但教训是深刻的。放眼全国,根据国家消防救援局的统计,在2023年的中秋国庆假期期间,全国共发生火灾1.24万余起,造成31人不幸遇难。这些触目惊心的数字,无一不在警示我们,安全生产工作容不得丝毫麻痹和懈怠。聚焦到我们市里,今年1至9月份,全市共发生火灾172起,直接财产损失达到36.3万元,更有1个鲜活的生命因此逝去。每一个冰冷的数字背后,都是一个破碎的家庭和血淋淋的教训。我们必须深刻汲取这些事故教训,举一反三,警钟长鸣。全街道上下,特别是今天在座的各位企业负责人、安全管理人,必须立即从思想上"紧"起来,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,把安全工作抓得更紧、更实、更细,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

二、聚焦重点,精准发力,全面筑牢安全生产的坚固防线

做好"两节"期间及第四季度的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出"针尖对麦芒"的较真精神和"绣花"功夫,下大力气抓好各项重点任务的落实。

第一,要以"零容忍"的态度,狠抓责任落实。安全生产的责任,重于泰山。一切安全问题的根源,最终都能追溯到责任不落实上。一是要压实企业主体责任。在座的各位,都是各自单位安全生产的"第一责任人",这个"第一"不是荣誉,而是沉甸甸的法律责任和社会责任。大家必须亲自抓、负总责,带头学习安全法规,带头研究安全工作,带头检查安全隐患。要建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,将安全责任细化分解到每个层级、每个岗位、每个员工,形成"人人肩上有担子、个个身上有责任"的齐抓共管格局。对安全生产的投入决不能省,对安全管理的制度决不能松,对安全隐患的整改决不能拖。二是要压实部门监管责任。街道各相关部门要严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,切实履行好监管职责。应急办要发挥好牵头抓总、综合协调作用;各行业主管部门要深入分析本行业、本领域的安全风险,制定有针对性的检查方案,加大执法检查力度,做到监管不留死角、不留盲区。要敢于较真碰硬,对违法违规行为,要依法依规严肃查处,绝不姑息迁就。三是要压实属地管理责任。各社区、村要守土有责、守土尽责,全面排查辖区内的"九小场所"、群租房、老旧小区等风险点,加强日常巡查和宣传教育,把安全监管的触角延伸到最基层、最末梢。

第二,要以"显微镜"的精度,深化隐患排查。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患排查治理是防范事故发生最直接、最有效的手段。我们必须牢固树立"隐患就是事故"的理念,将排查整治工作贯穿于安全管理的全过程。一是要突出排查重点。要紧盯重点行业领域,特别是危险化学品、建筑施工、特种设备、人员密集场所等高危领域。对于建筑工地,要严管高处作业、动火作业和临时用电,刚才〔*〕同志提到的"日巡查、日记录"机制,必须不折不扣地执行到位。对于生产车间,要重点检查易燃易pb物品的存储和使用是否规范,消防设施是否完好有效。对于商场、市场、酒店、娱乐场所等人员密集场所,要把疏散通道、安全出口是否畅通作为检查的重中之重,坚决清理占用、堵塞、封闭"生命通道"的违法行为。二是要实现排查全覆盖。不仅要紧盯重点企业和重大危险源,更要关注那些容易被忽视的角落。要发动企业员工开展"岗位风险我来查、身边隐患我来改"活动,鼓励员工主动发现和报告身边的安全隐患。要组织专业力量,对排查出的重大事故隐患,逐一进行评估鉴定,确保风险辨识准、隐患查得实。三是要强化闭环管理。排查不是目的,整改才是关键。对排查出的所有隐患,必须建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,实行销号管理。要坚持"谁的隐患谁负责、谁的?????谁整改",对能立即整改的,要立行立改;对一时难以整改的,要制定并落实严密的防范监控措施,确保在隐患彻底消除前万无一失。街道将组织"回头看"专项督查,对隐患整改不力、虚假整改、纸上整改的单位和个人,将依法依规严肃追责。

第三,要以"临战时"的状态,强化应急准备。安全工作,必须做到有备无患,宁可备而不用,不可用而无备。一是要完善应急预案。各单位要结合自身实际,认真修订和完善各类应急预案,特别是针对节日期间可能出现的突发情况,要制定专项处置方案。预案不能只是挂在墙上、锁在柜子里的一纸空文,必须具有科学性、针对性和可操作性。要确保预案能够精准对接岗位操作规程,让每一名员工都清楚在紧急情况下"该做什么、怎么做、向谁报告"。二是要加强应急演练。演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的最有效方式。刚才会议结束后,我们看到部分企业已经迅速行动起来,组织了消防应急疏散演练,这种闻令而动、立行立改的作风值得表扬。我要求,所有与会单位在节前必须至少组织一次全员参与的应急演练,特别是消防疏散和初期火灾扑救演练。通过演练,让员工熟悉报警程序、疏散路线和灭火器材的使用方法,真正提高自救互救能力。三是要做好应急值守。"两节"期间,各单位要严格执行24小时值班和领导带班制度,特别是消防控制室等重点岗位,必须确保24小时有人在岗在位。值班人员要坚守岗位,尽职尽责,确保信息渠道畅通。一旦发生突发事件,必须第一时间报告、第一时间响应、第一时间有效处置,把损失降到最低。同时,要做好应急物资和装备的储备与维护,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

三、转变作风,狠抓落实,确保各项工作部署落地生根