在全省扎实推进高质量发展暨加快培育新质生产力工作会议上的讲话

在全省扎实推进高质量发展暨加快培育新质生产力工作会议上的讲话

同志们:

今天,省委、省政府召开这次全省扎实推进高质量发展暨加快培育新质生产力工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于高质量发展和新质生产力的重要论述,全面落实党中央决策部署,总结分析我省当前经济社会发展形势,研究部署下一阶段重点工作,动员全省上下进一步统一思想、凝聚共识、抢抓机遇、奋发作为,全力以赴在推进中国式现代化建设的〔*〕新实践中展现更大担当、实现更大作为。

刚才,〔*〕同志通报了全省今年前三季度的经济运行情况,〔*〕同志、〔*〕同志以及〔*〕市、〔*〕集团的负责同志分别作了很好的发言,讲得都很实、很具体,有思考、有举措,听了很受启发。希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、深刻认识、准确把握,切实增强以新质生产力引领高质量发展的思想自觉和行动自觉

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定"走在前、开新局"的目标定位,攻坚克难、砥砺奋进,推动经济运行持续回升向好,社会大局保持和谐稳定。前三季度,全省生产总值达到4.2万亿元,同比增长5.8%,高于全国平均水平0.6个百分点;固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速均位居全国前列;高技术产业投资增长18.5%,占全部投资比重同比提高2.1个百分点。这些成绩的取得,是习近平总书记领航掌舵、党中央坚强领导的结果,是全省人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我省发展不平衡不充分的问题依然突出,传统产业占比依然偏高,科技创新引领作用有待加强,部分领域风险隐患不容忽视。这些都是前进中的问题,是发展中的烦恼,必须通过更高质量的发展来解决。

党的十八大以来,习近平总书记围绕"什么是高质量发展、为什么要推动高质量发展、怎样推动高质量发展"等一系列重大理论和实践问题,发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示。特别是总书记创造性地提出"新质生产力"这一重大概念,深刻回答了"什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力"的时代课题,为我们在新征程上推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记指出,"科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素","要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系"。这些重要论述,思想深邃、内涵丰富,具有极强的政治性、理论性和指导性。

全省各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到,加快培育和发展新质生产力,是抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的战略选择,是破解我省当前发展难题、厚植未来发展优势的关键之举,是实现"两个确保"、谱写〔*〕新篇章的必由之路。要深刻领会发展新质生产力的核心要义在于科技创新,本质是先进生产力。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志。这绝不是对传统生产力的简单替代,而是在更高维度上对生产力形态的重塑和再造。对我省而言,发展新质生产力,不能"捡到篮子里都是菜",更不能"穿新鞋走老路",必须因地制宜、分类施策,坚持从实际出发,先立后破、有序推进。既要巩固提升传统优势产业,运用新技术加以改造赋能,让"老树"发"新枝";又要前瞻布局战略性新兴产业和未来产业,抢占新领域新赛道,培育"新苗"成"大树"。

全省上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点,摆在更加突出的位置,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,打破思维定势、路径依赖,以思想大解放引领发展大跨越,奋力开创我省高质量发展新局面。

二、聚焦重点、攻坚克难,在培育壮大新质生产力上取得新突破

发展新质生产力是一项系统工程,必须坚持问题导向和目标导向相结合,抓住关键环节,精准发力,久久为功。要紧紧围绕建设现代化产业体系这个中心任务,统筹推进科技创新、产业升级、人才引育、改革开放等各项工作,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

第一,要以科技创新为"主动力",构筑发展新优势。必须把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。一是要建强高能级创新平台。要全力支持〔*〕实验室、〔*〕实验室等争创国家实验室,加快推进国家级制造业创新中心、产业创新中心建设,力争在未来3年内,省级以上创新平台数量突破3000家。要支持龙头企业牵头组建创新联合体,促进产学研用深度融合。二是要突破关键核心技术。要围绕我省重点产业链,梳理形成"卡脖子"技术清单,实施重大科技专项,集中力量进行攻关。特别是在人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等前沿领域,要加大投入,力争形成一批具有自主知识产权的原创性、颠覆性技术成果。三是要促进科技成果转化。要深化科技体制改革,赋予科研人员更大的人财物支配权和技术路线决定权。要完善"政产学研金服用"七位一体的转化体系,办好全省技术成果交易大会,力争全省技术合同成交额年均增长15%以上。

第二,要以产业升级为"主战场",建设现代化产业体系。产业是新质生产力的主要载体。一是要加快改造提升传统产业。要深入实施新一轮大规模设备更新和技术改造,推动钢铁、化工、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。要确保未来三年,全省工业技改投资年均增长10%以上,单位GDP能耗和二氧化碳排放持续下降。二是要培育壮大新兴产业。要聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业,实施"强链补链延链"工程,打造一批具有国际竞争力的产业集群。力争到2028年,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过20%。三是要前瞻布局未来产业。要瞄准量子信息、生命科学、元宇宙等未来产业方向,制定专项发展规划,引进培育一批领军企业和高成长性企业,抢占未来发展先机。

第三,要以人才建设为"第一资源",激发创新创造活力。人才是发展新质生产力的最关键因素。一是要大力引育顶尖人才。要实施更具吸引力的人才政策,面向全球引进一批能够突破关键技术、带动新兴学科的战略科学家和领军人才。要用好"〔*〕学者""〔*〕工匠"等人才计划,自主培养一批高层次人才。二是要培养急需紧缺人才。要深化产教融合、校企合作,推动高等院校、职业院校根据产业发展需求调整学科专业设置,大规模培养工程师、高技能人才和复合型人才。三是要优化人才发展生态。要深化人才发展体制机制改革,在住房、子女教育、医疗保障等方面提供"一站式"服务,营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围,让各类人才在〔*〕安心工作、舒心生活、专心创业。

第四,要以深化改革为"强引擎",畅通生产要素循环。新质生产力本身就是生产关系的深刻变革。一是要深化要素市场化配置改革。要着力破除地方保护和行政性垄断,促进劳动力、资本、技术、数据等要素高效自由流动。要加快建设全省统一的数据要素市场,探索数据资产化路径。二是要打造一流营商环境。要持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗通办",最大限度减环节、减材料、减时限。要构建亲清统一的新型政商关系,依法保护民营企业产权和企业